Постановление № 5-59/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-59/2017

Дело № 5-59/2017 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Становое 25 августа 2017 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-59/2017 год об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, -

У С Т А Н О В И Л:

22.08.2017 года в отношении администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которого по состоянию на 12 часов 00 минут, 22.08.2017 года, в ходе проведения плановых мероприятий по надзору в отношении администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области, расположенной по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: на территории д. Лобынцево Становлянского района Липецкой области нарушаются санитарные правила содержания и общепринятые требования к содержанию общественных колодцев. Так, колодец, расположенный по адресу: <...> возле дома № 1, предназначенный для общего пользования населением деревни Лобынцево в целях питьевого и хозяйственного водоснабжения, на балансе ни у кого не состоит и ни за кем не закреплен, контроль за его состоянием никем не осуществляется, меры по обеспечению безопасности не применяются, крышка на колодце не оборудована, общественное ведро отсутствует, производственный лабораторный контроль воды по микробиологическим и санитарно-химическим показателям с целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и безвредности объекта водоснабжения для населения не осуществляется. Выявленные нарушения могут ставить под угрозу здоровье населения, что является нарушением (невыполнением) требований ст. 11, ст. 24, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», пунктов 4.2, 4.5, 4.6, 4.7, 11.14 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 года № 40. Протоколом о временном запрете деятельности от 22.08.2017 года № 31 22.08.2017 года, в 12 часов 00 минут, приостановлена деятельность общественного колодца, расположенного по адресу: <...> возле дома № 1, то есть на территории входящей в юрисдикцию администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском и Становлянском районах по доверенности – главный специалист-эксперт ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело об административном правонарушении рассмотреть в её отсутствие, полагая целесообразным приостановить деятельность колодца на максимально возможный срок.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области – глава администрации сельского поселения ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело об административном правонарушении рассмотреть в его отсутствие, указал, что обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривает, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности общественного колодца на максимально возможный срок.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из представленных материалов дела видно, что согласно распоряжения от 26.07.2017 года № 869/08-09 главному специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Ельцу, Долгоруковскому, Елецкому, Измалковскому и Становлянскому районам ФИО1 было поручено провести проверку в отношении администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области с 04.08.2017 года по 31.08.2017 года с целью осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора при реализации публичных полномочий в сфере организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, создания условий массового отдыха и организации благоустройства мест массового отдыха населения в соответствии с планом проведения мероприятий по надзору на 2017 год.

22.08.2017 года в отношении администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в связи с выявленными нарушениями составлен протокол об административном правонарушении № 80, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которого по состоянию на 12 часов 00 минут, 22.08.2017 года, выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: на территории д. Лобынцево Становлянского района Липецкой области нарушаются санитарные правила содержания и общепринятые требования к содержанию общественных колодцев, так как колодец, расположенный по адресу: <...> возле дома № 1, предназначенный для общего пользования населением деревни Лобынцево в целях питьевого и хозяйственного водоснабжения, на балансе ни у кого не состоит и ни за кем не закреплен, контроль за его состоянием никем не осуществляется, меры по обеспечению безопасности не применяются, крышка на колодце не оборудована, общественное ведро отсутствует, производственный лабораторный контроль воды по микробиологическим и санитарно-химическим показателям с целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и безвредности объекта водоснабжения для населения не осуществляется.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от 22.08.2017 года № 31, 22.08.2017 года, в 12 часов 00 минут, приостановлена деятельность общественного колодца, расположенного по адресу: <...> возле дома № 1, то есть колодца, расположенного на территории входящей в юрисдикцию администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области.

Вина администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в совершении административного правонарушения также подтверждается:

объяснениями главы администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области ФИО2 от 22.08.2017 года, из которых следует, что с выявленными нарушениями он согласен;

Актом проверки органа государственного контроля (надзора) от 22.08.2017 года выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: на территории д. Лобынцево Становлянского района Липецкой области нарушаются санитарные правила содержания и общепринятые требования к содержанию общественных колодцев. Так, колодец, расположенный по адресу: <...> возле дома № 1, предназначенный для общего пользования населением деревни Лобынцево в целях питьевого и хозяйственного водоснабжения, на балансе ни у кого не состоит и ни за кем не закреплен, контроль за его состоянием никем не осуществляется, меры по обеспечению безопасности не применяются, крышка на колодце не оборудована, общественное ведро отсутствует, производственный лабораторный контроль воды по микробиологическим и санитарно-химическим показателям с целью обеспечения постоянства качества воды, безопасности и безвредности объекта водоснабжения для населения не осуществляется, что является нарушением ст. 11, ст. 24, ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», пунктов 4.2, 4.5, 4.6, 4.7, 11.14 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 года № 40;

копией Решения совета депутатов сельского поселения Ламской сельсовет «О принятии изменений в Устав администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области в № 20 от 09.02.2016 года.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку со стороны администрации сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области допущено нарушение законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны здоровья населения и охраны благоприятной окружающей среды.

Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения и возможные последствия в виде угрозы заболеваемости населения, суд считает возможным привлечь администрацию сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности общественного колодца, расположенного по адресу: <...> возле д. № 1, сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию сельского поселения Ламской сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности общественного колодца, расположенного по адресу: <...> возле д. № 1, сроком на 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Становлянский районный суд Липецкой области.

Судья Е.А. Суханова