Решение № 2-949/2019 2-949/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-949/2019

Дело № 2-949/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.02.2019 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Малаховой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. В обоснование заявленных требований, ссылается на то, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи № от 24.06.2000г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Указанная квартира расположена на 1 этаже 3-х этажного кирпичного жилого дома. С целью улучшения жилищных условий истцом была произведена перепланировка и переустройство квартиры, которые включают в себя: демонтаж перегородки между кладовой № и кладовой № с образованием помещения кладовой №; закладка дверного проема между кладовой № и жилой комнатой №; перенос дверного проема между кладовой № и жилой комнатой №; устройство дверного проема между коридором № и жилой комнатой №; устройство перегородки между жилой комнатой № и коридором №.

В результате реконструкции общая площадь спорной квартиры изменилась с 45,30 кв.м до 45,80 кв. м, а жилая площадь с 29,7 кв. м до 30,1 кв. м.

Истец обратилась в администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию и перепланировку жилого помещения, но получила отказ в выдаче разрешения и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно техническому заключению, выполненному МУП БТИ г. Шахты перепланировка и переустройство квартиры не затрагивают конструктивные характеристики надежности объекта. Перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами строительного проектирования, экологических и санитарно-гигиенических норм Российской Федерации, нормами и правилами обеспечивающими пожаро- и взрывобезопасность при эксплуатации проектируемого объекта.

Перепланировка и переустройство помещений не противоречит СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СаНПиН 2.4.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Величина временной нормативной равномерно распределенной нагрузки на перекрытия в помещениях соответствует СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». При выполнении ремонтно-строительных работ выполнены правила пожарной безопасности. Выполненные перепланировки и переустройство не создают угрозы для безопасности и здоровья жильцов многоквартирного дома, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Просит сохранить в переустроенном и перепланированном виде <адрес>, общей площадью 45,80 кв. м, жилой площадью 30,1 кв. м.

Представитель Администрации г. Шахты, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Дело в отсутствии не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования уточнила, пояснила, что общая площадь квартиры после перепланировки изменилась с 45,80 кв.м до 45,30 кв. м, а жилая площадь с 29,7 кв. м до 30,1 кв. м. Просила сохранить в переустроенном и перепланированном виде <адрес>, общей площадью 45,3 кв. м, жилой площадью 30,1 кв. м.

Выслушав истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи № от 24.06.2000г., общей площадью 45,8 кв.м, жилой – 29,7 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (9-11).

ФИО1 произведена перепланировка и переустройство квартиры, которые включают: демонтаж перегородки между кладовой № и кладовой № с образованием помещения кладовой №; закладка дверного проема между кладовой № и жилой комнатой №; перенос дверного проема между кладовой № и жилой комнатой №; устройство дверного проема между коридором № и жилой комнатой №; устройство перегородки между жилой комнатой № и коридором №.

В результате реконструкции общая площадь квартиры изменилась с 45,80 кв.м до 45,30 кв. м, а жилая площадь с 29,7 кв. м до 30,1 кв. м.

Истец обратилась в администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию и перепланировку жилого помещения, но получила отказ в выдаче разрешения и ей рекомендовано обратиться в суд.

Согласно техническому заключению, выполненному МУП БТИ г. Шахты перепланировка и переустройство квартиры не затрагивают конструктивные характеристики надежности объекта. Перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами строительного проектирования, экологических и санитарно-гигиенических норм Российской Федерации, нормами и правилами обеспечивающими пожаро- и взрывобезопасность при эксплуатации проектируемого объекта.

Перепланировка и переустройство помещений не противоречит СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СаНПиН 2.4.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Величина временной нормативной равномерно распределенной нагрузки на перекрытия в помещениях соответствует СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия». При выполнении ремонтно-строительных работ выполнены правила пожарной безопасности. Выполненные перепланировки и переустройство не создают угрозы для безопасности и здоровья жильцов многоквартирного дома, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Таким образом, судом установлено, что произведена реконструкция квартиры, которая не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, суд приходит к выводу о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить в переустроенном и перепланированном виде <адрес>, общей площадью 45,3 кв. м, жилой площадью 30,1 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 15.02.2019 года.

Судья: О.Р. Колоскова