Решение № 71-11/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 71-11/2026

Судья Юхно Н.В.

УИД 65RS0018-01-2026-000043-73дело №5-11/2026дело №71-11/2026


Р Е Ш Е Н И Е

24 февраля 2026 года

город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу защитника Ф.И.О.1 – Раненко А.А.

на постановление судьи Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 29 января 2026 года о привлечении Ф.И.О.1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Южно-Курильский» в отношении Ф.И.О.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который вместе с иными материалами дела передан на рассмотрение в Южно-Курильский районный суд Сахалинской области.

Постановлением судьи Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 29 января 2026 года Ф.И.О.1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, защитник Ф.И.О.1 – Раненко А.А. выражает несогласие с указанным постановлением, ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.

Ф.И.О.1 и его защитник Раненко А.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы уведомлены надлежащим образом.

Защитником Раненко А.А. заявлено ходатайство об истребовании из Корсаковского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации материалов о проверке, проводимой по сообщению о противоправных действиях сотрудников полиции в отношении Ф.И.О.1 по обстоятельствам ДД.ММ.ГГГГ, и отложении рассмотрения жалобы до получения указанных материалов.

Определением судьи Сахалинского областного суда от 24 февраля 2026 года в удовлетворении ходатайства об истребовании вышеуказанных материалов и отложении рассмотрения дела отказано.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1, пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ф.И.О.1 и его защитника Раненко А.А.

Проверив законность вынесенного постановления, материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права.

Согласно пунктам 4, 11 части 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возлагаются следующие обязанности: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с пунктами 3, 8, 13 части 1 статьи 13 указанного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона о полиции).

Как установлено судьей и следует из материалов дела, инспектором ДПС ОДПС ОГАИ ОМВД России «Южно-Курильский» Ф.И.О.2 в отношении Ф.И.О.1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 24 декабря 2025 года №№ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 явился в ОМВД России «Южно-Курильский» по вызову дознавателя ГД ОМВД России «Южно-Курильский» для допроса в качестве обвиняемого по части 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В тот же день в 12 часов 25 минут в дежурной части инспектором ДПС ОГАИ ОМВД России «Южно-Курильский» Ф.И.О.2 в рамках возбужденного дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ф.И.О.1 предложено пройти для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 названного Кодекса, что он сделать отказался, тем самым воспрепятствовал исполнению возложенных на сотрудника полиции служебных обязанностей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Ф.И.О.1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Представленные в дело видеозаписи объективно подтверждают полноту, достоверность и правильность представленных в дело письменных доказательств, а также показаний свидетелей, принятых судьей в качестве доказательств события установленного правонарушения.

Вопреки доводу жалобы законность требований сотрудника полиции сомнений не вызывает, поскольку санкция части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного ареста. В силу положений части 2 статьи 28.8, части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая разъяснения, содержащиеся в абзаце 10 подпункта «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», протокол об административном правонарушении, в частности по части 2 статьи 12.7 названного Кодекса, составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а затем передается на рассмотрение судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, немедленно после его составления (вынесения) и рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях Ф.И.О.1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в отказе от исполнения законных требований сотрудника полиции проследовать для дачи объяснений и составления протокола по факту административного правонарушения по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для освобождения Ф.И.О.1 от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, посягающего на установленный законом порядок управления, воспрепятствование законной деятельности сотрудников полиции, не установлено.

Административное наказание назначено Ф.И.О.1 в пределах санкции вменяемого административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы назначенное Ф.И.О.1 административное наказание отвечает требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Выводы о необходимости назначения данного вида наказания мотивированы.

Вместе с тем постановление судьи районного суда подлежит изменению в силу следующего.

В абзаце 4 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изложено, что в постановлении о назначении административного ареста судье следует указать момент, с которого подлежит исчислению срок ареста. При определении начального момента течения этого срока необходимо иметь в виду часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которой срок административного задержания лица исчисляется со времени доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Согласно части 4 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 этого Кодекса.

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе (часть 3 статьи 27.2 указанного Кодекса).

При назначении административного наказания судьей районного суда указано, что Ф.И.О.1 назначено наказание в виде административного ареста на срок 02 (двое) суток. Срок наказания исчислять с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.И.О.1 был доставлен в дежурную часть ОМВД России «Южно-Курильский» в 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Однако судьей не принято во внимание, что указанный выше протокол об административном задержании был составлен в отношении Ф.И.О.1 по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Согласно ответу инспектора ДПС ОГАИ Росси «Южно-Курильский» Ф.И.О.2 административное задержание в отношении Ф.И.О.1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не осуществлялось.

Следовательно, в рамках настоящего дела об административном правонарушении к Ф.И.О.1 не применялась мера обеспечения производства по делу в виде административного задержания, оснований для применения части 3 статьи 3.9, статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для включения в срок административного ареста срок административного задержания, у судьи не имелось.

Таким образом, срок назначенного Ф.И.О.1 административного наказания в виде административного ареста следовало исчислять судье с момента вынесения постановления.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление судьи подлежит изменению путем исключения из него указания об исчисления срока административного ареста с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Установление иного срока исчисления наказания в настоящее время не представляется возможным, поскольку это ухудшит положение Ф.И.О.1

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 29 января 2026 года о привлечении Ф.И.О.1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.

Исключить указание об исчислении срока наказания с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части постановление судьи Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 29 января 2026 года оставить без изменения, жалобу защитника Ф.И.О.1 – Раненко А.А. – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу постановление и решение по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы (опротестованы) в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая