Постановление № 5-874/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 5-874/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Подольск Московская область 02 сентября 2024 года

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее ИП «ФИО3», <данные изъяты> (ОГРНИП: №; ИНН №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса),

Установил:

ИП «ФИО3» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.21 Кодекса, а именно осуществила хранение товаров, которые незаконно ввезены на территорию ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины и налоги, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на основании предписания № должностными лицами ОКВОТ СТКПВТ <данные изъяты> таможни осуществлен таможенный осмотр помещений и территорий, расположенных по адресу: <адрес>

В ходе таможенного осмотра помещений и территорий установлено, что по адресу: <адрес> расположена торговая точка «<данные изъяты>», на которой осуществляется хранение и реализация табачных изделий. Указанное помещение используется ИП ФИО3 на основании договора аренды нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №).

При проведении таможенного осмотра помещений и территорий в вышеуказанном помещении обнаружена табачная продукция иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ, в том числе среди прочего сигареты различных наименований.

По результатам таможенного осмотра помещений и территорий составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обнаруженная табачная продукция иностранного производства без акцизных марок РФ и обязательной маркировки, установленной законодательством РФ, изъята и помещена в камеру хранения вещественных доказательств <данные изъяты> таможни по адресу: <адрес>

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, явившегося предметом АП, а именно курительных табачных изделий (сигарет с фильтром) разных торговых марок общим количеством 1199, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 154 671 (сто пятьдесят четыре тысячи шестьсот семьдесят один) рубль 00 копеек.

В судебном заседании ИП «ФИО3» или её защитник не явились, при надлежащем извещении административное дело было рассмотрено без указанных лиц.

Виновность ИП «ФИО3» в совершении административного правонарушения также подтверждается исследованными в ходе судебного заседания следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-5); предписанием на проведение таможенного осмотра помещений и территорий (л.д.10); актом таможенного осмотра помещений и территорий (л.д.11-20); договором аренды(л.д.22-26); протоколом изъятия и актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.32-43); протоколом осмотра (л.д.38-62); протоколом о взятии проб и образцов (л.д.63-66); рапортом (л.д.67-69); протоколом опроса свидетеля ФИО5 заместителя начальника отдела контроля за ввозом товаров <данные изъяты> таможни, который подтвердил обстоятельства выявления правонарушения совершенное ИП «ФИО3» (л.д.91-94); заключением эксперта № (л.д.111-119); протоколом об административном правонарушении (л.д.128-134).

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 13 ТК ЕАЭС установлено, что владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главой 2 и главами 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров.

Согласно п. 3 ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений.

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

С учетом указанных положений ТК ЕАЭС пользование, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

В ходе проверки установлено, что на вышеуказанном товаре отсутствовали акцизные марки.

Товар - «сигареты», поименован в Перечне ввозимых на и территорию Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками, утвержденного Приказом ГТК России от 23.07.2002 № 777, вносившего изменения в Приказ ГТК России от 28.12.2000 № 1230 года «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками». Так, согласно Приказ ГТК России № 1230 от 28.12.2000, таможенные органы не допускают ввоз на территорию Российской Федерации товаров, не маркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка.

Нахождение товаров, не маркированных акцизными марками, на территории Российской Федерации, если такие товары подлежат маркировке, свидетельствует об их незаконном ввозе.

Документы, подтверждающие таможенное оформление товара на таможенной территории ЕАЭС, равно как и документы, свидетельствующие о соблюдение мер технического регулирования, тогда как товары - «сигареты» попадают под действие Технического регламента на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 12 ноября 2014 года в ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий не представлены.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 Кодекса, являются общественные отношения, регулирующие порядок обращения товаров на территории РФ после их ввоза.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 Кодекса, образуют такие противоправные действия: приобретение, пользование, хранение, транспортировка товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Диспозицией ст. 16.21 Кодекса установлена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Исходя из изложенного положения закона, установлено, что ИП «ФИО3» осуществляла хранение товаров, которые незаконно ввезены на территорию ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 Кодекса.

Субъективная сторона индивидуального предпринимателя определяется по правилам ч. 2 ст. 2.2 Кодекса, т.е. административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хоть и должно было и могло их предвидеть.

Вина ИП «ФИО3» выражается в том, что она как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность по продаже иностранных товаров на территории Российской Федерации, не предвидела возможности наступления вредных последствий, хотя должна была и могла их предвидеть.

Таким образом, ИП «ФИО3» совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 Кодекса.

Обстоятельства смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП «ФИО3» не установлены.

Решая вопрос о наказании, судья исходит из представленных данных на ИП «ФИО3», и находит возможным, ограничиться наказанием в виде конфискации товаров явившихся предметами административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно конфискации подлежат следующие товары: <данные изъяты> согласно протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить исполнения постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения на сотрудников <данные изъяты> таможни, путем передачи предметов (товаров) органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: О.А. Силетских