Решение № 2-1192/2018 2-1192/2018~М-869/2018 М-869/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1192/2018

Дело №2-1192\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Закировой Н.А.

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по АДРЕС

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1500 кв.м. по АДРЕС В 2017 году он достроил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом. До начала строительства необходимые разрешения не получал, поскольку ранее получение такого разрешения не было обязательным условием для регистрации права собственности на объекты капитального строительства. Возведенный им жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ООО «Энергосервис Плюс». При обращении в администрацию Сосновского района ему было отказано в получении разрешения на строительство по тем основаниям, что на земельном участке уже осуществляется строительство без разрешительных документов, этим же письмом ему было предложено обратиться в суд, чтобы узаконить самовольно возведенный жилой дом.

Истец ФИО1 извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без своего участия, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представителя в судебное заседание не направила, возражений на иск не представлено.

Третье лицо Администрация Кременкульского сельского поселения извещена, просит о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии с п.1 ст. 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства жилого дома, площадью 2128 кв.м. по АДРЕС

Право собственности на земельный участок зарегистрировано 25.11.2016г.

Постановлением главы администрации Сосновского муниципального района № от 24.01.2017г. утвержден градостроительный план земельного участка по АДРЕС с кадастровым № с указанием места допустимого размещения зданий и сооружений.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки, участок с кадастровым № расположен в зоне В.А. – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома площадью 419,9 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 (Ассоциация Саморегулируемая организация «Межрегиональный союз кадастровых инженеров»).

14.09.2017г. ФИО1 обратился в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 28.09.2017г. исх. № ему было отказано, поскольку, согласно публичной кадастровой карты на земельном участке, расположенном по АДРЕС с кадастровым №, осуществляется строительство без разрешительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из представленных в дело документов следует, что строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки.

Заключением обследования технического состояния строительных конструкций здания – Индивидуального жилого дома по АДРЕС выполненного ООО «Энергосервис Плюс» № б\н от 13.04.2018г., подтверждено соответствие построенного здания требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивается надежность и устойчивость строительных конструкций, безопасная эксплуатация здания и не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Сведений о наличии обращений смежных землепользователей в администрацию по самовольно возведенным строениям и по границам земельного участка по АДРЕС администрацией Кременкульского сельского поселения не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 419,9 кв.м., расположенный по АДРЕС

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 , ДАТА года рождения, право собственности на жилой дом, площадью 419,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий