Решение № 12-0889/2026 12-889/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 12-0889/2026

УИД: 77MS0273-01-2025-005580-66

№ 12-889/2026


РЕШЕНИЕ

10 апреля 2026 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес жалобу защитника Лучниковой Марии Андреевны и дополнение к жалобе защитника фио на вынесенное в отношении адрес постановление мирового судьи судебного участка № 273 адрес от 23 декабря 2025 года по делу № 5-2163/273/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 273 адрес от 23 декабря 2025 года адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, защитник фио обратилась в Лефортовский районный суд адрес с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на отсутствие в деянии адрес состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, а также на малозначительность вмененного Обществу административного правонарушения.

адрес «МОСКАБЕЛЬМЕТ» в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просил, направил в суд защитника фио, который в судебном заседании доводы жалобы защитника Лучниковой М.А. поддержал, дополнительно указал, что денежные средства за адрес 2025 года в резерв универсального обслуживания были перечислены адрес своевременно, однако в платежном поручении была допущена техническая ошибка в назначении платежа.

Защитник фио в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просила.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и защитника Лучниковой М.А. на личное участие при рассмотрении жалобы, с учетом положений ч. 3 ст. 25.4 и ст. 25.5 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав защитника фио, ознакомившись с доводами жалобы и дополнения к ней, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 13.38 КоАП РФ наступает за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В соответствии с ч. 5 ст. 60 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания; отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 2 %. Размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно (ч. 2 – 4 ст. 60 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»).

Из представленных материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 273 адрес от 23 декабря 2025 года адрес, расположенное по адресу: Москва, адрес, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, а именно в том, что, осуществляя деятельность в области оказания услуг связи и являясь оператором сети связи общего пользования, Общество в нарушение требования ч. 5 ст. 60 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» не уплатило в установленный законом срок (не позднее 30 октября 2025 года) обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за адрес 2025 года.

Однако данное постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, в числе прочего, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы защитником фио в подтверждение факта своевременного обязательного отчисления в резерв универсального обслуживания за адрес 2025 года представлена копия платежного поручения от 08 октября 2025 года № 4682 на сумму сумма с отметкой банка о его исполнении 08 октября 2025 года, при этом отмечено, что в графе «Назначение платежа» было неверно указано, что отчисление в резерв универсального обслуживания производится за адрес 2025 года, тогда как в действительности данное отчисление было произведено за адрес 2025 года.

В связи с допущенной технической ошибкой в платежном поручении законный представитель адрес обратился в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с заявлением о зачете платежа в резерв универсального обслуживания.

Письмом директора Департамента экономики и финансов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01 апреля 2026 года № П14-29090 адрес сообщено, что денежные средства, уплаченные по платежному поручению от 08 октября 2025 года № 4682 в размере сумма, учтены в резерве универсального обслуживания за адрес 2025 года.

Принимая во внимание, что денежные средства в размере сумма были перечислены адрес в резерв универсального обслуживания 08 октября 2025 года, то есть до истечения срока, установленного ч. 5 ст. 60 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», и впоследствии были учтены в резерве универсального обслуживания за адрес 2025 года, прихожу к выводу об отсутствии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 273 адрес от 23 декабря 2025 года, вынесенное в отношении адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу защитника Лучниковой Марии Андреевны с учетом дополнения к ней защитника фио удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 273 адрес от 23 декабря 2025 года по делу № 5-2163/273/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении адрес отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.18 КоАП РФ.

Судья А.И. Каргальцев