Решение № 2-6797/2025 2-844/2026 2-844/2026(2-6797/2025;)~М-4874/2025 М-4874/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-6797/2025

УИД: 52RS0001-02-2025-006421-44

Дело № 2-844/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ляпина А.М., при секретаре судебного заседания Антоновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж, земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода, в обоснование которого указал, что является владельцем гаража [Номер] общей площадью 29,2 кв.м., расположенного на территории ГПК [Номер] по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок [Номер], лит. Г10, гараж [Номер], земельного участка по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок [Номер], лит. Г10, гараж [Номер], площадью 33 кв.м. с координатами точек границ, указанных в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленного ООО «Бюро кадастровых инженеров»; гаража [Номер] общей площадью 24,6 кв.м., расположенного на территории ГПК [Номер] по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок [Номер], лит. Г10, гараж [Номер], земельного участка по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок [Номер], лит. Г10, гараж [Номер], площадью 27 кв.м. с координатами точек границ, указанных в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленного ООО «Бюро кадастровых инженеров». Гаражи были построены на основании разрешения Управления коммунального хозяйства Автозаводского [Адрес] исполкома совета народных депутатов [Адрес] о выделении земельного участка для строительства кирпичного гаража от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], 192, выданного мужу ФИО1 – [ФИО]1, за счет собственных средств, являющихся паевым взносом в гаражный кооператив. [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО]1 умер, гаражи были переоформлены на ФИО1 В соответствии с техническим паспортом, выданным ООО «Бюро кадастровых инженеров» гараж представляет собой одноэтажную кирпичную постройку общей площадью 29,2 кв.м. Стоимость гаража составляет 62988 рублей. Гараж расположен на земельном участке, расположенном по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок [Номер], лит. Г10, гараж [Номер]. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 51647,14 рублей. В соответствии с техническим паспортом, выданным ООО «Бюро кадастровых инженеров» гараж представляет собой одноэтажную кирпичную постройку общей площадью 24,6 кв.м. Стоимость гаража составляет 48096 рублей. Гараж расположен на земельном участке, расположенном по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок [Номер], лит. Г10, гараж [Номер]. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 42256,62 рублей. Согласно справке ГПК [Номер] истец является членом кооператива с момента приема и по настоящее время, ему принадлежат гаражи [Номер], [Номер], расположенные на территории ГПК [Номер] по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок [Номер], лит. Г10, гаражи 1,2. Истец добросовестно выполняет обязанности по оплате членских взносов, задолженности по платежам не имеет. Сведения о нем как о владельце гаража [Номер], [Номер] внесены в реестр членов кооператива. Спорный объект находится в границах земельного участка, предоставляемого в установленном законом порядке кооперативу, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец в соответствии с действующим законодательством, с целью предоставления собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, лит. Г10, гараж [Номер], [Номер], неоднократно обращался в КУГИ и ЗР. В предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка было отказано, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий местного значения.

На основании изложенного истец просит: признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 33кв.м., расположенный по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, лит. Г10, гараж 1 с установленными координатами; признать право собственности на гараж [Номер] общей площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, лит. Г10, гараж 1. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 27 кв.м., расположенный по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, лит. Г10, гараж 2 с установленными координатами; признать право собственности на гараж [Номер] общей площадью 24,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, лит. Г10, гараж 2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Центр и Поволжье» [ФИО]2, действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований, пояснив, что объект не заходит на зону ответственности ПАО «Россети Центр и Поволжье».

Представитель третьего лица Гаражно-строительный кооператив [Номер] в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При данных обстоятельствах, суд в силу ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внёсшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 12, 13, 84 ЗК РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 3.4. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если указанный в заявлении земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания соответствующей территории, к заявлению прилагается схема расположения земельного участка, подготовленная единым институтом развития в жилищной сфере.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Кроме того, согласно приведенной норме, указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно п.3.1. образование земельного участка, на котором расположен гараж, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование такого земельного участка.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" установлен перечень документов, прилагаемый к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии со статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прикладывается схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 ЗК РФ;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпункте 1 - 23 статьи 39.16 ЗК РФ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и предоставлении земельного участка, находящегося в публичной собственности, содержатся в пункте 8 статьи 39.15 и статьи 39.16 ЗК РФ.

В силу пункта 1, пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Согласно пункту 16 статьи 11.10 ЗК РФ, основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что согласно решению Исполнительного комитета Автозаводского районного Совета депутатов трудящихся гор. Горького № 438 от 17.08.1972 г., в целях улучшения хранения легковых автомобилей индивидуальных владельцев и обеспечения их гаражами-стоянками в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 1475 от 24.09.1960г. и решения № 793 Исполкома Горьковского областного совета депутатов трудящихся от 10.11.1960г., разрешено организовать кооператив в конце [Адрес], Автозаводского района по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев и утверждён Устав кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев (л.д. 48).

С учетом означенного обстоятельства суд приходит к выводу о том, что отвод земельного участка под ПК ГЭПО [Номер] был осуществлен в соответствующем порядке.

Кроме того, на основании решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся № 146 от 22.03.1976 г. Горьковскому автомобильному заводу на праве бессрочного пользования был отведен земельный участок, площадью 1,6 га под строительство кооперативных гаражей по [Адрес] в Автозаводском районе для переноса кооперативных гаражей с [Адрес] (л.д. 59).

Распоряжением Главы администрации г. Н. Новгорода от 21.04.1994г. за [Номер]-р ГСК [Номер] был предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,23га под строительство гаражей сроком на 49 лет по ул. Красных Партизан Автозаводского района г. Н. Новгорода (л.д. 74).

Решением исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [Номер] от 17.12.1973г. разрешено проектирование комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных автомашин на земельном участке площадью 3га в конце [Адрес] Автозаводского района (л.д. 58).

Установлено, что земельный участок был предоставлен под строительство комплекса индивидуальных гаражей по проекту ГПК [Номер], что подтверждается паспортом земельного участка и планом застройки (л.д. 60-72,74-84).

ГПК [Номер] имеет утвержденный устав, а первый устав был утвержден, как уже указано [ДД.ММ.ГГГГ], зарегистрирован постановлением главы администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода [Номер]-р от 10.08.1995г., прошел государственную регистрацию как юридическое лицо [ДД.ММ.ГГГГ], что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельствами, состоит на учете в ИФНС Автозаводского района (л.д. 122-128).

16.03.2000г. был осуществлен технический учет комплекса гаражей ГПК [Номер] и согласно техническому паспорту на территории ГПК [Номер] располагается 966 единиц гаражей.

Оснований полагать, что земельные участки были выделены под строительство гаражей незаконно, что гаражи выстроены в отсутствие необходимых разрешений, не имеется.

Факт нахождения указанного гаража в границах предоставленного земельного участка подтверждается ситуационным планом, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала (л.д. 93,94).

[ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО]3 было выдано разрешение за [Номер] Управлением коммунального хозяйства администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода о выделении земельного участка для строительства кирпичного гаража в гаражном кооперативе [Номер] размером 3,5*6м. (л.д.22).

[ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО]3 было выдано разрешение за [Номер] Управлением коммунального хозяйства администрации Автозаводского района г. Н.Новгорода о выделении земельного участка для строительства кирпичного гаража в гаражном кооперативе [Номер] размером 3,5*6м. (л.д.23).

[ФИО]3 является дочерью [ФИО]1 [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО]3 передала гараж [Номер] по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, гараж [Номер], [ФИО]1 по акту приема-передачи. [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО]3 передала гараж [Номер] по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, гараж [Номер], [ФИО]1 по акту приема-передачи.

[ФИО]1 является супругом ФИО1 [ФИО]1 умер [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1 является наследником [ФИО]1 по завещанию. (л.д. 26,27,28). Спорные гараж [Номер], [Номер] переоформлены на ФИО1

Из справки [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что ФИО1 является членом ГПК [Номер] и ей на праве собственности принадлежит гараж [Номер], расположенный в блоке [Номер], общей площадью 33 кв.м., по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, гараж [Номер]. Паевой взнос за гараж выплачен в полном объеме. (л.д. 24).

Из справки [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что ФИО1 является членом ГПК [Номер] и ей на праве собственности принадлежит гараж [Номер], расположенный в блоке [Номер], общей площадью 27 кв.м., по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, гараж [Номер]. Паевой взнос за гараж выплачен в полном объеме. (л.д. 25).

Спорные гаражи находится в блоке [Номер] лит. Г10 на территории ГПК [Номер]. Блок имеет общую площадь 647кв.м., был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый [Номер] (л.д. 43).

Спорный гараж по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, гараж [Номер], представляет собой нежилое помещение - одноэтажная кирпичная постройка 1990г. общей площадью 29,2 кв.м., действительной стоимостью 62988 рублей, что подтверждается техническим паспортом помещения (л.д. 33-37).

Спорный гараж по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, гараж [Номер], представляет собой нежилое помещение - одноэтажная кирпичная постройка 1990г. общей площадью 24,6 кв.м., действительной стоимостью 48096 рублей, что подтверждается техническим паспортом помещения (л.д. 38-42).

Согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о кадастровой стоимости земельного участка по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, гараж [Номер], следует, что кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 51647,14 рубля (л.д. 31).

Согласно справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о кадастровой стоимости земельного участка по адресу: г. Н. Новгород, [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, гараж [Номер], следует, что кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 42256,62 рубля (л.д. 32).

Регистрация права собственности на указанное имущество не производилась.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 является членом ГПК [Номер], выполняет обязанности по уплате членских взносов ГПК [Номер], использует гараж по назначению.

По общему правилу, закрепленному в ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права. При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива. Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж в связи с полной выплатой паевого взноса в отсутствие разрешения на их строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что они были построены на земельном участке, отведенном кооперативу в установленном на момент их возведения порядке. Как указано выше, гаражи ГПК [Номер] расположены на земельном участке, отведенном для эксплуатации гаражей, право истца как члена кооператива на возведенный гараж никем не оспаривалось.

Разрешая заявленный спор, суд учитывает тот факт, что истец является членом ГПК [Номер], гаражи получены на основании соответствующего разрешения, финансовых претензий со стороны ГПК [Номер] не имеется. Более того, в течение длительного периода времени пользования истцом гаражом, орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли. Гаражи, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавались ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся. Члены ГПК [Номер], в том числе истец, открыто и добросовестно пользовались своим гаражами.

При указанных обстоятельствах суд считает, что признание за истцом права собственности на спорные гаражи [Номер], [Номер] в рассматриваемом случае направлено как на защиту частного, так и публичного интереса, а, следовательно, не может считаться незаконным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на гаражи [Номер], [Номер] являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Право собственности истца возникло на основании ч.4 ст.218 ГК РФ.

В силу пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зонами с особыми условиями использования территорий признаются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К зонам с особыми условиями использования территорий в соответствии с пунктом 18 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации относятся санитарно-защитные зоны.

Согласно пункту 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены ограничения прав на землю, в том числе установление особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно ответу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода от 14.07.2025 г. истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, в качестве причины указано, что по информации департамента градостроительного развития и архитектуры администрации г. Н. Новгород, испрашиваемый земельный участок находится в границах охраной зоны объекта электросетевого хозяйства – воздушной линии электропередачи – электросетевой комплекс: подстанция «Соцгород», ВЛ-110 кВ Соцгородская (реестровый [Номер].32) (л.д. 44-45,46-47).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права на получение в собственность бесплатно земельного участка, занятого гаражом, возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), введенной в действие с 1 сентября 2021 года, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей (пункт 1).

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

- земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2).

Документы необходимые для предъявления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка указаны в подпункте 2 пункта 2 статьи 3.7 названного Федерального закона.

Согласно пункту 20 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ, наряду со случаями, предусмотренными названной статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что гараж [Номер], гараж [Номер] принадлежащий истцу, расположен на земельном участке в ГПК [Номер], которому земельный участок был выделен для размещения гаражей в 1972 году.

Нахождение испрашиваемого земельного участка в границах красных линий материалами дела не подтверждено, доказательств указанного обстоятельства ответчиком не представлено.

Согласно схеме расположения земельного участка, занимаемого гаражом [Номер], на кадастровом плане территории его площадь 33 кв.м, координаты: 1. Х 522364,63 Y 2206038,70 2 X522364,13 Y 2206043,80 3 X 522357,91 Y 2206043,32 4 X522357,74 Y 2206043,31 1 X 522358,29 Y 2206038,15 1. Х 522364,63 Y 2206038,70.

Согласно схеме расположения земельного участка, занимаемого гаражом [Номер], на кадастровом плане территории его площадь 27 кв.м, координаты: 1. Х 522364,13 Y 2206043,80 2 X522363,62 Y 2206048,20 3 X 522357,50 Y 2206047,71 4 X522357,91 Y 2206043,32 1 X 522364,13 Y 2206043,80 1. Х 522364,13 Y 2206043,80.

Учитывая, что гаражи [Номер], [Номер], расположенные на испрашиваемом истцом земельном участке был как объект капитального строительства возведены в 1990 году, то есть до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации ([ДД.ММ.ГГГГ]), при этом истцом представлены документы позволяющие ответчику достоверно установить период возведения гаража, земельный участок передан истцу под строительство гаража, право собственности на который признается судом, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и признает за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 33 кв.м., занятый под гаражом [Номер], расположенный в ГПК [Номер] по адресу: [Адрес], ГПК [Номер], блок [Номер], лит. Г10, гараж [Номер], в границах, установленных схемой расположения земельного участка со следующими координатами: 1. [Номер] за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 27 кв.м., занятый под гаражом [Номер], расположенный в ГПК [Номер] по адресу: [Адрес], ГПК [Номер], блок [Номер], лит. Г10, гараж [Номер], в границах, установленных схемой расположения земельного участка со следующими координатами: 1. [Номер]

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж, земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, право собственности на гаражный бокс [Номер], общей площадью 29,2 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, литера Г10, гараж 1.

Признать за ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, право собственности на земельный участок, общей площадью 33кв.м., занятый под гаражом [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, литера Г10, с координатами:

[Номер]

[Номер]

[Номер]

[Номер]

[Номер]

[Номер]

Признать за ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, право собственности на гаражный бокс [Номер], общей площадью 24,6 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, литера Г10, гараж 2.

Признать за ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, право собственности на земельный участок, общей площадью 27 кв.м., занятый под гаражом [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], ГПК [Номер], блок 14, литера Г10, с координатами:

[Номер]

[Номер]

[Номер]

[Номер]

[Номер]

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.М. Ляпин

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 г.