Постановление № 5-931/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-931/2020

Дело № 5-931/2020 УИД 32RS0010-01-2020-001253-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 июля 2020 года г. Жуковка Брянской области

Судья Жуковского районного суда Брянской области Конторина А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, не имеющего административные наказания,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 16.05.2020 г. в 10 час. 00 мин. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) по адресу: <адрес> (у остановки общественного транспорта), в нарушение п. 3.7 постановления Правительства Брянской области № 106-п от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 16.05.2020 г. в 17 час. 15 мин. он находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) по адресу: <адрес> (в 40 метрах от своего дома), поскольку прогуливался в лесу. Маску он не одел, так как страдает астмой и в ней ему трудно дышать. Рядом с ним никого не было. Просит освободить его от административной ответственности и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив устное замечание.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно постановлению Правительства Брянской области № 106-п от 17.03.2020 (ред. от 08.05.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), граждане обязаны с 7 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на улицах и в других местах общего пользования, на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях).

Как было установлено в судебном заседании, в нарушение п. 3.7 постановления Правительства Брянской области № 106-п от 17.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» (ред. от 08.05.2020 г.), ФИО1 16.05.2020 г. в 10 час. 00 мин. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) по адресу: <адрес>, поскольку страдает астмой и в ней ему трудно дышать.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1, в котором изложено существо административного правонарушения, фото-приложением к протоколу, письменными объяснениями ФИО1 от 16.05.2020 г. и данными им в судебном заседании о том, что маску он не одел, так как страдает астмой и в ней ему трудно дышать.

Указанные доказательства проверены судьей при рассмотрении дела и признаются относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными для разрешения дела.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, давая оценку совершенному правонарушению в целом, принимаю во внимание следующее.

В силу ст.ст. 4.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, оценить его последствия, причины и условия совершения правонарушения, обстоятельства, являющиеся основанием для смягчения или освобождения от ответственности.

Положениями ст.2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, в том числе носящим формальный характер.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Полагаю, что совершенное ФИО1 административное правонарушение является малозначительным в связи со следующим.

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1, страдая астмой, 16.05.2020 г. в 10 час. 00 мин. находился в общественном месте (на улице) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), что подтверждается фотографическим материалом, приложенным к протоколу об административном правонарушении. Рядом с ним никого не было.

Учитывая изложенное, усматривая в действиях ФИО1 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд, при этом, учитывает характер совершенного правонарушения, принимает во внимание совершение правонарушения впервые, то, что со стороны ФИО1 предприняты все необходимые меры и действия для дистанцирования себя от окружающих, в результате административного правонарушения общественно-опасных последствий для охраняемых законом интересов прав личности, общества или государства не наступило, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ФИО1 от административной ответственности, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив ему устное замечание.

Применение в данной ситуации нормы ст. 2.9 КоАП РФ соответствует как интересам прав лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, ввиду нерациональности применения административных мер, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Более того, прекращение производства по делу, в связи с малозначительностью, не устраняет состава административного правонарушения и законность действий должностного лица, составившего протокол № 1250/О 0049759 от 16.05.2020 г. об административном правонарушении в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании ст.2.9 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью, объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.С. Конторина