Решение № 2-4498/2019 2-476/2020 2-476/2020(2-4498/2019;)~М-4612/2019 М-4612/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-4498/2019

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего М.А. Курочкиной

при секретаре Т.Б.Анахатунян

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-476/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ПФР №4 по Москве и Московской области о признании решения об отказе незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником в Тресте «Спецсетьстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по 05.ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Строительная компания «Дружба» и назначить пенсию с 27.07.2018

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд за ее назначением, включив в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трест «Спецсетьстрой», с 25.10.1999г. по 05.12.1999г. в ЗАО «Строительная компания «Дружба».

Истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2 Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, в их обоснование пояснила, что истец работал с 1986 года в Механизированной колонне № треста «Спецсетьстрой» треста каменщиком-монтажником, согласно записи в трудовой книжке. Его работа осуществлялась на постоянной основе, работал каменщиком в бригаде, где было несколько человек, что подтвердилось в ходе судебного заседания при приобщении зарплатных листков, из которых следует, что ФИО1 получал выплаты за бригадирство. В период времени с 25.10.1999г. по 05.12.1999г. работа в бригаде подтверждается тем, что работодателем в последствии была внесена запись о работе в бригаде каменщиков. В связи с тем, что у работодателя не сохранились документы о создании бригады каменщиков, истцы не были приняты к зачету основные периоды работы – 13 лет. 2 дня, в связи, с чем отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Просила суд требования удовлетворить в полном объеме, поскольку льготного стажа истца достаточно для назначения пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что у истца не возникло право на назначение пенсии, поскольку в трудовой книжке его профессия указана как каменщик, а право на льготную пенсию имеют каменщики в бригадах или специализированных звеньях каменщиков. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом частью 3 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Реализуя полномочия, предоставленные законом, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в подпункте б пункта 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 22900000, подраздел а) рабочие код 2290000а-12680 предусмотрена профессия каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из пункта 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами является выяснение следующих обстоятельств: работал ли истец каменщиком; носила ли его работа постоянный характер; работал ли он в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Решением начальника ГУ-Главное управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 12 лет 6 месяцев, специального стаж нет.

При этом в специальный стаж ФИО1 не засчитаны период его работы с 24.11.1986г. по 06.10.1999г. в тресте «Спецсетьстрой» и с 25.10.1999г. от 05.12.1999г. в ЗАО «Строительная компания «Дружба».

Вышеприведённое решение ответчика в части, суд считает незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подтверждена работа каменщиком 5 разряда в Механизированной колонне № треста «Спецсетьстрой» треста каменщиком-монтажником. В судебном заседании были приобщены фотокопии приказов и зарплатных листков подтвердившие суду, что истец работал в бригадах каменщиков, бригады были постоянными, поскольку их организация постоянно занималась строительством многоэтажных домов и крупных производственных объектов, по-одиночке никто не работал. Работа протекала в бригадах, бригады создавались отделом кадров.

В соответствии со статьёй 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Доводы представителя ответчика о том, что нет приказа или же распоряжения руководителя организации о создании бригад, специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад не могут ухудшить положение истца, поскольку от него таковое решение не зависело.

Оценивая в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, в том числе приобщены фотокопии, суд считает установленным, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в бригаде в Механизированной колонны № треста «Спецсетьстрой», и с 25.10.1999г. по 05.12.1999г. в ЗАО «Строительная компания «Дружба».

Таким образом, специальный стаж истца составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, что свидетельствует о законности исковых требований.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец имел постоянную в течение полного рабочего дня, занятость на работах в бригадах и в должности каменщика, работал на строительных объектах. Хотя в организациях, где он работал, не были своевременно изданы приказы о создании бригад и специализированных звеньев, фактически работа каменщиков осуществлялась в форме бригад или специализированных звеньев (в силу специфики их работы, и строительной организации). Данное обстоятельство лишило возможности Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области досрочную пенсию в общем порядке.

На день обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, специальный стаж истца составляет более 20 лет, что достаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части признания незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд за ее назначением, включив в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии ФИО1, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 25.10.1999г. по 05.12.1999г. каменщиком, постоянно работающим в составе бригады каменщиков.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по городу Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с даты первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ за ее назначением.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина