Решение № 12-138/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 12-138/2018

№ 12-138/18


РЕШЕНИЕ

Красноярский край, 18 июня 2018 года

<...>

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Бардин А.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ачинского местного районного отделения Общероссийской общественной организации «№» - М.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ачинского местного районного отделения Общероссийской общественной организации «№» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 21.02.2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 21.02.2018 года юридическое лицо - Ачинское местное районное отделение Общероссийской общественной организации «№» (далее по тексту АМРО ООО № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

АМРО ООО №, в лице председателя Совета Е.Г., не согласившись с указанным постановлением, обратилось с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что юрисдикционным органом неверно определена дата предполагаемого административного правонарушения заработная плата за июль 2017г. всем работникам должна быть выплачена не позднее 31.07.2017г., в противном случае с 01.08.2017г. будет иметь место административное правонарушение. В постановлении идет указание на некий период с 31.07.2017, что неверно. Также нет указания на место совершения правонарушения, идет лишь констатация юридического адреса организации, и адреса фактического расположения, в то время как надлежало указать место выплаты заработной платы.

Так проверка инспектором по труду проводилась формально, на основании только лишь заявления работника, который посчитал, что имеет место помимо прочего невыплата заработной платы, при этом сам работник административным органом не опрашивался по обстоятельствам дела, также административным органом не дана оценка объяснениям лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, так не соглашаясь с вменяемым нарушением указывали, что согласно табеля учета рабочего времени работника Е.И. отсутствовал на рабочем месте с 25 июля 2017 года. Заработная плата на предприятии выплачивается в последнее число каждого месяца, через кассу предприятия, в случае если последний день месяца приходится на нерабочий или праздничный день, соответственно выплата заработной платы переносится на последний рабочий день месяца. Учитывая отсутствие работника на работе, по правилам бухгалтерского учета заработная плата была депонирована. В последующем работник на работу не выходил, в связи с чем, у работодателя отсутствовала физическая возможность выплатить заработную плату. 27 февраля 2018 года был составлен акт о невыходе а работу и отсутствии объяснений, несмотря на получение соответствующего требования по почте. Внешний совместитель был уволен, в связи с отсутствием на рабочем месте, работодателем принято решение, заработную плату за июль 2017 года, а также компенсацию за неиспользованный отпуск направить работнику почтовым переводом.

В судебном заседании защитник АМРО ООО № – М.А. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Н.В., уведомленная судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья при этом не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях в т.ч. являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 2.1, 26.1. КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относится в т.ч. наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность лица в совершении административного правонарушения, то есть установлению подлежит состав административного правонарушения, который включает в себя объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону правонарушения.

Из постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 21.02.2018 года следует, что АМРО ООО №, расположенное по адресу: г. Ачинск, пр., д , 31.07.2017 года не выплатило Е.И., принятому на должность инженера по монтажу и обслуживанию пожарной сигнализации на 0,5 ставки по внешнему совместительству, заработную плату за июль 2017 года, чем нарушило ч.6 ст.136 ТК РФ, а также не выплатило денежную компенсацию за невыплату заработной платы Е.И. за первую и вторую половину июля 2017 года, чем нарушило ст. 236 ТК РФ.

Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Установлено, что Приказом № от 01.02.2017 года Е.И., принят на работу в АМРО ООО № на должность инженера по монтажу и обслуживанию пожарной сигнализации на 0,5 ставки по внешнему совместительству.

Из материалов дела следует и не оспаривалось защитником лица, привлеченного к административной ответственности, что заработная плата за июль 2017 года Е.И. была начислена в июле 2017 года, однако, перечислена ему почтовым переводом вместе с компенсацией за ее несвоевременную выплату 22.02.2018 года, что подтверждается копиями платежных ведомостей № 14, 15 за июль 2017 года и копией кассового чека ФГУП «Почта России» от 22.02.2018 года.

Из представленной выписки из Правил внутреннего трудового распорядка АМРОО ООО №, утвержденных Председателем Совета 29.12.2016 года следует, что заработная плата выплачивается в следующем порядке: 15 числа выплачивается первая часть заработной платы Работника за фактически отработанное время в текущем месяце, с 1 по 15 число; 05 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с Работником, путем выдачи наличных в кассе работодателя или перечислением на лицевой счет Работника.

Таким образом, 31.07.2017 года (как указано в постановлении государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 21.02.2018 года) срок выплаты заработной платы работникам АМРО ООО №, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка, не наступил, ст. 236 ТК РФ не содержит сроков выплаты денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, следовательно, АМРО ООО № административного правонарушения в указанную дату не совершило. В связи с чем, в действиях АМРО ООО № отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В связи с чем, указанное постановление подлежит отмене, а производство по делу в отношении АМРО ООО № подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 21.02.2018 года о привлечении юридического лица Ачинского местного районного отделения Общероссийской общественной организации «№» по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Ачинского местного районного отделения Общероссийской общественной организации «№» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья А.Ю. Бардин