Решение № 12-18/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-18/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ст. Алексеевская 23 июля 2018 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Карпенко О.В.,

рассмотрев жалобу представителя по доверенности главы администрации Поклоновского сельского поселения ФИО1 – ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении должностного лица:

главы администрации Поклоновского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Волгоградской области, должностное лицо – глава администрации Поклоновского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Представитель главы администрации Поклоновского сельского поселения ФИО1 по доверенности ФИО2 подал жалобу на данное постановление, в котором просит его изменить и назначить ФИО1 минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Глава администрации Поклоновского сельского поселения ФИО1 и его представитель ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебном заседании прокурор Алексеевского района Волгоградской области ФИО3 с поданной жалобой не согласился, считает ее не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 2 ст. 13.27 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Волгоградской области, следует, что должностное лицо - глава администрации Поклоновского сельского поселения ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Совершение должностным лицом – главой администрации Поклоновского сельского поселения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем прокурора Алексеевского района ФИО4, в соответствии с которым установлено, что администрацией Поклоновского сельского поселения приняты постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Плана мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма, межнациональных и межконфессиональных конфликтов на территории Поклоновского сельского поселения Алексеевского муниципального района на 2018 год»», № от 02.04.2018г. «Об организации работы антитеррористической комиссии Поклоновского сельского поселения», № от 16.01.2018г. «Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма на территории Поклоновского сельского поселения на 2018-2020 годы»». По состоянию на 08.06.2018г., в нарушение Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», указанные постановления на официальном сайте администрации Поклоновского сельского поселения в сети «Интернет» не размещены. В постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении имеется объяснение ФИО1 о том, что в ближайшее время данные нарушения будут устранены, информация размещена на сайте; Актом проверки от 08.06.2018г., в соответствии с которым выявлен факт неразмещения ответственным должностным лицом Поклоновского сельского поселения в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежащей обязательной публикации в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Вышеуказанные документы составлены в соответствии с законом, подписаны должностным лицом их составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено административное производство. Указанным письменным доказательствам при рассмотрении дела мировым судьей дана надлежащая правовая оценка, установлены событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, со ссылками на нормы действующего законодательства.

При назначении наказания должностному лицу - главе администрации Поклоновского сельского поселения ФИО1 мировым судьей учтены характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, и назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, что соответствует требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности мировым судьей не нарушены.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации Поклоновского сельского поселения ФИО1 является мотивированным, законным, обоснованным и соответствующим требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем, жалоба представителя по доверенности главы администрации Поклоновского сельского поселения ФИО1 – ФИО2, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - главы администрации Поклоновского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области ФИО1 по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности главы администрации Поклоновского сельского поселения Алексеевского муниципального района Волгоградской области ФИО1 – ФИО2, без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Волгоградский областной суд.

Судья О.В. Карпенко