Решение № 2А-726/2019 2А-726/2019~М-696/2019 М-696/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-726/2019

Дело № 2а-726-2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд города Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Чоботовой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово, 2 сентября 2019 года в дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам гор. Кемерово УФСС России о признании действий не законными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам гор. Кемерово УФСС России о признании действий не законными. Свои требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа о взыскании с истца в пользу ФИО1 денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО5, были совершены следующие действия: временное ограничение права на выезд из РФ на основании решения ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ.; взыскание (арест) на расчетные счета и банковские карты от ДД.ММ.ГГГГ С указанными действиями истец не согласна, поскольку они нарушают ее права так как: 1. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №***-ИП, представлено истцу по ее просьбе судебным приставом-исполнителем только в сентябре 2018г., ранее никаких документов, постановлений и извещений по поводу каких-либо судебных действий и решений не было. 2. Задолженность по кредитным платежам у истца отсутствует. Квартира была реализована банком. Исполнительное производство №***-ИП ДД.ММ.ГГГГ. было окончено в соответствии с ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. И как следствие обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административно истца путем снятия действующего взыскания (ареста) счетов, банковских карт, отзыва постановления об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным ограничения на право выезда за пределы РФ на основании решения ФССП.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, уточнила, что п.2 и п.3 требований являются следствием основного требования - признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово ФИО5, административные исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление. Считает, что срок для обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства истцом пропущен. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие отсутствие задолженности <данные изъяты> (л.д. 69-71).

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Из письменных материалов дела следует, что представитель взыскателя ФИО1» обратился ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного листа по делу №*** (л.д. 40).

Согласно исполнительному листу по делу №*** от ДД.ММ.ГГГГ. суд решил: взыскать с ФИО4 в пользу ФИО2 сумму задолженности по кредитному договору №*** от ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. Обратить взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Установить начальную продажную цену заложенного имущества в размере <данные изъяты> руб. (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по КО было вынесено постановление о возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО4 по взысканию задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб. в пользу ФИО1 (л.д. 44-45).

ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО4 в пределах <данные изъяты>л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о временном ограничении права выезда из РФ, о чем она получила лично уведомление (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ. в счет погашения долга взыскателю ФИО1 были переведены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается платежным поручением (л.д. 59).

ДД.ММ.ГГГГ были переведены денежные средства в размере <данные изъяты> руб. в счет погашения долга ФИО4 взыскателю ФИО1», что подтверждается платежными поручениями (л.д. 55-58).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обращалась в МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово с заявлением о восстановлении сроков обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по КО были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 49-53).

Согласно ч.1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч.7 указанной статьи заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из ч. 14.2 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из пояснений административного истца в судебном заседании следует, что постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ она получила в феврале 2018 года. С наличием задолженности перед ФИО1 в размере <данные изъяты> руб. не согласна.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 10.07.2019 года, вступившим в законную силу 16.08.2019 г., в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 к ФИО1 о признании задолженности в справке ФИО1 без номера без даты в отношении ФИО4 в размере <данные изъяты>. недействительной, отказано в полном объеме.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом административный истец ФИО4 обратилась в суд с пропуском срока, установленного ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При этом административным истцом не были указаны причины несвоевременного обращения в суд для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Допустимых доказательств уважительности причин пропуска указанного срока суду не представлено.

При таких обстоятельствах административному истцу следует отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Судебному приставу-исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам гор. Кемерово УФСС России о признании действий не законными отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Кемеровский областной суд в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: