Постановление № 5-161/2018 5-18/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-161/2018

Дело №5-18/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 января 2019 года р.п. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Маркова Л.С.,

с участием представителя ООО «ОптКастомс» ФИО1, действующего по доверенности от ____/____/_____,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ОптКастомс», ИНН № _______, юридический адрес: ......................,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ОптКастомс» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

04 ноября 2018 года таможенным представителем ООО «ОптКастомс» в ОТО и ТК №3 Новозыбковского таможенного поста Брянской таможни для таможенного декларирования была подана декларация на товары с комплектом документов, в которой был заявлен к таможенному декларированию по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» ИМ-40, товар – «коробки из негофрированного картона, прямоугольной формы, с напечатанными текстами и иллюстрациями, производитель: ООО «КОМПАНИЯ «ЮНИВЕСТ МАРКЕТИНГ» (Украина), для реализации на внутреннем рынке, в 773 полиэтиленовых упаковках, на 9 деревянных поддонах, в количестве 386240 штук.

В ходе проведения таможенного досмотра было установлено превышение количества товара - коробок из негофрированного картона на 8 штук в сравнении со сведениями, указанными в Декларации на товары.

В судебном заседании представитель ООО «ОптКастомс» ФИО1, действующий по доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал, просил либо прекратить дело в связи с малозначительностью либо назначить наказание в виде конфискации.

Судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в невыполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.1 пп. 4 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе количество в килограммах (вес брутто и вес нетто).

Согласно ч.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем и выполнять с ними грузовые операции.

В силу ч.3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из ч.8 ст. 111 ТК ЕАЭС следует, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенный представитель ООО «ОптКастомс» произвел недекларирование товара - коробок из негофрированного картона в количестве 8 штук.

Установленные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 03 декабря 2018 года, актом таможенного досмотра № 10102073/041118/000750 от 04 ноября 2018 года; протоколом изъятия вещей и документов от 04 ноября 2018 года, и заключением эксперта от 22 ноября 2018 года.

Согласно заключению эксперта № 12403003/0038649 от 22 ноября 2018 года исследованные образцы являются заготовкой упаковки в форме обечайки. Свободная рыночная стоимость товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на 04 ноября 2018 года составила 13 рублей 12 копеек за 8 штук.

Проверив и оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и признаются достоверными, поскольку согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

При установленных обстоятельствах действия ООО «ОптКастомс» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ООО «ОптКастомс» судья, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ОптКастомс», судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение им правонарушения впервые, признание вины.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, судья считает возможным назначить ООО «ОптКастомс» административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о малозначительности административного правонарушения несостоятельны.

Так, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении. могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, посягает на интересы государства в области таможенного дела, и отсутствие вредных последствий не влияет на степень его общественной опасности. Существенная угроза охраняемым интересам, в данном случае, заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в несоблюдении таможенных правил.

При таком положении, количество незадекларированного товара и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, совершенного ООО «ОптКастомс».

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ОптКастомс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара – 8 упаковок из негофрированного картона прямоугольной формы, размерами 98 ммх305 мм каждая, с надписями «Домик в Деревне СЫР деревенский свежий, 100% НАТУРАЛЬНЫЙ», хранящегося в КХВД СВХ ООО «Четыре принципа», в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд.

Судья Л.С. Маркова