Постановление № 5-13/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-13/2020

Дело №5-13/2020

УИД 18RS0009-01-2020-000016-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Караневич Е.В., при секретаре Агафоновой А.С., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении: юридического лица - Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики» (КУ УР «Управтодор»), юридический адрес: <*****>, фактический адрес: <*****>, ОГРН - <***>,ИНН <***>, КПП 183101001, ранее привлекалось к административной ответственности в течение года: <дата> по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ - адм. штраф 200000 руб., 19.08.2019по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ - адм. штраф 100000 руб., 11.11.2019г. по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ - адм. штраф 100000 руб.,в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ,

установил:

КУ УР «Управтодор» привлекается к административной ответственности за то, что являясь юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Удмуртской Республике в безопасном для движения состоянии, не приняло своевременных мер по выполнению обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги III категории объездной дороги г. Воткинска, которое выразилось в том, что <дата> в10 часов 10 минут старшим государственным инспектором Дорожного надзора отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» старшим лейтенантом полиции В.М.С. , в ходе осмотра места совершения дорожно-транспортного происшествия на 10 км объездной дороги <*****>, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно: 1) На 10 км объездной дороги г. Воткинска отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1; 1.5; 1.6; 1.7 разделяющая транспортные потоки противоположных направлений, предусмотренная проектом организации дорожного движения по объездной дороге <*****>. Выявленные недостатки является нарушением требований пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090) п. 6.3.1, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы, Требования эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасное дорожного движения, методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), п. 6.2.1., 6.2.2. ГОСТ Р 52289-2004: «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2004), положений статей 3, 12 Федерального Закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасное дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ), статей 12, 15, 17 Федерального Закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ). Факт наличия указанных недостатков подтверждается актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 08.12.2019 года. Фиксация недостатков производилась с помощью фотокамеры Rekam. Согласно Распоряжения Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики «О согласовании сделки по безвозмездной передаче имущества от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики КУ УР «Управтодор» №***-р от <дата> закреплено право оперативного управления за КУ УР «Управтодор» с <дата> имущество указанного в пункте 1 настоящего распоряжения. Автомобильная дорога объездная дорога <*****> входит в перечень имущества переданного в оперативное управление от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики к КУ УР «Управтодор». КУ УР «Управтодор» осуществляет свою деятельность на основании Устава КУ УР «Управтодор» утверждённым распоряжением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики. <дата> №***. КУ УР «Управтодор» является юридическим лицом (пункт 1.5 устава). Согласно статье 2 пункта 2.1.1 устава КУ УР «Управтодор» учреждение создано в целях осуществления целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на строительство, реконструкцию капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики. Участие обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог Удмуртской Республики установленным правилам, стандартам и технических нормам (статья 2 пункт 2.1.7 устава). Предметом деятельности КУ УР «Управтодор» является - осуществление отдельных функций Учредителя Учреждения по проектированию строительство, реконструкцию капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики (статья 2 пункт <дата> устава). Как следует из положений вышеперечисленных федеральных законов № 131-ФЗ, № 196-ФЗ, № 257-ФЗ, а также Положения, обязанности по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения возложены на КУ УР «Управтодор». С учетом изложенного, в бездействиях КУ УР «Управтодор» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ- несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения Казенного учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами <*****>. Датой и временем нарушения является <дата> в 10 часов 10 минут. За допущенное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики» в судебном заседании не присутствует, о дне, времени и месте судебного заседания юридическое лицо извещено надлежащим образом, от представителя поступило заявление о рассмотрении дела с отсутствие представителя юридического лица. Дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица. Кроме того, представителем представлены письменные возражения на иск, согласно которых КУ УР «Управтодор» с ООО «Стройполимер» <дата> заключен государственный контракт №*** на выполнение работ по нанесению вновь горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах в Камбарском, Сарапульском, Завьяловском, Воткинском районе Удмуртской Республики. В соответствии с условиями указанного выше контракта Подрядчик обязан выполнить работы по нанесению вновь горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в указанных выше районах Удмуртской Республики в соответствии с требованиями государственного контракта и приложениями к нему (п.1.1., 1.2 Раздел 1). Акт приемки законченных работ по нанесению горизонтальной разметки на автомобильной дороге «Объездная г. Воткинска от 0+036 км до км 16+511» подписан 08.10.2019г., из чего следует, что обязательства по нанесению горизонтальной дорожной разметке 1.1, 1.5, 1.6, 1.7 разделяющей транспортные потоки противоположных направлений были выполнены в полном объеме. В связи с высокой интенсивностью движения, а также с перепадами температур образовались дефекты дорожной разметки, однако обновить горизонтальную дорожную разметку в гарантийный период с декабре выполнить не представляется возможным из-за низких температур. Считает, что КУ УР «Управтодор» приняло все зависящее от него меры по соблюдению требований законодательства и других нормативно-правовых актов. Согласно ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5. КоАП РФ, судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании вышеизложенного, просит прекратить производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ. В случае признания судом КУ УР «Управтодор» виновным по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, просит применить ст. 4.1. КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, В.М.С.. в судебное заседание не явился, хотя о дне, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы административного дела, возражения защитника юридического лица, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, судья приходит к выводу, что вина КУ УР «Управтодор» нашла свое полное подтверждение и действия КУ УР «Управтодор» правильно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, потому считает необходимым квалифицировать действия КУ УР «Управтодор» по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ -несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Так, правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации" под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 6 ст. 3 названного Закона дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 3 Закона №257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6).

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 15 Закона №257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно главы 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», регулирует требования дорожной разметки.

В соответствии с п.6.3.1 ГОСТ Р 50597- «Дороги автомобильные и улицы, Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п.6.2.1 ГОСТ Р 52289-2004 горизонтальная разметка линии, надписи, стрелы и другие обозначения горизонтальной разметки наносят на усовершенствованное дорожное покрытие, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Согласно п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут.) и более.

Согласно п.4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

Указанные требования в силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» являются обязательными, так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

В соответствии со статьей 3 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 2 Закона № 196-ФЗ закреплено, что безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Из анализа указанный выше правовых норм, прихожу к выводу, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении правильно применил вышеназванные правовые нормы, потому, судья полагает, что бездействие со стороны КУ УР «Управтодор» образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Как уже отмечалось выше, из анализа указанных выше правовых норм и обстоятельств дела, судья приходит к выводу, что осуществление дорожной деятельности, в том числе содержание в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, в том числе участок автомобильной дороги объездная дорога г. Воткинска УР отнесено к функциям КУ УР «Управтодор», вследствие чего КУ УР «Управтодор» и является лицом, ответственным за надлежащее состояние таких автомобильных дорог, в том числе и указанного выше участка автодороги, потому, КУ УР «Управтодор» относится к субъекту административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

При этом судья отмечает, что возложение на иных лиц отдельных функций по содержанию автомобильных дорог в соответствии с заключенными с этими лицами договорами гражданско-правового характера, не исключает нормативно установленную ответственность самого КУ УР «Управтодор». Способ содержания имущества, в том числе находящееся на праве оперативного управления, в данном случае спорного участка автодороги, дороги избирает сам правообладатель, в данном случае КУ УР «Управтодор», и как усматривается из представленных в суд документов, в том числе Госконтракта заключенного <дата> КУ УР «Управтодор» с ООО «Стройполимер» на выполнение работ по нанесению дорожной горизонтальной разметки, в том числе на указанном выше участке автомобильной дороги, лишь избрал такой способ содержания КУ УР «Управтодор» - путем заключения госконтракта.Заключение государственного контракта с ООО «Стройполимер» на выполнение работ по нанесению вновь горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения не освобождает учреждение как заказчика от необходимости осуществления контроля (надзора) за качеством выполненных работ.

Так, в судебном заседании достоверно установлено, что <дата> в 10 часов 10 минут старшим государственным инспектором Дорожного надзора отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» старшим лейтенантом полиции В.М.С. , в ходе осмотра места совершения дорожно-транспортного происшествия на 10 км объездной дороги <*****> Республики, выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно: 1) На 10 км объездной дороги <*****> отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1; 1.5; 1.6; 1.7 разделяющая транспортные потоки противоположных направлений, предусмотренная проектом организации дорожного движения по объездной дороге <*****>. Выявленные недостатки является нарушением требований пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090) п. 6.3.1, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы, Требования эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасное дорожного движения, методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), п. 6.2.1., 6.2.2. ГОСТ Р 52289-2004: «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2004), положений статей 3, 12 Федерального Закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасное дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ), статей 12, 15, 17 Федерального Закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ).

Указанные выше нарушения зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <дата>, фотоматериалах, а также справке начальника ОГИБДД ГУ МО МВД России «Воткинский» от <дата>,которые остались не оспоренными, несмотря на представленный представителем акт приемки законченных работ по нанесению горизонтальной разметки, поскольку из представленной фототаблицы на <дата> очевидно усматривается полное отсутствиена 10 км объездной дороги <*****> УР, дорожной горизонтальной разметки 1.1; 1.5;1.6; 1.7 разделяющей транспортные потоки противоположных направлений.

Также, в судебном заседании достоверно установлено, что участок автодороги, на котором выявлены нарушения, относится к автодорогами регионального значения и находится в оперативном управлением у КУ УР «Управтодор» с <дата>, на основании Распоряжения Минимущества УР от <дата> №***-р, что подтверждается совокупностью представленных в суд доказательств, в том числе Распоряжением Минимущества УР от 28.01.2019 №116-р, проектом организации дорожного движения, фототаблицей.

В судебном заседании установлено и то, что КУ УР «Управтодор» осуществляет свою деятельность на основании Устава КУ УР «Управтодор» утверждённым распоряжением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики. 29.06.2018 года № 0018/01-05 и является юридическим лицом (пункт 1.5 устава)

Согласно статье 2 пункта 2.1.1 устава КУ УР «Управтодор» учреждение создано в целях осуществления целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на строительство, реконструкцию капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики.

Участие обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог Удмуртской Республики установленным правилам, стандартам и технических нормам (статья 2 пункт 2.1.7 устава)

Предметом деятельности КУ УР «Управтодор» является - осуществление отдельных функций Учредителя Учреждения по проектированию строительство, реконструкцию капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики (статья 2 пункт <дата> устава)

Как следует из положений вышеперечисленных федеральных законов № 131-ФЗ, № 196-ФЗ, № 257-ФЗ, а также Положения, обязанности по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения возложены на КУ УР «Управтодор». Именно КУ УР «Управтодор», от имени и в интересах Удмуртской Республики заключило государственный контракт <дата> на выполнение работ по нанесению вновь горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Шарканском районе Удмуртской Республики (контракт судье не представлен)

При таких обстоятельствах, полагаю, что на КУ УР «Управтодор» возложены государственные функции по организации и обеспечению содержания дорог регионального значения в безопасном для движения состоянии.

В связи с чем, доводы возражения защитника о достаточности принятых мер по содержанию автомобильных дорог путем заключения государственного контракта, судом отклоняются.

Кроме того, судьей считает, что п. 6.2 ГОСТ Р50597-2017 не применим, поскольку должностным лицом в вину юридическому лицу вменяется отсутствие горизонтальной разметки на участке автомобильной дороги, на котором нанесение горизонтальной разметки предусмотрено проектом организации дорожного движения, а не износ и разрушение указанного вида дорожной разметки.

Потому, нахожу, что в действиях КУ УР «Управтодор» объективно имеет место состав вмененного административного правонарушения -ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в том числе и вина в его совершении, поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт отсутствия дорожной горизонтальной разметки, 1.1; 1.5; 1.6; 1.7 разделяющая транспортные потоки противоположных направлений, предусмотренная проектом организации дорожного движения на 10 км автомобильной дороги объездная дорога г. Воткинска УР.В связи с изложенным, судья полагает необходимым квалифицировать действия КУ УР «Управтодор» по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

Кроме того, полагаю, что КУ УР «Управтодор» имело возможность своевременно осуществить действия, направленные на недопущение совершения выявленного нарушения, однако всех зависящих от него действий не совершило.

В судебном заседании достоверно установлено и осталось фактически не оспоренным, что действительно, что указанный выше участок автодороги относится к автодорогам регионального значения.

Данный вывод, нашел свое полное подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, в их совокупности.

Полагаю, что в судебном заседании нашло свое полное подтверждение, что со стороны КУ УР «Управтодор» имеет место бездействие по исполнению законодательства в области безопасности дорожного движения, которое создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также угрозу передвижения по спорному участку автодороги неопределенного круга лиц, что нарушает права и законные интересы граждан, безопасность дорожного движения на данном участке автодороги.

Вина КУ УР «Управтодор» нашла свое полное подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от 20.12.2019; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследовании от 10.12.2019; актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технический средств организации дорожного движения от 08.12.2019;фототаблицей, требованием от 13.12.2019, выпиской из ЕГРЮЛ, Распоряжением Минимущества УР от 28.01.2019 №116-р; Уставом КУ УР «Управтодор», проектом организации дорожного движения, и другими доказательствами, представленными участниками процесса и исследованными в совокупности.

В ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении учитывается и то, что правонарушителем не представлено доказательств, подтверждающих, что КУ УР «Управтодор» предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, обязательств госконтракта и недопущению совершения административного правонарушения. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности не установлено, в связи с чем, вину КУ УР «Управтодор» в совершении вменяемого административного правонарушения следует считать доказанной.

Кроме того, доказательства, подтверждающие, что КУ УР «Управтодор» предприняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, обязательств госконтракта №***, в материалах дела отсутствуют.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом (ст.28.3 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, судья считает, что положения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от <дата> N 288-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам по настоящему делу неприменимы.

При назначении наказания необходимо учесть характер и степень общественной опасности совершенного КУ УР «Управтодор» административного правонарушения.

При назначении административного наказания полагаю необходимым учесть и то, что КУ УР «Управтодор» к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ ранее привлекалось, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ признано обстоятельством, отягчающим административную ответственность КУ УР «Управтодор».

В судебном заседании обстоятельств, смягчающих административную ответственность КУ УР «Управтодор», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом указанных выше обстоятельств, судья считает возможным назначить КУ УР «Управтодор» наказание в пределах санкции ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере стадесяти тысяч рублей.

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель - УФК по УР (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД РФ «Воткинский» лч.04131А67480) ИНН: <***>; КПП: 182801001; р\с 40№***, банк получателя: отделение - НБ Удмуртской Республики, КБК: 18№***, БИК 049401001, ОКТМО: 94710000, УИН: 18№***.

Кроме того, разъяснить Казенному учреждению Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики, что после оплаты штрафа необходимо представить судье копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа, а также что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судью Воткинского районного суда Удмуртской Республики, которым вынесено постановление по делу.

Судья Е.В. Караневич