Решение № 2-108/2024 2-108/2024~М-86/2024 М-86/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-108/2024

№ 2-108/2024

64RS0035-02-2024-000137-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Белохвостовой О.С.,

при секретаре Бабуровой Е.И.,

с участием истца в лице помощника прокурора Федоровского района Саратовской области – Пестрецова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Федоровского района Саратовской области, обратившегося в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система Федоровского района» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности путем обеспечения функционирования системы автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями действующего законодательства,

установил:

заместитель прокурора Федоровского района Саратовской области обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Федоровского района на основании поручения прокуратуры Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению безопасного нахождения несовершеннолетних в образовательных учреждениях.

В силу п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

В статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ закреплены обязанности организаций в области пожарной безопасности. Так, на руководителей организаций возложены в том числе следующие обязанности: - соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; -проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; - включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; - содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно положениям статьи 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Системы пожарной сигнализации должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.

Постановлением Правительства РФ от 01 сентября 2021 года № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» определены критерии оснащения зданий образовательных учреждений системам противопожарной безопасности.

Согласно положениям названных нормативных актов здания образовательных учреждений подлежат защите путем обеспечения установки и функционирования системы автоматической пожарной сигнализацией.

В соответствии с пунктами 1, 7, 12 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федерального закона № 35-ФЗ), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 20 постановление Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях).

Вместе с тем, по результатам проведенной проверки работоспособности составных частей системы противопожарной сигнализации (приемно-контрольного прибора, извещателей, оповещателей, и т.д.) с участием специалиста в здании муниципального учреждения установлено, что система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, а именно: не исправны резервные источники питания, пожарные датчики (извещатели), световые и звуковые оповещатели.

Выявленные нарушения влекут невозможность обеспечения безопасных условий нахождения обучающихся и работников в образовательном учреждении, опасность их жизни и здоровья.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В связи с чем, просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система Федоровского района» устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности путем обеспечения функционирования системы автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно оснастить автоматическую пожарную сигнализацию объекта исправными резервными источниками питания, пожарными датчиками (извещателями), световыми и звуковыми оповещателями.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Советского районного суда Саратовской области (http://sovetsky2.sar@sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Пестрецов М.И. поддержал исковые требования в полном объеме согласно описательной части решения, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, предоставив срок для исполнения в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – директор муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система Федоровского района» ФИО1 в судебное заседание не явилась. Обратилась в суд с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ей понятны. Просит установить срок для добровольного исполнения решения суда не менее 2-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. Признание иска ответчиком, выраженное в заявлении в письменной форме, в соответствии с ч. 1 ст. 175 ГПК РФ приобщено к материалам делам.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) размещена на официальном сайте Советского районного суда Саратовской области (http://sovetsky2.sar@sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения.

Суд, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о рассмотрении дела.

Заслушав мнение истца в лице помощника прокурора Федоровского района Саратовской области Пестрецова М.И., который иск поддержал по изложенным в нем основаниям, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 173 ГПК РФ предусмотрено, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика директор муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная клубная система Федоровского района» ФИО1 исковые требования признала полностью, признание иска выражено ею добровольно, осознанно, в адресованном суду заявлении, в письменной форме, которое приобщено к материалам дела, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчику понятны последствия признания иска и принятие его судом, о чем указано в его письменном заявлении.

В связи чем, суд принимает признание исковых требований ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Статья 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора законные и обоснованные, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанностей по устранению нарушений законодательства в области антитеррористической защищенности в срок в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная клубная система Федоровского района» (ОГРН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности путем обеспечения функционирования системы автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно оснастить автоматическую пожарную сигнализацию объекта исправными резервными источниками питания, пожарными датчиками (извещателями), световыми и звуковыми оповещателями.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная клубная система Федоровского района» (ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, перечислив их на счет Казначейство России (ФНС России), Единый казначейский счет: 40102810445370000059, Номер счета получателя 03100643000000018500 в Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г. Тула, БИК: 017003983, ИНН получателя 7727406020, КПП: 770801001, ОКТМО 63648000, КБК: 182 1 08 03010 01 1060 110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2024 года.

Судья О.С. Белохвостова