Решение № 2-63/2019 2-63/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-63/2019

Дело № 2-63/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием прокурора Бартова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Очерского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

прокурор Очерского района Пермского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1) с требованиями: в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности в здании торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения здания торгового центра;

- разделить часть помещений торгового центра различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

- устранить в помещении склада изменение объемно-планировочных решений путем установки деревянных перегородок;

- провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты помещения (автоматической) установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

В судебном заседании прокурор Бартов И.Н. поддержал заявленные требования по доводам иска.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, возражений не предоставила.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ N 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно частей 2 и 3 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Требования к пожарной безопасности содержатся в различном множестве нормативно-правовых актов: свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», и иных нормативно-правовых актах.

В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ указано, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» установлены требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Судом установлено, на основании договора аренды нежилого помещения №005 от 01.12.2017, ФИО1 (Арендодатель) передала ФИО4 (арендатору) во временное владение и пользование нежилое помещение (торговый центр), площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе площадь зала обслуживания-<данные изъяты> кв.м., кухня с подсобными помещениями <данные изъяты> кв.м., площадь общего пользования <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Арендодателю на праве собственности, свидетельство о государственной регистрации права № от 18.08.2006, кадастровый номер объекта № (л.д.19-22).

ИП ФИО1, являясь лицом, уполномоченным владеть, пользоваться и распоряжаться вышеуказанным имуществом, в силу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ, несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности здания по адресу: <адрес>.

В результате проведенной проверки, выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации вышеуказанного здания, зафиксированные в справке отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Очерскому муниципальному району 16 ОНПР по Верещагинскому и Очерскому муниципальным районам УНПР Главного управления МЧС России по Пермскому краю, согласно которой:

- деревянные конструкции чердачного помещения здания торгового центра не обработаны огнезащитным составом п.7.1., 7.2 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.5.4.5 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- части помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (двери между торговым залом и помещениями склада выполнены не противопожарными и не имеют требуемого предела огнестойкости). п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ст.88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.5.2 СП 04.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- в помещении склада допущено изменение объемно-планировочных решений путем установки деревянных перегородок. П.23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390;

- не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты помещения (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) (отсутствует договор на обслуживание). П.63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390;

- не обеспечено наличие на дверях помещений складского назначения обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.20 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 (л.д.6,9, 10, 18).

Судом установлено, что нарушения требований противопожарной безопасности ИП ФИО1 в помещении торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, не устранены.

Вместе с тем, нарушение требований противопожарного законодательства в местах массового пребывания может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и создать опасность для жизни и здоровья граждан, а также опасность причинения вреда в будущем.

Учитывая, что на основании действующего законодательства, а также положения ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Таким образом, ИП ФИО1 являясь собственником здания по <адрес>, обязана устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные требования.

В силу ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, по мнению суда, заявленный прокурором срок по устранению выявленных нарушений в течение 1 месяца, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Очерского района удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: №) в течение 1 месяца, с даты вступления решения суда в законную силу, устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности в здании торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения здания торгового центра;

- разделить часть помещений торгового центра различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

- устранить в помещении склада изменение объемно-планировочных решений путем установки деревянных перегородок;

- провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты помещения (автоматической) установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией);

- обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019г.

Судья, подпись

Копия верна, судья В.А. Козлова