Решение № 2-2075/2019 2-2075/2019~М-1230/2019 М-1230/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-2075/2019

№ 2-2075/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» мая 2019 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

судьи ФИО1,

с участием адвоката Турабелидзе Ж.А.,

при секретаре Игнатенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что ФИО2 с 12.12.1989 года проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом, справкой о регистрации от 29.01.2019 г., выданной ООО «Коммунальщик Дона», копией поквартирной карточки.

В соответствии со вселительной запиской № 2278 от 06.12.1989 г. ФИО2 с семьей из пяти человек предоставлена комната № 525 площадью 29,0 кв.м, по адресу: <адрес>

24.11.1999 г. брак между истцом и его супругой расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака <...> от 24.11.1999 г.

Совместное проживание бывших супругов стало невозможным, в связи с чем, жилое помещение было разделено на две комнаты, квартира стала коммунальной.

Согласно постановлению главы администрации Первомайского района г. Ростова- на-Дону от 12.09.2002 г. № 1912, гражданам, прописанным длительное время на данной жилой площади, указано выдать ордера установленного образца на комнаты в коммунальных квартирах, согласно приложению.

В соответствии с приложением к указанному постановлению истцу предоставлена комната площадью 11,7 кв.м, в <адрес> по <адрес>.

Бывшей супруге истца с семьей из пяти человек предоставлена комната площадью 17,0 кв.м, в указанной квартире.

21.09.2003 г. истцу выдан ордер № 570 на жилое помещение размером 11,7 кв.м., состоящее из изолированной комнаты в коммунальной <адрес> по <адрес><адрес>.

28.03.2006 г. на основании указанного ордера с истцом заключен договор социального найма жилого помещения № 3925-48.

Согласно справке о регистрации от 29.01.2019 г., выданной ООО «Коммунальщик Дона», в указанном жилом помещении кроме истца никто не зарегистрирован.

В соответствии со справкой ГУПТИ РО № 725/1 от 19.11.2018 г. сведений о зарегистрированном праве собственности за истцом не значится.

Согласно справке МУПТИ и ОН от 07.02.2019 г. № 1232228 истец своим правом приватизации квартиры не пользовался.

Проживая в данной квартире, истец исполняет все обязанности, предусмотренные договором найма для нанимателя жилого помещения.

Истец регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями по оплате за ЖКУ. Право истца на пользование квартирой никем не оспаривается, и не оспаривалось с момента предоставления регистрации в данном жилом помещении.

Таким образом, на сегодняшний день истец является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения.

Истец обратился к директору МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации жилой комнаты, площадью 11,7 кв.м, в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

В ответ на обращение истцом получен ответ МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, которым ему было отказано в заключении договора на передачу указанной комнаты в собственность, так как приватизация жилых помещений в общежитиях не производится.

Истец просит суд вынести решение, которым признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилую комнату площадью 11,7 кв.м, в коммунальной <адрес> по переулку <адрес> городе Ростове-на-Дону.

Истец и его представитель - адвокат Турабелидзе Ж.А.., действующая по ордеру, в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков: МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем.. . пресечения действий, нарушающих это право...

Право на жилище, закрепленное в части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, является одним из элементов права на достойный уровень жизни (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах), поэтому правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда должно обеспечивать каждому гарантированную частью 1 статьи 45 и статьи 46 Конституции Российской Федерации государственную, в том числе судебную, защиту данного конституционного права, которая должна быть полной и эффективной.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из подп.1, 4 п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 6 Закона « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласноп. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так какст. 2Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицамст. 11названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное правление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в то числе права на приватизацию жилых помещений.

Судом установлено, что в соответствии со вселительной запиской № 2278 от 06.12.1989 г. ФИО2 с семьей из пяти человек предоставлена комната № площадью 29,0 кв.м, по адресу: <адрес>

24.11.1999 г. брак между истцом и его супругой расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака <...> от 24.11.1999 г.

Совместное проживание бывших супругов стало невозможным, в связи с чем, жилое помещение было разделено на две комнаты, квартира стала коммунальной.

Согласно постановлению главы администрации Первомайского района г. Ростова- на-Дону от 12.09.2002 г. № 1912, гражданам, прописанным длительное время на данной жилой площади, указано выдать ордера установленного образца на комнаты в коммунальных квартирах, согласно приложению.

В соответствии с приложением к указанному постановлению истцу предоставлена комната площадью 11,7 кв.м, в <адрес> по пер. <адрес>.

Бывшей супруге истца с семьей из пяти человек предоставлена комната площадью 17,0 кв.м, в указанной квартире.

21.09.2003 г. истцу выдан ордер № 570 на жилое помещение размером 11,7 кв.м., состоящее из изолированной комнаты в коммунальной <адрес> по <адрес>.

28.03.2006 г. на основании указанного ордера с истцом заключен договор социального найма жилого помещения № 3925-48, на основании которого ФИО2 на законных основаниях является нанимателем указанного жилого помещения.

Истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации от 29.01.2019 г., выданной управляющей компанией ООО «Коммунальщик Дона», копией документа удостоверяющего личность с отметкой о регистрации.

Согласно письму от 06.03.2019 г. на 111 по пер.Днепровский в реестре муниципального имущества города Ростова-на-Дону не значится и на балансе МКУ «Управление ЖКХ» Первомайского района не числиться.

Согласно справке МУПТИ и ОН истец своим правом на приватизацию не пользовался.

Истец регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями и счетами по оплате за ЖКУ и электроэнергию.

Право истца на пользование квартирой никем не оспаривается, и не оспаривалось с момента предоставления регистрации в данном жилом помещении.

Таким образом, на сегодняшний день истец является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 1 89- ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Истец исполняет все обязанности, предусмотренные договором социального найма для нанимателя жилого помещения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности, в порядке приватизации, на жилую комнату площадью 11,7 кв.м, в коммунальной <адрес> по переулку <адрес><адрес> городе Ростове-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я –

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019 года