Постановление № 5-392/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-392/2019

Дело № 5-392/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21августа 2019 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Вектор» - руководителя обособленного подразделения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении доверенного лица ООО «Вектор» - руководителя обособленного подразделения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 726 от 12 июля 2019 г., из которого следует, что руководитель обособленного подразделения ООО «Вектор» ФИО2 с нарушением установленной формы и порядка направила 27.06.2019 уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора от 27.06.2019 с гражданином Республики ДАННЫЕ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно уведомление фактически содержало только оборотную сторону, лицевая сторона уведомления не пропечатана, сведения об иностранном гражданине и работодателе в уведомлении отсутствовали (л.д. 36-37).

Деяние должностного лица - руководителя обособленного подразделения ООО «Вектор» ФИО2 квалифицировано по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ФИО2 в судебном заседании вину в правонарушении признала полностью, дополнительно пояснив, что повторно уведомление надлежащей формы было ею направлено по истечению установленного законом срока.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

На основании приложения №15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 №11 п. 3, 4, 5 бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, а также не допускаются зачеркивания и исправления. В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2019 года между ООО «Вектор» и гражданином Республики ДАННЫЕ ФИО4 заключен трудовой договор.

Согласно приказу о приеме на работу от 18.06.2019, ФИО2 принята на должность руководителя обособленного подразделения ООО «Вектор» ОП: Барнаул Р.Ф. (л.д. 20).

Пунктом 2.16 должностной инструкции в должностные обязанности ФИО2 входит в том числе, своевременное направление уведомления о заключении и о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным работниками по почте с формированием описи либо предоставление данных уведомлений в районный УМВД для подтверждения их своевременной сдачи в порядке установленном законодательством РФ (л.д. 24-25).

Доверенностью б/н от 18.06.2019 ФИО2 уполномочена на подписание всех необходимых документов, связанных с трудоустройством иностранных граждан, в том числе подачу уведомлений о заключении и прекращении трудовых договоров (л.д. 23).

Таким образом, должностное лицо - руководитель обособленного подразделения ООО «Вектор» ФИО2, при заключении трудового договора с физическим лицом гражданином Республики ДАННЫЕ ФИО4, в соответствии с п. 8 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ обязано было уведомить УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю о заключении данного договора с иностранным гражданином, в срок не позднее 02 июля 2019 года, уведомление должно быть направлено установленной формы.

Уведомление о заключении трудового договора от 27.06.2019 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции подано лицом, привлекаемым к ответственности, 27.06.2019 посредством почтовой связи.

Согласно рапорту инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 - фактически указанное уведомление содержало только оборотную сторону, лицевая сторона уведомления не пропечатана, сведения об иностранном гражданине и работодателе в уведомлении отсутствовал (л.д. 1-2).

Указанное обстоятельство в судебном заседании ФИО2 не оспаривала.

Таким образом, должностное лицо ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора), и ее вина в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №726 от 12 июля 2019 г. (л.д. 36-37); рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 от (л.д. 1-2); должностной инструкцией руководителя обособленного подразделения ООО «Вектор» (л.д. 24-25); приказом о приеме на работу и трудовым договором с ФИО2 (л.д.21-22); приказом о приеме на работу гражданина Республики ДАННЫЕ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от 27.06.2019 (л.д. 26); копией паспорта гражданина Республики ДАННЫЕ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.27-29); трудовым договором с ДАННЫЕ ФИО4 от 27.06.2019 (л.д.30-31); объяснением ФИО2, согласно которому уведомление ненадлежащей формы было ею подано по причине неверного ознакомления с правилами подачи уведомлений (л.д. 4); оборотной стороной уведомления и копией конверта (л.д.33, 34).

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, руководитель обособленного подразделения ООО «Вектор» ФИО2, подписавшая уведомление, направленное в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, обязана принимать меры для надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, в том числе соблюдения установленного порядка и формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Оснований для освобождения должностного лица ФИО2 от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Допущенное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, а потому не может быть признано малозначительным.

Характер совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом посягательства которого выступают общественные отношения, складывающиеся в связи с привлечением иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений. В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому отсутствие таких неблагоприятных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения.

При назначение административного наказания должностному лицу ООО «Вектор» - ФИО2, в соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, её имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является признание вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение нарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Учитывая изложенное, полагаю, целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо руководителя обособленного подразделения ООО «Вектор» - ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцати пяти тысяч) рублей с зачислением штрафа на счет:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), КПП 222401001, ИНН <***>, ОКТМО 01701000, расчетный счет <***>, отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 040173001, КБК 18811640000016025140, УИН: 18891229990083757936

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст.20. 25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (<...>, кабинет 26 время работы пон.- четв. с 8-00 до 17.00., (обед с 12.00 до 12.48), пятница с 8-00 до 16.00, (обед с 12.00 до 12.48).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

ФИО1

****

****

****

****

****

****