Постановление № 5-679/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-679/2021

УИД 31RS0002-01-2021-002780-76 дело № 5-679/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 20 июля 2021 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Петров М.С. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (данные о личности)

установил:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено 24 апреля 2021 года в Белгородском районе Белгородской области при таких обстоятельствах.

Около 10 часов 50 минут гражданин Украины ФИО1 в качестве водителя легкового транспортного средства «Skoda Roomster», государственный регистрационный знак (номер обезличен), прибыл в зону таможенного контроля ТП МАПП «Нехотеевка» Белгородской таможни (Белгородская область, Белгородский район, 705 километр автодороги Москва-Симферополь) с целью дальнейшего следования с территории Украины на территорию России, и при прохождении таможенного контроля и пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза не произвел декларирование перемещаемого им через таможенную границу ЕАЭС, товара: саженцы ежевики – 5 шт.

В судебное заседание Куляс, а также представитель Белгородской таможни не явились, о времени и месте извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело без участия привлекаемого лица и представителя Белгородской таможни.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Из пунктов 1 - 4 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В силу требований п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска может быть осуществлен только при наличии фитосанитарного сертификата, выданного национальной организацией по карантину и защите растений страны-экспортера, на территории которой сформирована партия такой подкарантинной продукции, за исключением подкарантинной продукции, перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает пять килограммов и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем.

Товар – саженца ежевики – 5 шт., ввезенный ФИО1 является товаром с высоким фитосанитарным риском и включен в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) в с высоким фитосанитарным риском, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».

В соответствии с п. 4.1, п. 7.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» при ввозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска на таможенную территорию Таможенного союза в момент проведения документальной проверки должен предоставить фитосанитарный сертификат, представляющий собой документ международного образца, сопровождающий подкарантинную продукцию и выдаваемый уполномоченным органом государства страны-экспортёра по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года).

Наличие у ФИО1 незадекларированного товара и перемещение его через таможенную границу РФ подтверждается актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10101120/240421/Ф000497 от 24 апреля 2021 года, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра с использованием ТСТК ИДК и анализа полученного изображения, установлено, что в салоне автомобиля обнаружено подозрительное затемнение (л.д.11-12), актом таможенного досмотра № 10101120/240421/Ф000498 от 24 апреля 2021 года, из которого следует, что в багажном отделении транспортного средства был обнаружен товар – саженцы ежевики в количестве 5 штук (л.д.13-15).

Кроме того, вина ФИО1 подтверждается его объяснениями, из которых следует, что он действительно перевозил из Украины в Россию незадекларированный товар – 5 штук саженцев ежевики, на которые у него не было фитосанитарных сопроводительных документов (л.д. 19-22).

Протокол об административном правонарушении от 24 мая 2021 года в отношении ФИО1 составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем должным образом зафиксировано место, время совершения и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 36-38).

Учитывая, что в отношении товара, перемещаемого ФИО1, применяются запреты и ограничения, то данный товар подлежал декларированию по установленной таможенным законодательством форме.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, Куляс выполнена не была.

Актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 24 апреля 2021 года ввоз в Российскую Федерацию перевозимых саженцев ежевики в количестве 5 шт. запрещен ввиду отсутствия фитосанитарного сертификата.

Из материалов дела видно, что Куляс перевозил товар, стоимость которого по состоянию на 24 апреля 2021 года составила 672 рубля 90 копеек (л.д. 34).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

На основании анализа исследованных доказательств в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, полагаю, что вина Куляс в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено Куляс умышленно, так как он осознавал, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязан произвести декларирование перемещаемого им товара, предвидел возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по декларированию перемещаемого товара и желал их наступления.

При исследовании личности Куляс, судьей установлено, что он (данные о личности), к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Куляс, суд признает признание им вины (19-22).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Незадекларированный товар – саженцы ежевики в количестве 5 штук – является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, стоимости перемещаемого товара, характера совершенного фигурантом административного правонарушения, сведений о его личности и имущественном положении, а также признанного смягчающего административную ответственность обстоятельства, судья приходит к выводу о назначении Куляс административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения без штрафа.

Поскольку ввоз обнаруженного у Куляс товара, являющегося предметом административного правонарушения, был запрещен на территорию Российской Федерации, ввиду чего указанный товар был возвращен на территорию Украины, то судебное постановление в части назначения административного наказания в виде конфискации указанного товара не подлежит исполнению.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: саженцев ежевики в количестве 5 штук.

С учетом того, что товар, явившийся предметом административного правонарушения (саженцев ежевики в количестве 5 штук) запрещен к ввозу в Российскую Федерацию и был возвращен на территорию Украины (л.д. 16), фактическую его конфискацию не производить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья М.С. Петров