Решение № 12-238/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-238/2019

Дело № 12-238/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 29 мая 2019 года жалобу директора филиала № 5 ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 22 апреля 2019 года по делу № 5-409/2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

ФИО1, <...> г. рождения, уроженца г.К., проживающего по адресу: ...., "...",

установил:

Постановлением мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 22 апреля 2019 года производство по делу об административном правонарушении № 5-409/2019, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, ФИО1 освобожден от административной ответственности.

Директор филиала № 5 ГУ – Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми с постановлением не согласен, подал жалобу, в которой указал, что совершенное ФИО1 правонарушение не содержит признаков малозначительности, существенная угроза охраняемым общественным отношениям в области социального страхования состоит в игнорировании должностным лицом требований законодательства, до настоящего момента ФИО1 не предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС, в материалах дела отсутствуют доказательства, что им были предприняты все меры для своевременной сдачи расчета.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

На основании ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Частью 2 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Следует из протокола об административном правонарушении № 4 от 11 марта 2019 года, других материалов дела и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается, что плательщиком страховых взносов "...", то есть лицом, действующим без доверенности от имени указанной организации, которой является ФИО1, не представлен в органы контроля за уплатой страховых взносов расчет (форма – 4ФСС) за 2018 год в срок не позднее 25.01.2019.

Мировым судьей верно установлено, что организация была зарегистрирована 28.12.2018, при этом сведения должны были быть представлены за три дня, в органах Фонда социального страхования организация была зарегистрирована в качестве страхователя 12.01.2019.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мировой судья, верно проанализировав нормы права и оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, пришел к правильному выводу о наличии в деянии должностного лица ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, однако не представляющего большой общественной опасности, не повлекшего существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и в отсутствие сведений о неблагоприятных последствиях допущенного нарушения - являющегося малозначительным.

Кроме того, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение лицу, правомочным рассмотреть дело, только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, потерпевшим не является, на существенные нарушения процессуальных требований не сослалось, и из материалов дела они не усматриваются.

В связи с этим по указанным в жалобе основаниям постановление отменено или изменено быть не может.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 22 апреля 2019 года по делу № 5-409/2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 оставить без изменения, жалобу директора филиала № 5 ГУ – Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Е.Г.Берникова

11МS0015-01-2019-001911-14