Приговор № 1-146/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 1-146/2026

№ 1-146/2026


П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск 28 апреля 2026 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Конновой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Дьячкове А.П.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Ленинского района города Ижевска Белослудцевой М.В.,

подсудимого ФИО1,

защитника – адвоката Макаровой А.А., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в особом порядке в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе Ижевске /ФИО2/, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее техническое образование, в браке не состоящего, имеющего малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, военнообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

С 2024 года ФИО1 оказывает на возмездной основе обратившихся к нему физическим лицам услуги по оказанию содействия в получении государственных услуг по постановке транспортных средств на государственный учет, государственную регистрацию внесения изменений в регистрационные данные транспортных средств, совершение иных регистрационных действий, в сокращённые сроки без ожидания в живой очереди и без записи через ЕПГУ в здании МРЭО ГИБДД МВД по Удмуртской Республике по адресу: <...> (далее - МРЭО, регистрирующий орган).

Приказом Врио Министра внутренних дел по Удмуртской Республике № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ЛИЦО-1 назначен на должность государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения по регистрации автомототранспортных средств межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по Удмуртской Республике по контракту на неопределенный срок (далее по тексту – отдел, МРЭО).

В соответствии с разделом I должностной инструкции государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения по регистрации автомототранспортных средств межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по Удмуртской Республике старшего лейтенанта полиции ЛИЦО-1, утвержденной 11.01.2024 начальником МРЭО ГИБДД МВД по УР СКН (далее по тексту - Должностная инструкция от 11.01.2024):

- ЛИЦО-1 назначается и освобождается от занимаемой должности приказом Министра внутренних дел по УР по представлению начальника МРЭО, согласованного с начальником УГИБДД МВД по УР (п.3),

- в своей деятельности руководствуется конституцией Российской Федерации, иными нормативно – правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МВД России, контрактом о прохождении службы, а также Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», приказом МВД России от 21.12.2019 №950 «Об утверждении Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств» и иными нормативно-правовыми актами (п.4),

- по распоряжению начальника МРЭО ГИБДД МВД по УР, а в его отсутствие заместителя начальника МРЭО ГИБДД МВД по УР, выполняет функции государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения экзаменационной работы МРЭО ГИБДД МВД по УР (п.5).

Согласно разделу II Должностной инструкции от 11.01.2024 ЛИЦО-1 обладал следующими правами:

- получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей (п. 6);

- принимать решения и участие в подготовке решений в пределах предоставленных полномочий (п. 7);

- составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках предоставленных полномочий (п. 9);

- реализовывать иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами МВД по УР (п.11).

В соответствии с разделом III Должностной инструкции в должностные обязанности ЛИЦО-1 входит:

- осуществляет административные процедуры по приему и регистрации заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренные Административным регламентом МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему экзаменов на право управление транспортными средствами и водительских удостоверений (п. 13);

- в соответствие с системой электронного управления очередью, либо предварительной записью через портал Госуслуг принимает к рассмотрению заявления граждан, обратившихся за получением государственной услуги, о чем делает необходимые отметки в соответствующих базах данных (п. 14);

- при работе с использованием информационных систем использует персональный логин и пароль. Обеспечивает сохранность своего логина и пароля, не допускает их передачу третьим лицам, в том числе сотрудникам МРЭО Госавтоинспекции МВД по УР. В случае временного отсутствия на рабочем месте осуществляет блокировку компьютера, либо выход из программы (п. 23);

- отвечает за функционирование системы управления электронной очереди, а также проводит мероприятия по недопущению превышения регламентного времени ожидания в очереди и максимального времени обслуживания заявителей. В соответствии с системой электронного управления очередью, либо предварительной записью через портал Госуслуг принимает к рассмотрению заявления граждан, обратившихся за производством регистрационных действий, о чем делает необходимые отметки в соответствующих базах данных (п. 25);

- осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). В установленном порядке формирует и направляет межведомственные запросы (п. 20);

- уведомляет руководство МРЭО ГИБДД МВД по УР, Управления ГИБДД МВД по УР, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (п. 45);

Согласно разделу IV Должностной инструкции от 11.01.2024 ЛИЦО-1 несет ответственность:

- за иные правонарушения, совершенные в процессе осуществления служебной деятельности, несет ответственность в соответствии с действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России (п. 54);

- несет персональную ответственность за полноту, качество и своевременность предоставляемых государственных услуг, соблюдение сроков и порядка приема представленных документов, полноту и качество проверки их на подлинность, за полноту и правильность оформления документов, за сохранность специальной продукции Госавтоинспекции, за достоверность и актуальность информации, включаемой в специализированные базы данных (п. 55);

- несет персональную ответственность за принятые им решения по предоставлению государственной услуги по приему экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений; получение, хранение и выдачу бланков спецпродукции; за сохранность принятой печати, носителя электронно-цифровой подписи (Рутокен и т.п.) (п. 57).

Приказом Министра внутренних дел по УР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ЛИЦО-1 назначен на должность начальника отделения по регистрации автомототранспортных средств межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по Удмуртской Республике по контракту на неопределенный срок (далее по тексту – отдел, МРЭО).

В соответствии с п. 5 раздела I должностной инструкции начальника отделения по регистрации автомототранспортных средств межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по УР ЛИЦО-1, утвержденной 24.10.2024 начальником МРЭО ГИБДД МВД по УР СКН (далее по тексту – должностная инструкция от 24.10.2024) ЛИЦО-1 в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МВД России, законами Удмуртской Республики по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах ее компетенции, правовыми актами МВД по УР, а также Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей», Приказом МВД России от 31 декабря 2013 года № 1039 «Об утверждении Перечня организационных мер по сокращению времени ожидания заявителей в очереди для получения государственных услуг, предоставляемых МВД России», Приказом МВД России от 30 июня 2017 года № 430 «Об организации и проведении мониторинга качества предоставления государственных услуг в системе МВД России», «Методические рекомендации по оформлению и размещению информационных материалов на объектах предоставления государственных услуг органами внутренних дел Российской Федерации», Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 «Об утверждении Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».

Согласно разделу II должностной инструкции от 24.10.2024 начальнику отделения регистрации АМТС межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по УР ЛИЦО-1 для выполнения возложенных на него обязанностей предоставлено право:

- давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания и поручения подчиненным сотрудникам (п. 6);

- получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей (п. 9);

- принимать решения и участие в подготовке решений в пределах предоставленных полномочий (п. 10);

- реализовывать иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами МВД по УР (п. 13).

Согласно раздела III должностной инструкции от 24.10.2024 в обязанности ЛИЦО-1 входит:

-организация работы отделения регистрации АМТС МРЭО ГИБДД МВД по УР в сфере организации работы по предоставлению государственных услуг по регистрации АМТС и прицепов к ним (п.14);

-обеспечение контроля за соблюдением и исполнением сотрудниками подразделения требований Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации транспортных средств, соответствием принимаемых решений в совершении регистрационных действий требованиям законодательства РФ, порядком и сроками проведения административных процедур (п. 18.5);

-принимает участие в проведении мероприятий по противодействию коррупции, укреплению антикоррупционной устойчивости личного состава (п. 30);

-уведомляет руководство Управления Госавтоинспекции МВД по УР, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (п.35);

-осуществляет другие полномочия, определенные нормативно-правовыми актами МВД РФ и правовыми актами УР (п.41).

В соответствии с разделом IV должностного регламента от 24.10.2024 ЛИЦО-1 несет ответственность:

- за иные правонарушения, совершенные в процессе осуществления служебной деятельности, несет ответственность в соответствии с действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ, нормативными правовыми актами МВД России (п. 44);

-несет персональную ответственность за полноту, качество и своевременность предоставляемых государственных услуг, соблюдение сроков и порядка приема представленных документов (п.45).

Таким образом, ЛИЦО-1 наделенный служебными полномочиями и должностными обязанностями по осуществлению функций правоохранительного органа государственной власти, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, исполнял функции представителя власти, являясь тем самым должностным лицом.

Приказом МВД по УР от 27.10.2015 № 641 утверждено Положение о МРЭО ГИБДД МВД по УР (далее - Положение о МРЭО от 27.10.2015). Приказами МВД по УР от 27.03.2017 № 194 и 10.11.2017 № 819 в данное Положение о МРЭО внесены изменения.

В соответствии с разделом I указанного Положения о МРЭО от 27.10.2015 с учетом указанных внесенных в него изменений установлено следующее:

- Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности МРЭО (п.1);

- МРЭО является самостоятельным структурным подразделением МВД по УР, специализированным подразделением Госавтоинспекции МВД по УР (п.2);

- Основными задачами МРЭО, в том числе, являются: оказание государственных услуг по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним (п.4.1);

- оказание государственных услуг по приему квалификационных экзаменов на право управления автотранспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (п. 4.2);

- МРЭО в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, актами президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МВД России, Правовыми актами МВД по УР и иными (п.5);

- Основными функциями МРЭО, в том числе, являются следующие: осуществление государственной регистрации транспортных средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам; выдача паспортов транспортных средств, регистрационных документов, государственных регистрационных знаков транспортных средств и их дубликатов; создание, формирование и ведение государственного статистического учета зарегистрированных транспортных средств по маркам, моделям, субъектам права собственности; изменение регистрационных данных зарегистрированных транспортных средств; снятие с регистрационного учета транспортных средств; временная регистрация транспортных средств за лизингополучателями, а также ввезенных на территорию Российской Федерации физическими и юридическими лицами иностранных государств в таможенном режиме временного ввоза; выдача свидетельств на высвободившиеся номерные агрегаты ТС; установление личности и полномочия собственников (владельцев) при совершении регистрационных действий с транспортными средствами; проверка документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, на соответствие требованиям гражданского законодательства и подлинности; задержание транспортных средств, имеющих признаки подделки или уничтожения идентификационных номеров транспортных средств и осуществление действий в соответствии с нормами УПК РФ; проведение осмотра транспортных средств для допуска к участию в дорожном движении; осуществление приема квалификационных экзаменов, выдачу национальных водительских удостоверений после подготовки и переподготовки водителей транспортных средств различных категорий, а также на основании их международных водительских удостоверений, замену удостоверений, срок действия которых истек, либо полученных за пределами Российской Федерации, выдачу удостоверений взамен утраченных, непригодных для их дальнейшего использования (раздел II Положения о МРЭО от 27.10.2015 с изменениями поименованными ранее);

- МРЭО возглавляет начальник (раздел III п.37 Положения о МРЭО от 27.10.2015 с изменениями, поименованными ранее);

- Начальник МРЭО: осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МРЭО обязанностей (раздел III п.37 Положения о МРЭО от 27.10.2015 с изменениями, поименованными ранее).

- МРЭО в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, актами президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МВД России, Правовыми актами МВД по УР, Положением и иными нормативно-правовыми актами (п.4 раздела I Положения о МРЭО от 10.10.2024).

МРЭО осуществляет свою деятельность непосредственно или через входящие в него подразделения (отделения, группы) по следующим основным направлениям:

- регистрационная работа,

- экзаменационная работа (п.6 раздела I Положения о МРЭО от 10.10.2024).

В соответствии с п.п.17,18 раздела II Положения о МРЭО от 10.10.2024 МРЭО при выполнении возложенных задач реализует следующие основные функции: осуществляет проведение регистрационных действий с транспортными средствами, указанными в п.7 ст.4 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

МРЭО возглавляет начальник, который: руководит МРЭО на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач; обеспечивает соблюдение законности в деятельности МРЭО; обеспечивает в целях противодействия коррупции соблюдение сотрудниками ограничений, обязанностей и запретов, установленных законодательством Российской Федерации; несет персональную ответственность за качество предоставления государственных услуг и обеспечение их доступности по линии обеспечения безопасности дорожного движения (п.п.31, 32.1, 32.3, 32.7, 32.17 раздела III Положения о МРЭО от 10.10.2024).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 12 Федерального закона 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также за соблюдением специализированными организациями установленных требований к ним и за деятельностью специализированных организаций, связанной с участием в государственной регистрации транспортных средств, за деятельностью изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств; осуществлять государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 342) ЛИЦО-1 имел право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей.

В соответствии со ст. ст. 3,4 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 283-ФЗ) целями государственной регистрации транспортного средства, то есть совокупности регистрационных действий и иных действий в соответствии с законом являются: государственный учет транспортных средств, обеспечение законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией ТС.

Государственный учет ТС, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, либо физическим лицам, зарегистрированным в Российской Федерации, является обязательным (ст.5 ФЗ № 283-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 283-ФЗ государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств

Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством РФ, как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации ТС (ст.7 ФЗ № 283-ФЗ).

В соответствии со ст.8 ФЗ № 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на выбор регистрационного подразделения для совершения регистрационных действий (п.2), обращение в регистрационное подразделение с заявлением о совершении регистрационных действий с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (п.4). Владелец транспортного средства обязан: обратиться в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, представить транспортное средство для осмотра в регистрационное подразделение (ч.3 п.п.1,3,5).

Регистрационные действия – действие регистрационного подразделения по установлению, изменению регистрационных данных ТС, замене документов, идентифицирующих ТС, которые совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации ТС, которые совершаются по обращению владельца ТС или его представителя (ст.10 ФЗ №283-ФЗ).

Перечень регистрационных действий установлен в ч.4 ст.10 ФЗ №283-ФЗ, к ним, в том числе, относятся: постановка транспортного средства на государственный учет, внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, перечень которых установлен в ст.ст.11, 12 ФЗ №283-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» (утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств далее по тексту – Административный регламент от 21.12.2019, вступил в силу с 01.01.2020).

В ст. 1 Административного регламента от 21.12.2019 установлено, что он определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), связанных с предоставлением государственной услуги по регистрации ТС.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации, либо юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации, являющиеся в соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ № 283-ФЗ владельцами транспортных средств (ст.2 Административного регламента от 21.12.2019).

В соответствии со ст. 21 Административного регламента от 21.12.2019 результатом предоставления государственной услуги является проведение/отказ в проведении регистрационных действий в отношении ТС, в том числе постановка ТС на государственный учет, внесение изменений в регистрационные данные ТС.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать одного часа (ст. 22 Административного регламента от 21.12.2019).

Заявления принимаются сотрудниками регистрационных подразделений в течение всего времени, установленного графиком приема в регистрационном подразделении. Прием заявителей осуществляется в соответствии с очередностью предварительной записи, сформированной с учетом заявлений, поданных с помощью Единого портала, и заявок системы управления электронной очереди и иных электронных систем управления движения заявителей, реализованных в регистрационных подразделениях (ст.23 Административного регламента от 21.12.2019).

При наличии свободного времени прием заявителей может осуществляться в порядке живой очереди (ст.24 Административного регламента от 21.12.2019).

Ст. 27 Административного регламента от 21.12.2019 установлен перечень документов, предоставляемый заявителем для получения государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов составляет 15 минут (ст.41 Административного регламента от 21.12.2019).

Заявление и документы, принятые от заявителя, подлежат регистрации в течение 5 минут после их приема. Заявление, поступившее в форме электронного документа, принимается к рассмотрению в течение рабочего дня, следующего за днем его получения (ст.42 Административного регламента от 21.12.2019).

Заявления принимаются должностным лицом в течение всего времени, установленного графиком приема регистрационным подразделением. Регистрация заявления осуществляется путем внесения указанных в нем сведений в автоматизированные информационные системы (ст. 43, 44 Административного регламента от 21.12.2019).

При обращении в регистрационное подразделение за получением государственной услуги заявители взаимодействуют с должностными лицами в ходе подачи заявлений о предоставлении государственной услуги и необходимых документов, осмотра транспортного средства и при получении результата предоставления государственной услуги. Количество взаимодействий не должно превышать трех, а их общая продолжительность не должна превышать 30 минут (ст. 55 Административного регламента от 21.12.2019).

При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ заявителю, в том числе, обеспечивается запись на прием в регистрационное подразделение при подаче запроса о предоставлении государственной услуги (ст. 56 Административного регламента от 21.12.2019).

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме (ст. 63 Административного регламента от 21.12.2019).

Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги, в том числе последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений должностными лицами регистрационных подразделений осуществляется постоянно в процессе осуществления предусмотренных Административным регламентом административных процедур с учетом сроков их осуществления, а также путем проведения проверок исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется должностными лицами регистрационных подразделений на федеральном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, начальниками регистрационных подразделений, их заместителями и иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (ст.ст.163, 165 Административного регламента от 21.12.2019).

О случаях и причинах нарушения и содержания административных процедур должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей или их заместителей, а также принимают неотложные меры по устранению нарушений (ст.166 Административного регламента от 21.12.2019).

Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, а также руководители уполномоченного регистрационного подразделения несут персональную ответственность за исполнение административных процедур (действий) и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом. Должностные лица регистрационных подразделений, допустившие нарушения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в том числе по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.ст.170,171 Административного регламента от 21.12.2019).

Приказ МВД России от 20.02.2021 № 80 (ред. от 26.05.2025) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений (далее по тексту – Административный регламент от 20.02.2021).

В ст. 1 Административного регламента от 20.02.2021 установлено, что он определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных среди прочих с выдачей международных водительских удостоверений, выдачей российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений.

Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, соответствующие требованиям статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствие со ст. 23 Административного регламента от 20.02.2021, результатом предоставления государственной услуги является выдача водительского удостоверения.

Срок предоставления государственной услуги со дня приема к рассмотрению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, независимо от способа подачи заявления, до выдачи водительского удостоверения при условии последовательного и успешного выполнения заявителем всех процедур, установленных Административным регламентом, не должен превышать:

- в случае выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения; выдачи международного водительского удостоверения - 1 часа (ст. 24.4).

В соответствие со ст. 196 Административного регламента от 20.02.2021, основанием для начала административной процедуры является:

- принятие должностным лицом к рассмотрению заявления о выдаче российского национального водительского удостоверения, выдаче международного водительского удостоверения, выдаче российского национального водительского удостоверения на основании иностранного национального водительского удостоверения заявителям (ст. 196.2).

В соответствие со ст. 198 Административного регламента от 20.02.2021, решение о выдаче водительского удостоверения принимается должностным лицом:

- при отсутствии оснований для отказа в выдаче водительского удостоверения (п. 198.1);

- при отсутствии оснований для прекращения предоставления государственной услуги (п. 198.2);

В соответствие со ст. 204 Административного регламента от 20.02.2021, результатом административной процедуры является решение должностного лица о выдаче водительского удостоверения либо об отказе в его выдаче.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются проставление должностным лицом отметки на заявлении с указанием принятого решения о выдаче водительского удостоверения или об отказе в выдаче водительского удостоверения, подписанного должностным лицом, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения и внесение в информационную систему Госавтоинспекции сведений об отказе в выдаче водительского удостоверения в случае принятия такого решения (ст. 205).

Текущий контроль осуществляется должностными лицами подразделений Госавтоинспекции на федеральном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (ст. 308 Административного регламента от 20.02.2021).

О случаях и причинах нарушения и содержания административных процедур должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей или их заместителей, а также принимают неотложные меры по устранению нарушений (ст. 309 Административного регламента от 20.02.2021).

В этой связи, в силу занимаемой должности и фактически исполняемых служебных обязанностей, ЛИЦО-1, в том числе в период с 01.01.2018 по 04.04.2024, являясь должностным лицом МРЭО Госавтоинспекции МВД по УР (с 01.01.2018 до 01.10.2024 - государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения по регистрации автомототранспортных средств, в период с 01.10.2024 по 25.03.2025 - начальником отделения по регистрации автомототранспортных средств), осуществлял предоставление государственной услуги физическим и юридическим лицам по проведению регистрационных действий в отношении транспортных средств в установленном законом порядке, а также осуществлению действий по выдаче международного водительского удостоверения, и по замене водительского удостоверения в связи с истечением его срока действия.

Таким образом, ЛИЦО-1, наделенный правами и обязанностями по осуществлению функций органа исполнительной власти, а также наделенный полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также связанных с руководством трудовым коллективом государственного органа и находящимся в его подчинении отдельными работниками, то есть постоянно осуществляющий функции представителя власти и организационно – распорядительные функции в государственном органе, является должностным лицом.

ФИО1 с 2015 года лично знаком с ЛИЦО-1, состоял с ним в приятельских отношениях. В силу сложившихся доверительных отношений ФИО1 было известно, что ЛИЦО-1 занимает должность государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения по регистрации автомототранспортных средств МРЭО ГИБДД МВД по УР и в силу занимаемой должности осуществляет регистрационные действия по постановке транспортных средств на государственный учет, государственную регистрацию внесения изменений в регистрационные данные транспортных средств, а также может оказать содействие в получении международного водительского удостоверения и по замене водительского удостоверения в связи с истечением его срока действия.

Таким образом, ФИО1, оказывая на возмездной основе физическим лицам услуги по оказанию содействия в получении государственных услуг по совершению регистрационных действий в отношении транспортных средств, в получении международного водительского удостоверения и по замене водительского удостоверения в связи с истечением его срока действия в МРЭО ГИБДД МВД по УР в сокращённые сроки, был заинтересован в получении им лично, а также иными лицами при его содействии, вышеуказанных государственных услуг на территории г. Ижевска, предоставляемых должностными лицами МРЭО, в том числе ЛИЦО-1, в сокращенные сроки без ожидания в живой очереди в МРЭО и без ожидания времени записи для подачи заявления через ЕПГУ, в целях получения стабильного дохода.

В один из дней в период с 01.01.2024 по 08.10.2024 у ФИО1, достоверно осведомленного о порядке записи и сроках оказания услуг МРЭО ГИБДД МВД по УР по регистрации ТС, из корыстных побуждений, обусловленных необходимостью получением стабильного дохода от оказываемых им на возмездной основе услуг по оказанию содействия в получении государственных услуг по совершению регистрационных действий в отношении транспортных средств в МРЭО в сокращённые сроки возник преступный умысел, направленный на систематическую дачу взяток в виде денег должностному лицу – ЛИЦО-1, занимающему должность государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения по регистрации автомототранспортных средств МРЭО ГИБДД МВД по УР (в период с 01.01.2018 до 01.10.2024), начальника отделения по регистрации автомототранспортных средств МРЭО ГИБДД МВД по УР (в период с 01.10.2024 по 25.03.2025), за совершение им в пользу ФИО1 и представляемых им физических лиц, действий по службе, которые входят в служебные полномочия ЛИЦО-1, и которым он мог способствовать в силу своего авторитета ввиду длительной работы в отделе и своего должностного положения, а именно за оказание государственных услуг по постановке транспортных средств на государственный учет, государственную регистрацию внесения изменений в регистрационные данные транспортных средств, совершение иных регистрационных действий в сокращенные сроки, а также за осуществление действий по замене водительского удостоверения и получению водительского удостоверения международного образца в сокращенные сроки.

Реализуя преступный умысел, в один из дней в период с 01.01.2024 по 08.10.2024, действуя умышленно, осознавая, что ЛИЦО-1 занимает должность государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения по регистрации автомототранспортных средств МРЭО ГИБДД МВД по УР (в период с 01.01.2018 до 01.10.2024), начальника отделения по регистрации автомототранспортных средств МРЭО ГИБДД МВД по УР (в период с 01.10.2024 по 25.03.2025) и является тем самым должностным лицом, ФИО1, находясь на территории г. Ижевск, предложил должностному лицу – ЛИЦО-1, получать от него, как взяткодателя, на систематической основе взятки в виде денег за совершение им в пользу ФИО1 и представляемых им лиц, не осведомленных о его преступных намерениях, действий, которые входят в служебные полномочия ЛИЦО-1, которым он мог способствовать в силу своего должностного положения, а именно за оказание государственных услуг по постановке транспортных средств на государственный учет, государственную регистрацию внесения изменений в регистрационные данные транспортных средств, совершение иных регистрационных действий, а также действий по замене водительского удостоверения и получению водительского удостоверения международного образца в сокращенные сроки.

После чего, в указанный период у должностного лица – ЛИЦО-1 из корыстных побуждений, обусловленных стремлением получить преступный доход, возник преступный умысел, направленный на систематическое получение взяток в виде денег от ФИО1 за совершение им в пользу взяткодателя ФИО1 и представляемых им лиц, не осведомленных о его преступных намерениях, действий, которые входят в служебные полномочия ЛИЦО-1, и которым он мог способствовать в силу своего авторитета ввиду длительной работы в отделе и своего должностного положения, а именно за оказание государственных услуг по постановке транспортных средств на государственный учет, государственную регистрацию внесения изменений в регистрационные данные транспортных средств, совершение иных регистрационных действий, а также действий по замене водительского удостоверения и получению водительского удостоверения международного образца в сокращенные сроки. ЛИЦО-1 преступное предложение ФИО1 принял.

В один из дней в указанный период ЛИЦО-1 достиг договоренности с ФИО1, что после осуществления регистрационных действий в том числе действий по замене и получению водительского удостоверения в пользу ФИО1 и представляемых им лиц, ЛИЦО-1 будет сообщать взяткодателю ФИО1 посредством сообщений в мессенджерах о номерах банковских счетов, на которые последний должен по его указанию зачислить предмет взятки, в целях конспирации своих преступных действий, желая исключить личные финансовые отношения с взяткодателем для недопущения выявления факта совершения им коррупционного преступления правоохранительными органами.

В период с 09.10.2024 по 25.03.2025 обеспечивая принятые на себя за взятку обязательства должностное лицо ЛИЦО-1 в нарушение вышеуказанных положений должностных инструкций и нормативно-правовых актов, являясь должностным лицом, обладая в силу занимаемой вышеуказанной должности правомочиями по осуществлению регистрационных действий, а с 01.10.2024 полномочиями по даче указаний на их осуществления, используя свои служебные полномочия, совершил действия в пользу ФИО1 и представляемых им лиц, не осведомленных о его преступных намерениях, а именно как лично предоставил государственные услуги: постановку транспортных средств на государственный учет, государственную регистрацию внесения изменений в регистрационные данные транспортных средств, иные регистрационные действия, в том числе действий по замене и получению водительского удостоверения в сокращенные сроки без ожидания в живой очереди в МРЭО и без ожидания времени записи для подачи заявления через ЕПГУ, так и способствовал их предоставлению на указанных условиях другими должностными лицами МРЭО, путем использования своего авторитета ввиду длительной работы в отделе, просьбами и уговорами указанных лиц, а также дачи указаний подчиненным, чем обеспечил принятие положительного решения о возможности совершения указанных регистрационных действий, в том числе:

- 09.10.2024 в период с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <...>, во исполнение ранее достигнутой договоренности обратился к ЛИЦО-1 с предложением совершить за вознаграждение в пользу КАГ, не осведомленного о его преступных намерениях и действующего от ООО ПК «Машресурс» ИНН <***>, регистрационные действия в отношении транспортного средства в сокращенные сроки. Далее, исполняя ранее взятые на себя обязательства, ЛИЦО-1 в указанном месте и в указанное время, действуя умышленно, совершил в пользу взяткодателя регистрационное действие по постановке транспортного средства на государственный учет: изготовленное за пределами Российской Федерации на автомобиль марки «BMW M3 COMPETITION M XDRIVE», VIN №, в сокращенные сроки без ожидания КАГ в живой очереди в МРЭО и без ожидания времени записи для подачи заявления через ЕПГУ;

- 15.01.2025 в период с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, ФИО1, находясь по адресу: <...>, во исполнение ранее достигнутой договоренности обратился к ЛИЦО-1 с предложением совершить за вознаграждение в его пользу действия по выдаче международного водительского удостоверения в сокращенные сроки. Далее, исполняя ранее взятые на себя обязательства, ЛИЦО-1 в указанном месте и в указанное время, действуя умышленно, обратился к инспектору МРЭО ГИБДД МВД по УР КДА и, используя свой авторитет ввиду длительной работы в отделе, путем просьб и уговоров обеспечил совершение К в пользу ФИО1 действие по выдаче международного водительского удостоверения на имя ФИО1 в сокращенные сроки без ожидания ФИО1 в живой очереди в МРЭО и без ожидания времени записи для подачи заявления через ЕПГУ;

- 15.01.2025 в период с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, ФИО1, находясь по адресу: <...>, во исполнение ранее достигнутой договоренности обратился к ЛИЦО-1 с предложением совершить за вознаграждение в его пользу действия по замене водительского удостоверения в связи с истечением его срока действия в сокращенные сроки. Далее, исполняя ранее взятые на себя обязательства, ЛИЦО-1 в указанном месте и в указанное время, действуя умышленно, обратился к инспектору МРЭО ГИБДД МВД по УР КДА и, используя свой авторитет ввиду длительной работы в отделе, путем просьб и уговоров обеспечил совершение К в пользу ФИО1 действие по замене водительского удостоверения в связи с истечением его срока действия на имя ФИО1 в сокращенные сроки без ожидания ФИО1 в живой очереди в МРЭО и без ожидания времени записи для подачи заявления через ЕПГУ;

- 16.01.2025 в период с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <...>, во исполнение ранее достигнутой договоренности обратился к ЛИЦО-1 с предложением совершить за вознаграждение в пользу КАГ, не осведомленного о его преступных намерениях и действующего от ООО ПК «Машресурс» ИНН <***>, регистрационные действия в отношении транспортного средства в сокращенные сроки. Далее, исполняя ранее взятые на себя обязательства, ЛИЦО-1 в указанном месте и в указанное время, действуя умышленно, совершил в пользу взяткодателя регистрационное действие: внесение изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) на автомобиль марки «BMW M3 COMPETITION M XDRIVE», VIN №, в сокращенные сроки без ожидания К в живой очереди в МРЭО и без ожидания времени записи для подачи заявления через ЕПГУ;

- 22.02.2025 в период с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <...>, во исполнение ранее достигнутой договоренности обратился к ЛИЦО-1 с предложением совершить за вознаграждение в пользу КДА, не осведомленного о его преступных намерениях, регистрационные действия в отношении транспортного средства в сокращенные сроки. Далее, исполняя ранее взятые на себя обязательства, ЛИЦО-1 в указанном месте и в указанное время, действуя умышленно, обратился к инспектору МРЭО ГИБДД МВД по УР ЗВО и, используя свой авторитет ввиду длительной работы в отделе, путем просьб и уговоров, дачи указаний подчиненному сотруднику, обеспечил совершение З в пользу К регистрационных действий по постановке транспортного средства на государственный учет: ранее снятых с учета на автомобиль марки TOYOTA CAMRY, VIN № в сокращенные сроки без ожидания К в живой очереди в МРЭО и без ожидания времени записи для подачи заявления через ЕПГУ;

- 11.03.2025 в период с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <...>, во исполнение ранее достигнутой договоренности обратился к ЛИЦО-1 с предложением совершить за вознаграждение в пользу РМН, не осведомленного о его преступных намерениях, регистрационные действия в отношении транспортного средства в сокращенные сроки. Далее, исполняя ранее взятые на себя обязательства, ЛИЦО-1 в указанном месте и в указанное время, действуя умышленно, обратился к инспектору МРЭО ГИБДД МВД по Удмуртской Республике СЮВ и, используя свой авторитет ввиду длительной работы в отделе, путем просьб и уговоров, дачи указаний подчиненному сотруднику, обеспечил совершение С в пользу Р регистрационных действий по постановке транспортного средства на государственный учет изготовленного за пределами Российской Федерации на автомобиль марки «MERCEDES-BENZ S 400 D», VIN № в сокращенные сроки без ожидания Р в живой очереди в МРЭО и без ожидания времени записи для подачи заявления через ЕПГУ;

- 25.03.2025 в период с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <...>, во исполнение ранее достигнутой договоренности обратился к ЛИЦО-1 с предложением совершить за вознаграждение в пользу ФИО1, действующего по доверенности от ГАШ, не осведомленного о его преступных намерениях, регистрационные действия в отношении транспортного средства в сокращенные сроки. Далее, исполняя ранее взятые на себя обязательства, ЛИЦО-1 в указанном месте и в указанное время, действуя умышленно, обратился к инспектору МРЭО ГИБДД МВД по УР Н и, используя свой авторитет ввиду длительной работы в отделе, путем просьб и уговоров, дачи указаний подчиненному сотруднику, обеспечил совершение Н в пользу ФИО1 регистрационных действий: внесение изменений в регистрационные данные: в связи с изменением собственника (владельца) на автомобиль марки «MERCEDES-BENZ S-CLASS, VIN № в сокращенные сроки без ожидания ФИО1 в живой очереди в МРЭО и без ожидания времени записи для подачи заявления через ЕПГУ.

В период с 09.10.2024 по 25.03.2025 ФИО1, продолжая реализацию своего преступного умысла, находясь на территории Удмуртской Республики, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, передавал на систематической основе взятки в виде денег в значительном размере должностному лицу ЛИЦО-1 путем перечисления денежных средств с банковского счета взяткодателя ФИО1, а также представляемых им лиц, в том числе К, Р, Г, К, не осведомленных о его преступных намерениях, согласно ранее достигнутой договорённости, на указанные ФИО1 в данный период взяткополучателем ЛИЦО-1 банковский счет ЛИД (знакомый ЛИЦО-1), при этом банковская карта, привязанная к вышеуказанному банковскому счету, фактически находилась в пользовании ЛИЦО-1, а именно:

- 09.10.2024 в 15 часов 47 минут денежные средства в размере 10 000 рублей с расчетного счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в офисе банка ПАО Сбербанк № 8618/00139 по адресу: <...> на расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя Л, являющегося знакомым ЛИЦО-1 и не осведомленного о преступных намерениях ЛИЦО-1, в АО «ТБанк», расположенном по адресу: <...>;

- 15.01.2025 в 15 часов 44 минуты денежные средства в размере 5 000 рублей с расчетного счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в офисе банка ПАО Сбербанк № 8618/00139 по адресу: <...> на расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя Л, являющегося знакомым ЛИЦО-1 и не осведомленного о преступных намерениях ЛИЦО-1, в АО «ТБанк», расположенном по адресу: <...>;

- 15.01.2025 в 20 часов 03 минуты денежные средства в размере 4 000 рублей с расчетного счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в офисе банка ПАО Сбербанк № 8618/00139 по адресу: <...> на расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя Л, являющегося знакомым ЛИЦО-1 и не осведомленного о преступных намерениях ЛИЦО-1, в АО «ТБанк», расположенном по адресу: <...>;

- 16.01.2025 в 13 часов 16 минут денежные средства в размере 2 000 рублей с расчетного счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя КАГ, не осведомленного о преступных намерениях ФИО1 в дополнительном офисе банка АО «Альфа-Банк» по адресу: <...> на расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя Л, являющегося знакомым ЛИЦО-1 и не осведомленного о преступных намерениях ЛИЦО-1, в АО «ТБанк», расположенном по адресу: <...>;

- 22.02.2025 в 14 часов 18 минут денежные средства в размере 2 000 рублей с расчетного счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя КДА, не осведомленного о преступных намерениях ФИО1 в АО «ТБанк», расположенном по адресу: <...> на расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя Л, являющегося знакомым ЛИЦО-1 и не осведомленного о преступных намерениях ЛИЦО-1, в АО «ТБанк», расположенном по адресу: <...>;

- 11.03.2025 в 18 часов 23 минуты денежные средства в размере 4 000 рублей с расчетного счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в офисе банка ПАО Сбербанк № 8618/00139 по адресу: <...> на расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя Л, являющегося знакомым ЛИЦО-1 и не осведомленного о преступных намерениях ЛИЦО-1, в АО «ТБанк», расположенном по адресу: <...>;

- 25.03.2025 в 14 часов 57 минуты денежные средства в размере 3 000 рублей с расчетного счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 в офисе банка ПАО Сбербанк № 8618/00139 по адресу: <...> на расчетный счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ на имя Л, являющегося знакомым ЛИЦО-1 и не осведомленного о преступных намерениях ЛИЦО-1, в АО «ТБанк», расположенном по адресу: <...>.

за совершение должностным лицом ЛИЦО-1 в пользу взяткодателя ФИО1, а также представляемых им физических и юридических лиц, не осведомленных о преступных намерениях, в том числе К, Р, Г, К, действий, которые входят в его служебные полномочия и которым он мог способствовать в силу своего должностного положения, а именно за оказание государственных услуг по постановке транспортных средств на государственный учет, государственную регистрацию внесения изменений в регистрационные данные транспортных средств, совершение иных регистрационных действий в сокращенные сроки, а также за осуществление действий по замене водительского удостоверения и получению водительского удостоверения международного образца в сокращенные сроки.

Таким образом, в период с 09.10.2024 по 25.03.2025, ФИО1, действуя умышленно, незаконно дал должностному лицу ЛИЦО-1 частями взятку в виде денег в общей сумме 30 000 рублей, в значительном размере, за совершение должностным лицом ЛИЦО-1 в пользу взяткодателя ФИО1 и представляемых им физических и юридических лиц, не осведомленных о его преступных намерениях, действий, которые входят в служебные полномочия ЛИЦО-1 и которым он мог способствовать в силу своего должностного положения, а именно за оказание государственных услуг по постановке транспортных средств на государственный учет, государственную регистрацию внесения изменений в регистрационные данные транспортных средств, совершение иных регистрационных действий, а также за осуществление действий по замене водительского удостоверения и получению водительского удостоверения международного образца в сокращенные сроки.

Полученными от ФИО1 денежными средствами в виде взятки в общей сумме 30 000 рублей, что является значительным размером, ЛИЦО-1 распорядился по своему усмотрению.

Совершая указанные выше преступные действия, ФИО1 осознавал их общественную опасность, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения существенного нарушения установленного порядка деятельности правоохранительных органов в части оказания государственных услуг по совершению регистрационных действий в отношении транспортных средств, причинения вреда интересам и авторитету государственной власти, интересам государственной службы, подрыва авторитета правоохранительных органов Российской Федерации и желал их наступления.

Органами следствия действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 291 УК РФ – дача взятки, то есть дача взятки должностному лицу лично, в значительном размере.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 заявил о понимании им существа предъявленного обвинения, согласии с последним в полном объеме, ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с адвокатом, последствия постановления приговора без судебного разбирательства, осознает. Защитником подсудимого–адвокатом Макарова А.А. данное ходатайство поддержано.

Государственный обвинитель в судебном заседании не возражала против удовлетворения ходатайства подсудимого ФИО1 о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, в виду того, что все необходимые условия проведения особого порядка судебного разбирательства, предусмотренные статьями 314-316 УПК РФ, соблюдены.

Принимая во внимание, что подсудимый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, последнее заявлено добровольно, после консультации с защитником, государственный обвинитель, адвокат заявили о согласии на рассмотрение уголовного дела в особом порядке, совершенное ФИО1 деяние отнесено действующим уголовным законом к преступлениям средней тяжести, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства подсудимого.

Учитывая, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу, ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке заявлено последним своевременно, по окончании ознакомления с материалами дела и поддержано в судебном заседании, суд полагает необходимым применить особый порядок для постановления обвинительного приговора в отношении ФИО1.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 291 УК РФ – дача взятки, то есть дача взятки должностному лицу лично, в значительном размере.

Суд на основании материалов уголовного дела, касающихся личности подсудимого, обстоятельств совершенного им преступления, принимая во внимание поведение ФИО1 в период предварительного расследования и в судебном заседании, который на учете у психиатра не состоит, считает необходимым признать ФИО1 вменяемым по отношению к инкриминируемому ему деянию.

При назначении наказания, руководствуясь положениями ст. ст. 6,7,43, 60 УК РФ, принципами справедливости и гуманизма, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, состояние здоровья, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

ФИО1 не судим, вину в совершении инкриминируемого преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, имеет постоянное место жительства, где характеризуется положительно, принимает участие в благотворительной деятельности, а также учитывает состояние здоровья подсудимого, имеющего хронические заболевания, имевшего инвалидность. Кроме того, суд учитывает состояние здоровья родителей подсудимого, имеющих заболевания. Указанные обстоятельства суд признает смягчающими наказание ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ.

Наличие малолетнего ребенка, суд так же признает смягчающим наказание подсудимого обстоятельством, в соответствии п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» разъяснено, что активное способствование раскрытию и расследованию преступления следует учитывать в качестве смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного пунктом "и" части 1 статьи 61 УК РФ, если лицо о совершенном с его участием преступлении либо о своей роли в преступлении представило органам дознания или следствия информацию, имеющую значение для раскрытия и расследования преступления (например, указало лиц, участвовавших в совершении преступления, сообщило их данные и место нахождения, сведения, подтверждающие их участие в совершении преступления, а также указало лиц, которые могут дать свидетельские показания, лиц, которые приобрели похищенное имущество; указало место сокрытия похищенного, место нахождения орудий преступления, иных предметов и документов, которые могут служить средствами обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела).

Оснований для признания в качестве активного способствованию раскрытию и расследованию преступления показаний, данных в качестве свидетеля ФИО1 от 7 октября 2025 года и от 6 февраля 2026 года, а также признательных показаний данных в ходе предварительного расследования по делу в качестве подозреваемого и обвиняемого, суд не усматривает, поскольку на момент их поступления сотрудникам полиции было известно о причастности к совершению преступления ФИО1, при этом последний свою причастность к совершению преступления признал при наличии неопровержимых улик, полученных в результате оперативно-розыскных и следственных мероприятий.

Одновременно суд учитывает, что ФИО1 совершил умышленное преступное деяние, относящееся к категории средней тяжести.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

В связи с изложенным, наказание подсудимому ФИО1 за совершение преступления должно быть назначено, с учетом положений ст. 46 УК РФ, в виде штрафа, размер которого надлежит установить с учетом требований ч.3 ст. 46 УК РФ, а именно тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, наличия у подсудимого источника дохода и размера последнего. Оснований для установления подсудимому рассрочки выплаты штрафа суд, не усматривает.

Санкция ч.2 ст. 291 УК РФ предусматривает наказание в том числе в виде штрафа в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет.

При определении размера штрафа суд учитывает размер заработной платы ФИО1 за год, предшествующий преступлению, исходя из справки о доходах ФИО1 /форма КНД 1175018/.

Оснований для назначения подсудимому иных более строгих видов наказания, предусмотренных санкцией уголовного закона за совершение данного преступления, равно как дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, равно как других обстоятельств существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления и дающих основания для применения в отношении подсудимого ФИО1 положений ст. 64 УК РФ, суд не усматривает, равно как и оснований для применения в отношении последнего положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории совершенного им преступления на менее тяжкую.

Так же у суда не имеется оснований для применения при назначении наказания подсудимому положений ч.ч.1 и 5 ст. 62 УК РФ, в виду назначения последнему не самого строгого вида наказания, предусмотренного санкцией уголовного закона за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 291 УК РФ.

Кроме того, у суда отсутствуют основания для применения в отношении подсудимого ФИО1 положений ст.ст. 53.1, 72.1, 82.1, 82 УК РФ, а равно прекращения уголовного дела и освобождения ФИО1 от уголовной ответственности и наказания, в том числе и на основании примечания к ст. 291 УК РФ.

Так, в соответствии с примечанием к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях", сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель, при этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки, и др.

По смыслу закона добровольность сообщения о преступлении имеет место в случаях, когда правоохранительным органам неизвестно об имевшем место преступлении, либо, когда известно о совершенном преступлении, но неизвестно лицо, его совершившее, либо известно и о факте преступления, и о лице его совершившем, но лицу, совершившему преступление, неизвестно о наличии у органов следствия информации о его причастности к преступлению, и оно об этом ставит в известность правоохранительные органы.

В противном случае, когда правоохранительным органам известен факт преступления, лицо, его совершившее, и само лицо знает о наличии у органа предварительного расследования данной информации, но, тем не менее, оно сообщает о своей причастности к преступлению, добровольность в действиях указанного лица отсутствует, а явку в правоохранительные органы с сообщением о преступлении следует трактовать как вынужденное подтверждение своей причастности к преступлению.

Учитывая, что инкриминируемое ФИО1 преступление было выявлено и раскрыто не в результате сообщенной последним информации, а гораздо раньше, при проведении сотрудниками правоохранительных органов расследования по уголовному делу в отношении ЛИЦО-1, по факту совершения преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290, п. «в» ч.5 ст. 290, ч.2 ст. 290, ч.1 ст. 290 УК РФ, при таких обстоятельствах отсутствуют условия освобождения от уголовной ответственности (активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления, наличие вымогательства взятки со стороны должностного лица либо добровольное сообщение о даче взятки после совершения преступления, органу, имеющему право возбудить уголовное дело), позволяющие прекратить уголовное преследование на основании примечания к ст. 291 УК РФ.

Ввиду назначения подсудимому наказания не связанного с лишением свободы, суд полагает необходимым до вступления приговора в законную силу оставить ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вопрос о судьбе вещественных доказательств решается судом с учетом положений ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере заработной платы ФИО1 за два месяца в размере 30 000 /тридцать тысяч/ рублей.

Штраф подлежит уплате в доход федерального бюджета в течение 60 дней с момента вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Удмуртской Республике (СУ СК России по Удмуртской Республике) ИНН <***>, УФК по УР, КПП 184001001, ОКТМО 94701000, Номер счета получателя платежа: 0310064300000011300, ОКЦ № 9 ВВГУ Банка России // УФК по Удмурткой Республике г. Ижевск, БИК 019401100, кор. счет 40102810545370000081, код бюджетной классификации 41711603122019000140, Наименование платежа: «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ст. 291 уг.д. 12602940003002008», УИН ППУШ №.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства:

- мобильный телефон марки «iPhone XR», номер IMEI № хранить до принятия итогового решения по уголовному делу №12502940016001473,

- оптический диск, выписки по движению денежных средств, реквизиты расчетного счета №, открытого в отделении ПАО «Сбербанк» по адресу: <...>, а также чеки по операциям от 09.10.2024, 15.01.2025, 11.03.2025, 25.03.2025, карточки учета транспортных средств – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в течение 15 (пятнадцати) суток со дня его провозглашения через суд, постановивший приговор, с учетом требований ст. 317 УПК РФ.

Судья А.Б. Коннова