Решение № 12-584/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 12-584/2017

Дело № 12-584/2017


Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2017 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В.,

с участием защитника ФИО2 ФИО10 – Колесник ФИО11., действующей на основании доверенности ...0 от < дата >,

в отсутствии ФИО3 ФИО12 - лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности,

представителя Управления Министерства внутренних дел РФ по ...,

извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,

рассмотрев жалобу ФИО3 ФИО13 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >, которым:

ФИО3 ФИО14, < дата > года рождения, уроженка ... РБ зарегистрированная и проживающая по адресу: ..., работающая продавцом в магазине ...» ИП ..., подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > ФИО3 ФИО15 привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за то, что 02 февраля 2017 года в 19 час. 30 мин. по адресу <...> г. Уфы являясь продавцом магазина ...» ИП ..., осуществила продажу алкогольной продукции, а именно пива «...» объемом 0,5 л с содержанием этилового спирта 4,7% несовершеннолетнему лицу.

Не согласившись с постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >, ФИО3 ФИО16 подала жалобу в Советский районный суд ... РБ в порядке ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в которой просит постановление мирового судьи отменить.

В обоснование доводов жалобы ФИО3 ФИО17 указала, что протокол об административном правонарушении направлен в суд по истечении трех суток с момента составления. Судом при подготовке к рассмотрению дела не были выяснены вопросы правильности составления протокола об административном правонарушении. В постановлении не указана информация о получателе штрафа, также информация о сумме штрафа. В момент реализации товара была уверена, что покупатель являлся совершеннолетним лицом, о чем свидетельствовал его внешний вид. Сомнений в достижении указанным лицом совершеннолетнего возраста у ФИО9 не было, документы не требовала.

В судебном заседании защитник ФИО3 ФИО18 – Колесник ФИО19., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить. Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

ФИО3 ФИО20. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель УМВД РФ по ... в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление суда от < дата >, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано.

В соответствии со ст. 30.2. ч. 3 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Статья 30.3. КоАП РФ предусматривает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Пункт 2 этой же статьи закрепляет, что в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В обоснование доводов о необходимости восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы податель жалобы указывает, что постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > о привлечении ФИО3 ФИО22 к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ получено < дата > представителем.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления в адрес ФИО3 ФИО21. направлена < дата >, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

Таким образом, пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.

Выслушав защитника ФИО3 ФИО24 – Колесник ФИО23, поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, является реализация спиртосодержащей продукции несовершеннолетнему лицу.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от < дата > N 171-ФЗ.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона).

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 16 названного Закона розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. При этом в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО3 ФИО25 < дата > в 19 час. 30 мин. по адресу ... являясь продавцом магазина «Продукты» ИП ФИО4, осуществила продажу алкогольной продукции, а именно пива «...» объемом 0,5 л с содержанием этилового спирта 4,7% несовершеннолетнему лицу.

Совершение ФИО3 ФИО26. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от < дата >, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим лицом, с соблюдением прав и интересов ФИО3 ФИО27 как лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому ФИО3 ФИО28 с протоколом ознакомлена, вину признает;

- рапортом инспектора ОДН ОУУП и ПДН Управления МВД России по ... лейтенанта полиции ФИО5 ФИО29., поданным на имя начальника Управления МВД России по ...;

- объяснениями ФИО3 ФИО30, согласно которым, с сентября 2016 года состоит на должности продавца, трудоустроена по трудовому договору, < дата > около 19 час. 30 мин. в магазин зашел молодой человек на вид 18-19 лет, который попросил продать пиво. После чего ФИО9 спросила возраст, на что он сказал есть. Документы спрашивать у него не стала, так как он выглядел на 18-19 лет. Затем он подошел к холодильнику и ФИО9 открыла холодильник. После чего молодой человек подошел к кассе и ФИО3 ФИО31. осуществила продажу алкогольной продукции, а именно пиво;

- объяснениями ФИО6 ФИО32 согласно которым он зашел в магазин продукты по адресу: ..., для того, чтобы купить пиво «Три медведя». Когда ФИО6 ФИО33. обратился к продавцу с просьбой осуществить продажу пива, продавец спросила возраст, однако документы не потребовала. После чего подошел к холодильнику, выбрал себе пиво. Подошел к кассе, продавец осуществил продажу пива;

- объяснениями ФИО7 ФИО34 согласно которому находился в магазине продукты, расположенный по адресу ..., где заметил как молодому человеку осуществили продажу алкогольной продукции, а именно пива объемом 0,5 литров.

Объективных сведений о заинтересованности сотрудника полиции в исходе дела, не имеется. То обстоятельство, что сотрудники полиции являются должностными лицами, не может являться поводом к тому, чтобы не доверять их показаниям, которые в соответствии с положениями закона подлежат оценке наравне с другими доказательствами по делу.

Доказательства, представленные в материалы дела об административном правонарушении, получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ссылка в жалобе о том, что в момент реализации товара ФИО3 ФИО35. была уверена, что покупатель являлся совершеннолетним, не может повлечь отмену обжалуемого постановления, поскольку сам факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему является достаточным основанием для привлечения к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельства на которые ссылается заявитель в своей жалобе не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном праовнарушении.

Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли повлечь отмену обжалуемого постановления, заявителем не представлено.

Мировой судья при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о достаточности собранных доказательств для принятия решения по делу. Обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, не имеется.

Действия ФИО3 ФИО36. правильно квалифицированы по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Санкция части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

Федеральным законом от < дата > № 515-ФЗ ст. 4.1 КоАП РФ дополнена ч. 2.2, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 ФИО37 состоит на учете в ГУ УПФ РФ в ..., получает пенсию по старости, кроме того у ФИО3 ФИО38. имеются кредитные обязательства перед банком.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер содеянного, фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя; исходя из положений ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит имущественное положение ФИО3 ФИО39 то, что она является пенсионером, совершение административного правонарушения впервые.

При изложенных обстоятельствах, с учетом совершенного ФИО3 ФИО40 правонарушения, его последствий, данных о личности правонарушителя, суд приходит к выводу об изменении постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного ... по ... РБ от < дата > и назначении наказания в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Ходатайство ФИО3 ФИО41 о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > по административному делу ... удовлетворить.

Восстановить ФИО3 ФИО42 пропущенный срок для обжалования постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата >

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 15000 рублей, в остальной части постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... по ... РБ от < дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 ФИО43 - оставить без изменения, жалобу ФИО3 ФИО44 – без удовлетворения.

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Н. В. Абдрахманова