Решение № 2-581/2019 2-581/2019~М-539/2019 М-539/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-581/2019

№ 2-581(1)/2019

64RS0028-01-2019-00908-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2019 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкин А.П.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, представителя ФИО2 адвоката Павлова Б.М. ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, ФИО4, администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

в обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее бывший муж ФИО3, с которым она состояла в зарегистрированном браке до ДД.ММ.ГГГГ. В период брака ей и ФИО3, совхозом «Клинцовский», были выделены земельные и имущественные паи. В феврале 1992 года они обратились в правление совхоза с заявлением о предоставлении земельного участка и имущества в счет причитающихся паев для организации крестьянского хозяйства. Решением исполнительного комитета Пугачевского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 26.02.1992 № 92 были предоставлены ФИО3 для организации крестьянского хозяйства в виде земельного участка общей площадью 50 га, из которых 40 га пашни и 10 га пастбищ, находящийся в производственном массиве совхоза «Клинцовский», бригада № 1. Этим же решением ФИО3 был утвержден главой, а истец членом крестьянского хозяйства. До прекращения деятельности (2000 год) состав крестьянского хозяйства не менялся. На основании указанного решения 16.12.1994 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Пугачева и Пугачевского района главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-V <Номер> на земельный участок общей площадью 40 га пашни, находящийся по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, севернее с. Клинцовка на расстоянии 11,2 км. Названный земельный участок состоит на кадастровом учете, кадастровый <Номер>. Истец указывает, что при жизни с ФИО3 они не смогли прийти к соглашению о разделе совместной собственности на землю. Право на получение земельного пая у нее возникло в результате работы в совхозе «Клинцовский» и не утрачено в связи с прекращением деятельности крестьянского хозяйства. Наследниками умершего ФИО3 являются ФИО2 и несовершеннолетняя дочь ФИО5

По указанным основаниям ФИО1 просила признать за ней право общей долевой собственности в размере ? доли на земельный участок общей площадью 40 га пашни, находящийся по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, севернее с. Клинцовка на расстоянии 11,2 км, кадастровый <Номер>.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ответчик ФИО4 исковые требования ФИО1 признали, о чем подали в суд письменное заявление.

Ответчик администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области о рассмотрении дела извещена. Представитель администрации в суд не явился. Подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором указано, что против удовлетворения исковых требований администрация не возражает (л.д. 83).

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица арендатор земельного участка глава КФХ ФИО6 просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений по иску не представил.

С учетом изложенного мнения участников процесса, присутствующих в судебном заседании, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, третьего лица..

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о возможности принятия признания иска ответчиками.

Согласно постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы были обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создавались комиссии. Районные и внутрихозяйственные комиссии проводили разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделялись земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении.

Владелец пая был обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая; получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают наряду с другими основаниями из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьями 4, 5, 8, 15, 16 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в ред. Закона РСФСР от 27.12.1990 N 461-1) устанавливалось, что правом на создание крестьянского хозяйства и на получение земельного участка для этих целей имел каждый дееспособный гражданин РСФСР, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошедший специальную подготовку.

На основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передавался ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производилось Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату.

При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.

Земельный участок выделялся, как правило, единым массивом. Размер земельного участка для ведения крестьянского хозяйства определялся в каждом конкретном случае Советом народных депутатов, в ведении которого он находится, с учетом количества членов крестьянского хозяйства, его специализации, а также предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области.

Статья 8 Закона устанавливала особенности организации крестьянских хозяйств членами колхозов, работниками совхозов и подсобных сельских хозяйств, согласно которым коллективам колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предоставляется право раздела земельных угодий на паи (доли) по одному из двух вариантов.

Вариант 1. Земельные участки подлежат денежной оценке. Колхозникам, работникам совхозов выдаются земельные акции, удостоверяющие их долю в стоимости сельскохозяйственных угодий. Владельцы акций имеют право получать дивиденды, передавать акции по наследству.

Вариант 2. Земли колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств подлежат условному разделу между постоянными членами коллектива на количественно определенные паи, которые обеспечивают каждому колхознику, работнику совхоза, подсобного сельского хозяйства персональное право на земельный участок при работе в коллективном хозяйстве. Размер земельного пая каждого члена колхоза (работника совхоза) определяется по решению коллектива и удостоверяется соответствующим документом. Земельный пай может передаваться по наследству. Он может учитываться при распределении части прибыли.

Член колхоза (работник совхоза) имел право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставлялся земельный участок, размер которого определялся паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование мог увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки.

Владелец доли (акций) имел право передать ее по наследству.

Работнику, выходящему из колхоза (совхоза) с целью организации крестьянского хозяйства, колхоз (совхоз) должен был выдать в счет средства производства или выкупить акции.

Имущество крестьянского хозяйства принадлежало его членам на правах общей долевой собственности или по единогласному решению членов крестьянского хозяйства в общей совместной собственности. Пользование имуществом крестьянского хозяйства осуществлялось его членами по взаимной договоренности (ст. 14).

При выходе одного из членов крестьянского хозяйства из его состава основные средства производства разделу не подлежат. Часть имущества (вклад, доля, пай) может компенсироваться денежными средствами. Порядок раздела имущества и выплаты компенсации устанавливается по взаимной договоренности всех членов крестьянского хозяйства, а при ее отсутствии - в судебном порядке. Срок выплаты компенсации при этом не должен превышать 5 лет. (Ст. 15 п. 3.)

Земельный участок гражданина, ведущего крестьянское хозяйство, передается по наследству одному из членов этого хозяйства по согласованию с другими членами крестьянского хозяйства.

При отсутствии таковых земельный участок передается одному из наследников имущества умершего, изъявившему желание вести крестьянское хозяйство в соответствии с требованием пункта 1 статьи 4 настоящего Закона. При наличии нескольких таких наследников выбор производится на конкурсной основе Советом народных депутатов, в ведении которого находится соответствующий участок. Споры о преимущественном праве наследования земельного участка рассматриваются в суде.

При отсутствии наследников, желающих вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается по наследству в размерах, установленных для ведения личного подсобного хозяйства, либо для обслуживания жилого дома, либо для индивидуального садоводства и животноводства (ст. 26 )

При прекращении деятельности крестьянского хозяйства изъятие у крестьянского хозяйства земельного участка в установленном порядке для государственных и общественных нужд могло производиться после выделения ему, по его желанию, Советом народных депутатов равноценного земельного участка, строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме затрат и убытков, включая упущенную выгоду.

При прекращении деятельности крестьянского хозяйства его имущество использовалось на расчеты по оплате труда граждан, заключивших договоры об использовании их труда, платежи в бюджет, возврат ссуд банкам, расчеты с прочими кредиторами. Остающееся имущество и полученные от его реализации средства сохранялось в качестве общей собственности либо делилось.

Главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

Согласно положений действующего в настоящее время Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (ст. 1).

В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства (ст. 6).

Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства (ст. 7).

Наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст. 10).

Главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства (ст. 16).

Прекращение фермерского хозяйства осуществляется по правилам Гражданского кодекса РФ, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения (ст. 22).

Согласно ч. 1, 2 ст. 257 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 258 ГК РФ при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное.

Согласно ст. 1179 ГК РФ после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил ст. 253 - 255 и 257 - 259 настоящего Кодекса. Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства.

На основании материалов дела установлено, что 28 января 1992 г. ФИО3 и ФИО7 обратились к директору совхоза «Клинцовский» с заявлениями о предоставлении земельного участка и имущества в счет причитающихся им паев для организации крестьянского хозяйства. Каждый из них просил выделить в собственность из земель совхоза земельный участок площадью 25 га, из которых 20 га пашни и 5 га пастбищ. С аналогичными заявлениями они обратились в Клинцовский сельский Совет народных депутатов Пугачевского района (л.д. 54-63).

Решением исполнительного комитета Пугачевского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 26.02.1992 № 92 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО3 для организации крестьянского хозяйства» ФИО3 для организации крестьянского хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 40 га пашни и 10 га пастбищ, расположенный в производственном массиве совхоза «Клинцовский», бригада № 1. ФИО3 утвержден главой крестьянского хозяйства, а ФИО7 членом крестьянского хозяйства (л.д. 53).

На основании вышеназванного решения ФИО3 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-V <Номер> на земельный участок общей площадью 40 га пашни, находящийся по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, севернее с. Клинцовка на расстоянии 11,2 км (л.д. 14-15).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.06.2019 <Номер> названный земельный участок 16.12.1994 был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 64:27:190101:594 (л.д. 69).

Из справки председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пугачевского района от 06.04.1998 следует, что ФИО7 является членом крестьянского хозяйства ФИО3, ее земельный пай общей площадью 25 га, из которых 20 га пашни и 5 га пастбищ передан в состав крестьянского хозяйства ФИО3 (л.д. 13).

Финаенова (ФИО16) Тамара Викторовна находилась в зарегистрированном браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака II-РУ <Номер>, выданное Клинцовским сельским Советом народных депутатов Пугачевского района 18.01.1993 (л.д. 10).

На основании вышеперечисленных положений законодательства о крестьянском (фермерском) хозяйстве, положений гражданского кодекса РФ, представленных в материалы дела документов суд приходит к выводу, что решением исполнительного комитета <Адрес> Совета народных депутатов Саратовской области от 26.02.1992 № 92 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО3 для организации крестьянского хозяйства», было создано крестьянское хозяйство, ФИО3 был утвержден главой крестьянского хозяйства, членом крестьянского хозяйства – ФИО7

Суд считает установленным, что размер земельной доли (пая) при реорганизации совхоза «Клинцовский» был определен 25 га, в том числе пашни 20 га. пастбище 5 га.

В силу этого земельный участок земельный участок общей площадью 50 га, из них пашни 40 га, пастбищ 10 га, изымаемый из землепользования совхоза «Клинцовский» для организации крестьянского хозяйства ФИО3 не мог быть предоставлен в собственность одного лишь ФИО3, поскольку передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производилось Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату, размер земельного участка для ведения крестьянского хозяйства определялся в каждом конкретном случае Советом народных депутатов, в ведении которого он находится, с учетом количества членов крестьянского хозяйства, его специализации, а также предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области.

Таким образом, земельный участок общей площадью 50 га, из них пашни 40 га, пастбищ 10 га, изъятый из землепользования совхоза «Клинцовский» для организации крестьянского хозяйства ФИО3 был сформирован из земельных долей ФИО3 - главы крестьянского хозяйства, и члена крестьянского хозяйства в количестве 1 человека и является общей собственности всех членов крестьянского хозяйства, и не мог находится в личной собственности главы крестьянского хозяйства.

В силу этого, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-V <Номер>, выданное на имя ФИО3, на земельный участок общей площадью 40 га пашни, находящийся по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, севернее с. Клинцовка на расстоянии 11,2 км, не может служить основанием возникновения права собственности ФИО13 на весь предоставленный крестьянскому хозяйству земельный участок.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" право собственности граждан на земельный пай возникало на основании названного постановления и решений внутрихозяйственной и районной комиссий по разграничению находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель. Граждане, получившие земельный пай, могли им распорядиться одним из указанных в Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" способом.

В данном случае ФИО3 и указанная в решении исполнительного комитета Пугачевского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 26.02.1992 № 92 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО3 для организации крестьянского хозяйства» ФИО9, распорядились своими земельными паями, избрав способ - для организации крестьянского хозяйства.

Решение исполнительного комитета Пугачевского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 26.02.1992 № 92 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО3 для организации крестьянского хозяйства» не могло влиять на возникновение или прекращения прав граждан на земельный пай, поскольку такое постановление служило лишь основанием для образования земельного участка для крестьянского хозяйства, с учетом количества членов и размера их земельных долей.

Таким образом, ФИО10 имела как и ФИО3 право общей долевой собственности в размере ? доли на земельный участок общей площадью 40 га пашни, находящийся по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, севернее с. Клинцовка на расстоянии 11,2 км, кадастровый <Номер>, выданный решением исполнительного комитета Пугачевского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 26.02.1992 № 92 «О предоставлении земельного участка гражданину ФИО3 для организации крестьянского хозяйства» ФИО3, и не утратила это право при прекращении деятельности крестьянского хозяйства.

Согласно сведений нотариуса нотариального округа: г. Пугачев и Пугачевский район Саратовской области ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ наследниками ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются супруга наследодателя ФИО2, дочь наследодателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь наследодателя ФИО4 В состав наследственного имущества входит в том числе земельный участок общей площадью 40 га, находящийся по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, севернее с. Клинцовка на расстоянии 11,2 км. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д. 74).

В связи с изложенным, суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска ФИО1

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ФИО2, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, ФИО4, администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности ФИО1 в размере ? доли на земельный участок общей площадью 40 га пашни, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Саратовская область, Пугачевский район, севернее с. Клинцовка на расстоянии 11,2 км, кадастровый <Номер>, ранее предоставленный для организации крестьянского хозяйства ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2019 г.

Судья

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>