Решение № 2-949/2019 2-949/2019~М-602/2019 М-602/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-949/2019

Дело № 2-949/2019

УИД № 61RS0020-01-2019-000882-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика Администрации г.Новошахтинска Ростовской области – ФИО3, действующей на основании доверенности №.... от 06.05.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просят обязать Администрацию г. Новошахтинска заключить с ними договор социального найма жилого помещения – дома №.... по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что они проживают по адресу: <адрес> на основании ордера от 22.05.1969. Данная квартира была предоставлена Администрацией города по обмену К.П.И., который умер, К.Л.А. – также умерла, сестра Нина Павловна переехала и проживает по адресу: <адрес>. В настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают только они. В связи с тем, что в архивном отделе Администрации г. Новошахтинска отсутствуют документы-основания предоставления данной квартиры, им отказывают в заключении договора соцнайма.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что данный дом предоставлялась его отцу по обмену составом семьи из 4 человек – отец, мама, сестра и он. Отец с мамой умерли, сестра переехала и проживает по адресу: <адрес>. В данном доме прописаны он и его жена, договор соцнайма им необходим, поскольку его периодически требуют и в коммунальных организациях, и когда они обращаются по любым вопросам, связанным с этим домом. Просит удовлетворить заявленные требования.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, изложенные в исковом заявлении, а также пояснения истца ФИО1 Просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала вынесение решения на усмотрение суда, пояснив, что не оспаривают принадлежность к муниципальному жилому фонду дома, в котором проживают истцы, однако, в связи с отсутствием документов-оснований к предоставлению занимаемого ими жилого помещения, заключить договор соцнайма с ними не могут.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля С.А.А., изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании инвентарное дело №.... по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ наймодателем по договору социального найма жилого помещения является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В силу п. 1 ст. 642 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение по <адрес> было предоставлено К.П.И. на состав семьи из 4 человек: К.П.И., К.Л.А. – супруга, ФИО1 – дочь, ФИО1 – сын – истец по настоящему делу, на основании ордера №.... от 22.05.1969, выданного Управлением коммунального хозяйства при исполнительном комитете Новошахтинского городского Совета депутатов трудящихся, в качестве основания выдачи указано «обмен».

Из копии карточки квартирного учета следует, что в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы истцы по настоящему делу ФИО1 – с 14.11.1980, ФИО2 – с 13.04.1985.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение предоставлено отцу истца в 1969 году, следовательно, отношения по пользованию жилым помещением возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, то есть до 1 марта 2005 года, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и ЖК РФ.

В силу п. 1 ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Согласно п. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера.

На основании п. 1 ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считалось предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РСФСР, совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Такое же положение закреплено в ч. 2 ст. 82 ЖК РФ.

Из материалов дела следует, что отец истца ФИО1 - К.П.И. умер ...., мать К.Л.А. умерла ...., следовательно, истцы как совершеннолетние члены семьи нанимателя, имеют право требования заключить с ними договор социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ему было отказано в связи с отсутствием документов, послуживших основанием к предоставлению указанного жилого помещения – решения исполнительного органа об обмене жилого помещения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истцы добросовестно и своевременно оплачивают коммунальные услуги по адресу: <адрес>, в том числе и за найм жилого помещения.

Учитывая длительность проживания истцов в жилом помещении, что кроме их регистрации по указанному адресу подтверждено и показаниями допрошенного в качестве свидетеля С.А.А., критически оценивать показания которого суд оснований не усматривает, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, в том числе и по статье «наем жилого помещения», нахождение спорного жилого помещения в муниципальной собственности, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, следовательно, имеются законные и достаточные основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчик должен исполнить возложенные на него решением суда обязанности – месяц с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку полагает его разумны и достаточным для совершения указанных действий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новошахтинска Ростовской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Новошахтинска Ростовской области заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 23.05.2019.