Решение № 2-2166/2019 2-2166/2019~М-1703/2019 М-1703/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-2166/2019

Дело № 2-2166/2019

03RS0064-01-2019-002194-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,

при секретаре Нургалеевой Г.Ф.,

с участием:

представителя истца Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры помощника прокурора Довлетова А.А.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО6 об устранении нарушений законодательства в области промышленной безопасности,

у с т а н о в и л:

истец прокурор Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры обратился в суд иском к ответчику ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства в области промышленной безопасности.

Иск мотивирован тем, что согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ст. 22 ГПК РФ устанавливает, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Так, Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО2 ФИО7 законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации газозаправочной станции.

Установлено, что ИП ФИО1 эксплуатирует газозаправочную станцию, расположенную по адресу: <адрес> с нарушениями законодательства о промышленной безопасности.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный- орган -о -начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки.

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

На основании части 2 статьи 2 указанного закона, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

Вопреки указанным требованиям федерального законодательства и пунктам 209, 210 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, утвержденных приказом Ростехнадзора № 558 от 21.11.2013 на резервуаре хранения сжиженного углеводородного газа (далее по тексту СУГ), находящегося под давлением 10 кгс/кв.см., отсутствуют идентификационные данные (табличка с данными о дате проведения наружного, внутреннего осмотров и гидравлического испытания, разрешенных параметров работы). На площадке размещения АГЗС отсутствует защита от удара молнии (молниеприемник).

Размещение резервуара хранения СУГ осуществлено в отсутствие проектной (исполнительной) документации, отчетов по инженерным изысканиям и положительного заключения соответствующей экспертизы проектной документации, что является нарушением пунка 10 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, утвержденных приказом Ростехнадзора № 558 от 21.11.2013.

Кроме того, площадка АГЗС не зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов, резервуары хранения СУГ не поставлены на учет в территориальном управлении Ростехнадзора, что противоречит требованиям пунктов 214 и 217 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116.

В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности» и пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация опасного производственного объекта III-го класса опасности (резервуаров хранения СУГ) осуществляется в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, площадка АГЗС не застрахована обязательным страхованием гражданской ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Резервуар для хранения СУГ эксплуатируется в отсутствие паспорта и руководства по эксплуатации, что является нарушением пункта 21 Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2014 № 559.

В связи с тем, что ответчиком АГЗС, расположенная по адресу: <адрес> эксплуатируется с нарушениями законодательства о промышленной безопасности и не обеспечивается защищенность жизненно важных интересов жителей Уфимского района от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

В исковом заявлении прокурор просит запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО8, ИНН № зарегистрированному по адресу: <адрес>, эксплуатацию автогазозаправочной станции расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> парк, до устранения нарушений законодательства о промышленной безопасности.

Представитель истца Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры помощник прокурора Довлетова А.А. в судебном заседании заявленные требования полностью подтвердил, просил удовлетворить в полом объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца полностью признал, суду предоставил письменное заявление о признание иска.

Суд, выслушав объяснение сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу второму ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание ответчиком иска оформлено судом в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признание иска Индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО9 принять, исковые требования Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО10 об устранении нарушений законодательства в области промышленной безопасности удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО11, ИНН №, зарегистрированному по адресу: <адрес>, эксплуатацию автогазозаправочной станции расположенной по адресу: <адрес>, с<адрес>, до устранения нарушений законодательства о промышленной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Г.Р. Насырова.