Постановление № 5-2/2020 5-83/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 5-76/2019

Дело № 5-2/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Топки «16» января 2020 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Липская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Как указано в протоколе об административном правонарушении, 10.10.2019г. в 18.05 ч. по адресу: <адрес> в магазине ИП ФИО2, <адрес>, ФИО1 осуществила продажу 1 бутылки водки «<данные изъяты>» 0,5л гражданину ФИО3 за <данные изъяты> рублей, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснила, что работала в магазине ИП ФИО2 стажером с сентября 2019 года. У незнакомого мужчины приобрела водку и продала 1 бутылку при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении. ИП ФИО2 не было известно о том, что она торговала водкой в ее магазине.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

В силу положений п. 1 и абз. 9 п. 2 ст. 18 Закона N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности, при этом производство и оборот пива и пивных напитков к лицензируемым видам деятельности не относятся.

Названным законом не предусмотрено оснований для получения индивидуальным предпринимателем лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Как установлено судом, из материалов дела, 10.10.2019г. в 18.05 ч. по адресу: <адрес> в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО1 осуществила продажу 1 бутылки водки «<данные изъяты>» 0,5л гражданину ФИО3 по цене <данные изъяты> рублей, без специального разрешения (лицензии).

Учитывая пояснения ФИО1 об осуществлении работы у ИП ФИО2 без оформления трудовых отношений до настоящего времени, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 16 ТК РФ предусматривает, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно части второй статьи 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя; при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 на дату 10.10.2019г. состояла с ИП ФИО2 в трудовых отношениях.

Факт продажи ФИО1 1 бутылки водки «<данные изъяты>» 0,5л гражданину ФИО3 по цене <данные изъяты> рублей, подтверждается материалами дела, в том числе показаниями ФИО1 в суде.

Поскольку ФИО1 продала не разрешенную к розничной реализации индивидуальными предпринимателями алкогольную продукцию, на момент ее реализации состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, судья полагает возможным в данной ситуации переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, которой установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Объективная сторона данного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, состоит в противоправных действиях - незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно статье 16 указанного Федерального Закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается не только ее признательными показаниями, но и письменными материалами дела:

- рапортом ст. УУПОУУП и ПДН Отдела МВД России по Топкинскому району ФИО4 (л.д. 7);

- информация администрации Топкинского муниципального района от 07.10.2019г.;

- протоколом осмотра от 10.10.2019г. (л.д. 10);

- протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому произведено изъятие 20 бутылок водки «SIBERIA» 0,5л 40% и билета банка России номиналом 500 руб. (л.д. 12);

- объяснением ФИО1 от 18.10.2019г.(л.д.14);

- объяснениями ФИО3 от 10.10.2019г., ФИО5 от 16.12.2019г.(л.д.15,42);

- фототаблицами (л.д.16-20);

- заключением эксперта № экспертно-криминалистического центра МВД России ГУ МВД России по Кемеровской области от 28.10.2019г. об исследовании жидкости, изъятой в ходе осмотра места происшествия в магазине «Сибирия» ИП «ФИО5» по адресу: <адрес>, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе спирта этилового, с объемной долей (крепостью) этилового спирта <данные изъяты>%. В данных жидкостях наличия таких денатурирующих добавок как бензин (керосин), кротоновый альдегид, битрекс не обнаружено (л.д. 21-25);

- протоколом об административном правонарушении от 11.11.2019г. в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ (л.д.33);

- Сведениями из ЕГРИП в отношении ИП ФИО5(л.д. 45).

Противоречий представленные в материалы дела доказательства не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, оцениваются судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности все выше исследованные доказательства, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, судом учитывается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из пункта 3 Обзора ВС РФ от 19.09.2018, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Из п. 2 ст. 25 Закона N 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подп. 1 - 3 п. 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

При этом независимо от привлечения собственника алкогольной продукции к административной ответственности суды не освобождаются от обязанности решить судьбу изъятой административным органом продукции, если она изъята из оборота или находится в незаконном обороте.

Поскольку алкогольная продукция находилась на хранении и реализации в магазине индивидуального предпринимателя в отсутствии лицензии, то есть с нарушением ст. 18 Закона N 171-ФЗ, то она на основании ст. 25 данного Федерального закона подлежит изъятию из оборота и направлению на переработку или уничтожение.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что изъятая в ходе осмотра находящаяся в незаконном обороте алкогольная продукция не подлежит возврату, изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.1- 30.9, 14.2 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административному наказанию в виде административного штрафа, в размере 2000 (Две тысячи) рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, а именно: 20 бутылок водки «<данные изъяты>» 0,5л, крепостью <данные изъяты>%, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 10.10.2019г. в магазине «Сибирия» по адресу: <адрес>, с ее последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.А. Липская

УИД 42RS0036-01-2019-001554-93

Постановление не вступило в законную силу.

Постановление изготовлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр – в дело, второй – в МОСП по г.Топки и <адрес> для исполнения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>