Решение № 2А-726/2019 2А-726/2019~М-635/2019 М-635/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-726/2019

Дело № 2а-726/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 08 августа 2019 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Володкина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1, представившей копию доверенности № от 06.02.2019 года и копию диплома от 19.05.2017 года о наличии высшего юридического образования,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.000 часов) дополнить ограничением в 1 час, то есть с 21-00 часа до 06-00 часов.

Заявленные требования мотивированы тем, что 08.09.2016 года Мысковского городского суда Кемеровской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, назначенное ФИО2 наказание частично присоединения наказаний с наказанием по приговору Юргинского городского суда от 11.08.2008 года, из расчет 1 день лишения свободы за три дня исправительных работ и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 162 УК РФ по приговору от 08.09.2016 года относится к категории тяжких преступлений. В качестве отягчающего обстоятельства судом признан опасный рецидив преступлений.

29 декабря 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№ Кемеровской области по отбытии срока наказания с установленным административным надзором по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 28.09.2018 года сроком на 8 лег с административными ограничениями: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы Кемеровской области.

09.01.2019 года ФИО2 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

В течение 2019 года ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности, а именно:

23.01.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен.

26.02.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей. Штраф оплачен.

30.04.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на 30 часов.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от 08.09.2016 года погасится 29.12.2026 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного административный истец полагает, что ФИО2 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать административные правонарушения, полагаю целесообразным, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21-00 часа до 06-00 часов.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности от 06.02.2019 года (л.д. 25), в судебном заседании полностью поддержала административное исковое заявление и привела в его обоснование доводы, аналогичные изложенным в описательной части решения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал административные исковые требование в полном объеме и не возражал против его удовлетворения, о чем представил письменное заявление (л.д. 34).

Помощник прокурора г. Мыски Володкин Д.С. в судебном заседании поддержал административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 08 сентября 2016 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 2 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, назначенное ФИО2 наказание частично присоединения наказаний с наказанием по приговору Юргинского городского суда от 11.08.2008 года, из расчет 1 день лишения свободы за три дня исправительных работ и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-8).

Данными справки об освобождении № от 29.12.2018 года (л.д. 5) подтверждается, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016 года.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 28 сентября 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на срок 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактичексого нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, после 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области; обязательной явки два раза в меся3ц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактичексого нахождения для регистрации (л.д. 11-12).

09.01.2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделении МВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо с заведением в отношении него дела административного надзора, что подтверждается представленными материалами (л.д. 13). При этом ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 16).

Постановлением начальника Отдела МВД России по г. Мыски от 09.01.2019 года ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отделение МВД России по г. Мыски с 09.00 часов до 12.00 часов первый и четвертый понедельник ежемесячно (два раза в месяц) (л.д. 14).

Представленными материалами подтверждается, что в течение 2019 года поднадзорный ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности (л.д. 19-24).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явки на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения ему пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часов до 06.000 часов) дополнить ограничением в 1 час, то есть с 21-00 часа до 06-00 часов, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения: увеличение обязательной явки на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 21-00 часа до 06-00 часов.

При этом ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 28.09.2018 года следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 28 сентября 2018 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие административные ограничения:

- увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 21-00 часа до 06-00 часов.

Ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 28 сентября 2018 года административные ограничения в отношении ФИО2 сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Пахоруков А.Ю.