Постановление № 5-532/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-532/2020

Дело № 5-532/20

(УИД: 78RS0017-01-2020-001946-10)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 мая 2020 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

сведений о привлечении в течение года, предшествующего рассматриваемому правонарушению, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не имеется.

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а именно:

17 марта 2020 года в 16 часов 10 минут ФИО1, в нарушение п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге и состояние дорог в зоне производства работ по адресу: <адрес>, не соблюдал требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в результате чего была создана угроза безопасности дорожного движения: временные дорожные знаки, обозначающие место производства работ на дороге установлены не в полном объеме и в нарушение п.п. 4.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.7, 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, а также согласованной схемы ОДД. Схема организации дорожного движения на время производства работ, не реализована в полном объеме, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 явился, после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, дополнений не имел.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена в ходе судебного разбирательства полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 10.04.2020, составленного по результатам административного расследования и в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- определением должностного лица – государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга старшего лейтенанта полиции <ФИО>3 от 17.03.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения правил производства земляных работ (электрокабель) по адресу: <адрес>, содержащим решение должностного лица ГИБДД о проведении по делу административного расследования;

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 17.03.2020, из которого следует, что на участке по адресу: <адрес>, выявлены следующие недостатки: при производстве работ на дороге не обеспечена безопасность дорожного движения, временные дорожные знаки, обозначающие место работ на дороге, установлены в нарушение требований п.п. 4.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.7, 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019, а также согласованной схемы ОДД. Схема организации дорожного движения на время производства работ, не реализована в полном объеме;

- фототаблицей к материалам дела об административном правонарушении;

- сообщением генерального директора ООО «<данные изъяты>» в адрес ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга от 23.03.2020, из содержания которого следует, что в соответствие с условиями заключенного с АО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>) Подрядчик) договора подряда № от 15.03.2019 по прокладке кабельных линий, обязанность по надлежащему обеспечению выполнения комплекса строительно-монтажных и сопутствующих работ, в том числе обязанность по установке и содержанию технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков), в том числе временных средств дорожного движения, обозначающих место производства работ, согласно схеме организации дорожного движения, возлагается на подрядчика;

- ордером на производство плановых работ № № от 16.07.2019 с приложением, из которого следует, что производство земляных работ (электрокабель) разрешено с 16.07.2019 по 01.06.2020 в Петроградском районе на участке: <адрес>

- распоряжениями начальника <данные изъяты><ФИО>4 № от 09.01.2020 о временном прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Санкт-Петербурга, в соответствие с которыми на ПАО «Ленэнерго» возложена обязанность установить до начала указанных сроков ограничения движения транспортных средств временные технические средства организации дорожного движения на период его ограничения;

- приказом и.о. генерального директора АО «<данные изъяты>» № от 18.06.2019 (с учетом приказа № от 27.09.2019 о внесении изменений в приказ № от 18.06.2019) о назначении ФИО1 ответственным за производство всех работ, охрану труда и производственную безопасность, соблюдение ГОСТов, СНИПов, в том числе регулирующих размещение дорожных знаков, соблюдение схемы организации дорожного движения;

- приказом о приеме ФИО1 на работу на должность производителя работ в структурное подразделение <данные изъяты> № от 17.04.2017;

- схемой организации дорожного движения на период производства работ, содержащей также пояснительную записку, в которой отражены этапы производства работ и положения, касающиеся остановки дорожных знаков;

- объяснением ФИО1 от 08.04.2020 года, из которых следует, что он является производителем работ АО «<данные изъяты>». К моменту начала производства работ по адресу: <адрес>, была согласована схема ОДД, установлены дорожные знаки, ограждения, согласно схеме ОДД, но в связи с погодными условиями, а также, при помощи недоброжелателей, схема ОДД частично была нарушена. С нарушением согласен.

Исследуя представленные в суд доказательства в их совокупности, в том числе объяснения ФИО1, суд принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении указанного правонарушения ФИО1 Кроме этого, протокол составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Доказательства, представленные в суд отвечают признакам относимости и допустимости, собраны доказательства без нарушений требований закона, судом доказательства исследованы в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в полном объеме, оснований не доверять им у суда не имеется.

Объектами правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

С объективной стороны указанное правонарушение выражается 1) в нарушении правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, либо 2) в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

В соответствии с п. 14 Основных Положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Указанные требования Закона ФИО1 выполнены не были.

Представленные в суд доказательства в их совокупности суд признает достоверными и достаточными, полученными с соблюдением требований закона, устанавливающими вину ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения.

При таких обстоятельствах, в ходе судебного разбирательства вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания учитываются: характер совершенного правонарушения, личность виновного ФИО1

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 суд признает его раскаяние в совершении правонарушения и наличие на иждивении двух малолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в частности, должностными лицами, законом предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 20 000 до 30 000 рублей.

Учитывая изложенное, в том числе положения ст. 3.5 КоАП РФ, то, что судом не установлено систематического грубого нарушения со стороны ФИО1, в целях исправления ФИО1, суд считает, что наказание последнему возможно назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой ФИО1 признается судом виновным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3; 29.10; ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН: <***>, КПП 781345001, р/с <***> в Северо-Западном главном управлении Банка России, КБК: 18811601123010001140, БИК 044030001, ОКТМО 40394000, УИН 18810478200420004183.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: