Решение № 12-2/19/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-2/19/2017

Дело №12-2/19/2017


РЕШЕНИЕ

пгт. Афанасьево 09 июня 2017 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Кульгускин А.В.,

с участием заместителя прокурора Афанасьевского района Кировской области Лузгарева С.С.,

рассмотрев протест прокурора Афанасьевского района Кировской области на постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Афанасьевского лесничества от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 ч. 4 КоАП РФ, в отношении

ОАО «Афанасьевский мелиоратор»,

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Афанасьевского лесничества от <дата изъята> ОАО «Афанасьевский мелиоратор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 ч. 4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** руб.

При этом было установлено, что ОАО «Афанасьевский мелиоратор» являясь арендатором по договору аренды от <дата изъята> №*** (регистрационный №***) лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью *** га расположенному по адресу: <адрес изъят>, кварталы *** кадастровый номер ***, не выполнил в <дата изъята> принятых на себя в договоре обязательств по исполнению работ по охране, защите, воспроизводству лесов, предусмотренных п.п. «е», «ж», «о», «р» п.11 Договора аренды, а именно: в части обеспечения пожарной безопасности в лесах: устройство мест отдыха – 2 шт., содержание мест отдыха – 1 шт., изготовление и установка противопожарных аншлагов – 1 шт.; устройство минерализированных полос – 2,0 км., уход за минерализированными полосами – 2,0 км., содержание пожарного водоема – 1 шт.; содержание подъезда к водному источнику – 1 шт.; в части обеспечения санитарной безопасности в лесах: огораживание муравейников – 5 шт.; изготовление и развешивание искусственных гнездовий – 5 шт., ремонт гнездовий – 5 шт., выкладка ловчих деревьев – 5 куб.м.; в части проведения лесовосстановительных мероприятий и уход за лесами: уход за лесными культурами – 45,5 га.; уход за лесами (осветление) – 2,0 га., уход за лесами (прочистки) – 1,1 га.; содействие естественному возобновлению леса – 58,0 га.

<дата изъята> на указанное постановление прокурором района принесён протест, в котором он просит данное постановление отменить и направить материалы дела на новое рассмотрение, считая его незаконным и необоснованным. Прокурором указано, что постановление по делу об административном правонарушении не отвечает требованиям, установленным ст.ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ, при принятии решения о назначении наказания в виде штрафа не установлены смягчающие и отягчающие обстоятельства, не указана дата совершения правонарушения и адрес должностного лица, вынесшего постановление.

В судебное заседание представитель ОАО «Афанасьевский мелиоратор» не явился, о месте и времени рассмотрения протеста извещен надлежащим образом.

Заместитель прокурора доводы протеста поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Начальник лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Афанасьевского лесничества Б в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав заместителя прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в том числе должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В постановлении начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Афанасьевского лесничества от <дата изъята> не указан адрес должностного лица, вынесшего постановление, дата совершения правонарушения, не установлены смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Вышеуказанное нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, не позволившим всесторонне и полно рассмотреть дело, вследствие чего постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Афанасьевского лесничества подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 4, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Афанасьевского лесничества от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. *** ч. *** КоАП РФ в отношении ОАО «Афанасьевский мелиоратор» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение тому же должностному лицу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Кульгускин