Постановление № 5-598/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-532/2020

Дело № 5-598/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«23» октября 2020 года Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Хворов Евгений Дмитриевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Мирхафиса оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: ФИО1, <адрес>, проживающего по адресу: ФИО1, <адрес>, (ИНН №), женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, в течении года привлекался к административной ответственности за однородное административное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Ведущим специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу ФИО1 ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Мирхафиса оглы (далее – ИП ФИО2), согласно которому по результатам проверки в связи с повторным обращением заявителя на ухудшение условий проживания (вх. №/Ж-2020 от ДД.ММ.ГГГГ) и по результатам осмотра помещений предприятия общественного питания в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ, установлено что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. предприятие общественного питания ИП ФИО2, осуществляющее деятельность по адресу: ФИО1, <адрес>, лит. А, пом. 2Н, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно предприятие располагается в жилом многоквартирном доме на первом этаже, согласно вывеске, размещенной на фасаде магазина, режим работы предприятия - 24 часа, что является нарушением ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Действия ИП ФИО2 квалифицированы должностным лицом по ст. 6.4 КоАП РФ.

В суд ФИО2 оглы явился, процессуальные права и положение ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны, о чем имеется расписка, заявлений, ходатайств и отводов не заявлено, вину в данном правонарушении признал, пояснил, что в настоящее время предприятия общественного питания деятельность после 22 часов 00 минут не осуществляет.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, выяснив обстоятельства дела, судья находит, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2, согласно которому по результатам проверки в связи с повторным обращением заявителя на ухудшение условий проживания (вх. №/Ж-2020 от ДД.ММ.ГГГГ) и по результатам осмотра помещений предприятия общественного питания в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ, установлено что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. предприятие общественного питания ИП ФИО2, осуществляющее деятельность по адресу: ФИО1, <адрес>, лит. А, пом. 2Н, располагается в жилом многоквартирном доме на первом этаже согласно вывеске, размещенной на фасаде магазина, режим работы предприятия - 24 часа, что является нарушением ст. 24 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией выписки из ЕГРЮ от ДД.ММ.ГГГГ на ИП ФИО2;

- копией договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ; материалами фотофиксации фото № и № с пояснениями.

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения» и «Жилые здания».

В силу п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых знаний, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии с п. 4.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилие многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения при условии соблюдения требований, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать: все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 ч**.

**Время ограничения функционирования может уточняться местными органами самоуправления.

В силу Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в ФИО1» ночным временем является время с 22 часов 00 минут до 08 часов 00 минут.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ИП ФИО2 по адресу: ФИО1, <адрес>, лит. А, пом. 2Н, при эксплуатации предприятие общественного питания, расположенного в жилом многоквартирном доме, не обеспечил соблюдение и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в результате чего допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений (зданий), а именно:

- предприятие располагается в жилом многоквартирном доме на первом этаже согласно вывеске, размещенной на фасаде, режим работы предприятия - 24 часа, что не соответствует требованиями п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Вместе с тем, выполнение требований п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 и п. 4.10 СП 54.13330.2016 ИП ФИО2 в своей деятельности в целях соблюдения санитарно-эпидемиологических требований обязательно в силу прямого указания в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

Фактические данные, содержащиеся в протоколе, принимаются в качестве достоверного и объективного доказательства вины ИП ФИО2 в совершении указанного правонарушения. Кроме этого, протокол составлен компетентным должностным лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Проверив каждое из доказательств, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений при осуществлении своей деятельности.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, магистрального трубопроводного, автомобильного транспорта, включая автобусы междугородного и международного сообщений. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

При назначении административного наказания в данном конкретном случае судья принимает во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, учитывается признание ФИО2 оглы своей вины и его раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения.

В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в настоящее время индивидуальным предпринимателем устранено допущенное нарушение, то оснований к назначению наказания виде административного приостановления деятельности судья не усматривает, приходя к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа, принимая во внимание обстоятельств совершенного административного правонарушения, судья не находит оснований для назначения штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.10, 6.4 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 Мирхафиса оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Банк №

№

№
Разъяснить ИП ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Д. Хворов