Решение № 2-142/2019 2-142/2019(2-2198/2018;)~М-2452/2018 2-2198/2018 М-2452/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-142/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием представителя истца помощника Военного прокурора Тульского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-142/2019 по исковому заявлению Военного прокурора Тульского гарнизона предъявленное в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, Войсковой части 14403 о признании незаконным бездействия, обязании произвести капитальный и текущий ремонт зданий,

установил:

Военный прокурор Тульского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, Войсковой части 14403 в котором просил обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести установленным порядком капитальный ремонт <данные изъяты>

Обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести установленным порядком текущий ремонт <данные изъяты>

Признать незаконным бездействие войсковой части 14403 выразившиеся в непринятии мер по поддержанию <данные изъяты> в надлежащем техническом состоянии и обязать организовать их коммунально-эксплуатационное обеспечение.

В обоснование заявленных исковых требований Военный прокурор Тульского гарнизона указал, что Военной прокуратурой Тульского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Минобороны России законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации, обслуживания и проведения ремонтных работ объектов казарменно-жилищного фонда войсковой части 14403. В ходе проверки установлено, что здание с <данные изъяты> построено и введено эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указывает, что с момента постройки и ввода указанных зданий в эксплуатацию капитальный и текущий ремонт не производился.

Согласно сведениям ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России указанные выше здания состоят на балансовом учете этой организации.

Военной прокуратурой Тульского гарнизона с участием специалистов ЖЭ(К)О №1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) установлено, что в соответствии с чч. 6 и 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» перечисленные объекты казарменно-жилищного фонда требуют проведения капитального и текущего ремонта.

Так, в зданиях наблюдается растрескивание стен, отслаивание штукатурки и откосов, требуется замена кровли, полов, электрооборудования, имеются трещины в местах сопряжения перегородок, трещины фундамента, ослабление кирпичной кладки, требуется замена системы отопления, канализации и систем холодного водоснабжения и др.

Проверка показала, что должностными лицами войсковой части 14403, ЖЭ(К)О №1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) установленным порядком проводились весенние и осенние осмотры зданий, фиксировались нарушения, для устранения которых необходимо проведение капитального и текущего ремонта, что подтверждается оформленными в ДД.ММ.ГГГГ году актами осмотров.

В ДД.ММ.ГГГГ году ни одно из указанных зданий войсковой части 14403 в планы ремонтов не включено и не ремонтировалось.

В соответствии со ст.82 Устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10.11.2007 года № 1495, командир (начальник) обязан поддерживать в исправном состоянии сохранности военное имущество, организовывать материальное и техническое обслуживание.

В соответствии с п. 2 Руководства коммунально-эксплуатационное обеспечение организуют командиры воинских частей.

Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства должностными лицами войсковой части 14403 обслуживание указанных зданий своевременно не производилось, подержание их в надлежащем техническом состоянии не обеспечено, исчерпывающие меры для включения объектов в планы ремонта не приняты.

До настоящего времени капитальный и текущий ремонт указанных зданий не проведен, что создает угрозу жизни и здоровью военнослужащих и граждан, сохранности федеральной собственности, может привести к причинению ущерба царству, а также сохраняется потенциальная угроза возникновения тайных ситуаций.

Определением суда от 17.01.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Департамент строительства Министерства обороны РФ, Управление эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организации Западного военного округа, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ.

Представитель истца помощник Военного прокурора Тульского гарнизона ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, также не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ и Войсковой части 14403 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащем образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Представители третьих лиц Департамента строительства Министерства обороны РФ, Управления эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организации Западного военного округа, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащем образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения истца, в соответствии со ст.233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения помощника Военного прокурора Тульского гарнизона ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сообщению ФГКУ «Центральное ТУИО» Миноброны России от ДД.ММ.ГГГГ № на балансовом учете указанной организации состоят объекты недвижимого имущества, расположенные в Войсковой части 14403. Данные имущественные комплексы закреплены за учреждением на праве оперативного управления на основании передаточного акта от ФГКЭУ «Тульская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России в рамках приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Военной прокуратурой Тульского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Минобороны России законодательства, регламентирующего порядок эксплуатации, обслуживания и проведения ремонтных работ объектов казарменно-жилищного фонда Войсковой части 14403.

В ходе проверки установлено, что здание <данные изъяты> построено и введено эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец указывает, что с момента постройки и ввода указанных зданий в эксплуатацию капитальный и текущий ремонт не производился.

Военной прокуратурой Тульского гарнизона с участием специалистов ЖЭ(К)О №1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) установлено, что в соответствии с чч. 6 и 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» перечисленные объекты казарменно-жилищного фонда требуют проведения капитального и текущего ремонта.

Так, в зданиях наблюдается растрескивание стен, отслаивание штукатурки и откосов, требуется замена кровли, полов, электрооборудования, имеются трещины в местах сопряжения перегородок, трещины фундамента, ослабление кирпичной кладки, требуется замена системы отопления, канализации и систем холодного водоснабжения и др.

Перечисленные нарушения были выявлены в результате проведенных комиссионных осмотров зданий, о чем составлены соответствующие акты.

Проверка также показала, что должностными лицами войсковой части 14403, ЖЭ(К)О №1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) установленным порядком проводились весенние и осенние осмотры зданий, фиксировались нарушения, для устранения которых необходимо проведение капитального и текущего ремонта, что подтверждается оформленными в ДД.ММ.ГГГГ году актами осмотров.

В ДД.ММ.ГГГГ году ни одно из указанных зданий войсковой части 14403 в планы ремонтов не включено и не ремонтировалось.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации или прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно п. 12 ч.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороне", имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно положению о Министерстве обороны России, утвержденному Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, а также постановлению Правительства России от 289.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил России на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Учитывая, что данные бездействия создают угрозу жизни и здоровью сотрудников войсковой части 14403, а также иных граждан, создают предпосылки к разрушению имущества Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме к Министерству обороны, как органу, уполномоченному на управление имуществом от имени собственника.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования Военного прокурора Тульского гарнизона являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Военного прокурора Тульского гарнизона предъявленное в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, Войсковой части 14403, удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести установленным порядком капитальный ремонт <данные изъяты>

Обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести установленным порядком текущий ремонт <данные изъяты>

Признать незаконным бездействие войсковой части 14403 выразившиеся в непринятии мер по поддержанию <данные изъяты> в надлежащем техническом состоянии и обязать организовать их коммунально-эксплуатационное обеспечение.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий