Решение № 2-1534/2020 2-1534/2020~М-613/2020 М-613/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1534/2020

2-1534-20

21RS0025-01-2020-000797-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чебоксары ДАТА.

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре Косовой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» о признании действий по допуску к конкурсу незаконными, возложении обязанности заключить с ним трудовой договор

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФБГОУВО «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» о признании действий по допуску к конкурсу незаконными, возложении обязанности заключить с ним трудовой договор по тем мотивам, что с ДАТА. он работал профессором на кафедре органической и фармацевтической химии. ДАТАг. трудовой договор был прекращен, К конкурсу на должность доцента были незаконно допущены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Просит признать незаконными действия ответчика по допуску к конкурсу указанных лиц и обязать заключить с ним трудовой договор.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал и показал, что ответчик нарушил процедуру конкурса, так как незаконно были допущены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Они не имеют образование и специальности, необходимые для участия в конкурсе, у них нет научных работ. Действия ответчика вызваны личными неприязненными отношениями между ним и деканом факультета.

Представители ответчика, ФБГОУВО «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова», ФИО6, ФИО7, действующие на основании доверенности, иск не признали и показали, что на сайте университета было опубликовано объявление о конкурсе. В ДАТА. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 подали заявление на участие в конкурсе. У них имеется необходимое образование и специальности. Оснований для отказа в допуске их участия в конкурсе не имелось. ФИО1 также участвовал в конкурсе на должность доцента. Решением ученого совета истец на эту должность избран не был.

Ответчик ФИО2 иск не признала и показала, что она подала заявление на участие в конкурсе в срок. Все документы в полном объеме были ею предоставлены. Она имеет специальность ученый-агроном, является кандидатом сельскохозяйственных наук, доцентом.

Ответчик ФИО3 иск не признала и показала, что заявление и все необходимые документы она подала в срок, имеет специальность по фармацевтической деятельности, провизор, является кандидатом экономических наук, доцентом.

Ответчик ФИО5 иск не признал и показал, что он подал все необходимые документы в установленный срок, окончил ЧГУ по специальности химик, является кандидатом химических наук, доцентом.

Ответчик ФИО4 иск не признал и показал, что он подал заявление с документами в срок, имеет образования и специальность химик, преподавательский стаж более 3 лет, является кандидатом химических наук, доцентом.

Суд, выслушав объяснение сторон, ознакомившись с материалами гражданского дела, приходит к следующему.

Федеральное бюджетное государственное образовательное учреждению высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» в соответствии с Уставом, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 21 марта 2016г. №266, является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных функций (п.1.1), предметом деятельности университета является реализация основных общеобразовательных программ, основных программ профессионального обучения (п.2.1).

ДАТАг. ФБГОУВО «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» и ФИО1 заключили трудовой договор НОМЕР, по условиям которого ФИО1 был назначен на должность профессора кафедры органической и фармацевтической химии с ДАТАг. по ДАТАг.

ДАТАг. на заседании Ученого совета химико-фармацевтического факультета ФГБОУВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» было принято решение о включении кандидатуры ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО3, ФИО16, ФИО1 в бюллетени для тайного голосования в конкурсе на замещение должности доцента кафедры органической и фармацевтической химии (1 ставка-12, 0,25 ставки-1).

По результатам тайного голосования прошедшим было посчитано на должность доцента кафедры органической и фармацевтической химии (1 ставка) ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО3, ФИО16, и 0,25 ставки - ФИО15

По результатам тайного голосования непрошедшим было посчитано на должность доцента (1 ставка) кафедры органической и фармацевтической химии доктора фармацевтических наук, профессора ФИО1

ДАТАг. приказом НОМЕР ППС ФГБОУВО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» ФИО1 был уволен с должности профессора кафедры органической и фармацевтической химии ДАТАг. в связи с истечением срока трудового договора по ст. 77 ч.1 п.2 ТК РФ.

Истцом заявлено требование о признании допуска к конкурсу ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 на замещение должности доцента кафедры органической и фармацевтической химии незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 46 ФЗ от 29.12.12 г. N 273-ФЗ "Об образовании" - право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках.

Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, установлены ст. 332 ТК РФ, в силу которой трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора (ч. 1 ст. 332 ТК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 332 ТК РФ заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 23.07.2015 N 749 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу.

Согласно указанному Положению конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения.

В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются:

перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс;

квалификационные требования по должностям педагогических работников;

место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе;

срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе на сайте организации);

место и дата проведения конкурса.

В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса. (п.9 Положения)

Заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса. К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Претендент не допускается к конкурсу в случае:

несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности;

непредставления установленных документов;

нарушения установленных сроков поступления заявления. (п.10 Положения)

Конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (далее - коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией. (п.11 Положения)

Решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления. (п.14 Положения)

С лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством. (п.16 Положения)

Указанные требования закона при проведении конкурса на замещение должности доцента кафедры органической и фармацевтической химии ответчиком были соблюдены.

Так, ДАТАг. на сайте учебного заведения было опубликовано объявление о конкурсе на замещение должностей педагогических работников, в том числе доцентов кафедры органической и фармацевтической химии на 1,0 ставки – 12, и на 0,25 ставки- 1.

В объявлении были указаны предъявляемые требования- высшее образование- специалитет, магистратура, аспирантура (адъюнктура), ординатура, ассистентура-стажировка, направленность (профиль) которого как правило соответствует преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю). Требования к опыту практической работы- стаж научно-педагогический работы не менее 3 лет, при наличии ученого звания- без предъявления требований к стажу работы. Систематические занятия научной, методической, художественно-творческой или иной практической деятельностью, соответствующей направленности (профилю) образовательной программы и преподаваемому учебному курсу, дисциплине (модулю). Особые условия допуска к работе- отсутствие ограничений на занятие педагогической деятельностью, установленных законодательством РФ, прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством РФ. Ученая степень (звание).

Срок приема заявлений для участия в конкурсе был установлен до ДАТАг.

Ответчик ФИО2 подала заявление на участие в указанном конкурсе ДАТАг. К заявлению были приложены: справка об отсутствии судимости и факта уголовного преследования, медицинская справка, диплом о присвоении ученой степени кандидата сельскохозяйственных наук, аттестат о присвоение ученого звания доцента, диплом об окончании высшего учебного заведения по специальности «агроном», диплом о профессиональной переподготовке по квалификации «промышленная фармация», удостоверения о повышении квалификации, трудовая книжка. ФИО2 был также предоставлен отчет по учебной, учебно-методической и научной работе за ДАТА., с указанием разработки методических указаний для прохождения учебной и производственной практики, по выполнению расчетно-графической работы для студентов. ФИО2 был приложен список опубликованных и приравненных к ним научных работ из 10 наименований и учебно-методических работ из 4 наименований.

Ответчик ФИО3 подала заявление на участие в указанном конкурсе ДАТАг. К заявлению были приложены: справка об отсутствии судимости и факта уголовного преследования, медицинская справка, диплом о присвоении ученой степени кандидата экономических наук, диплом о присуждении квалификации экономист по специальности «бухгалтерский учет и аудит», диплом о присвоении квалификации провизора, диплом магистра, свидетельство об аккредитации специалиста по специальности фармация, дипломы о профессиональной переподготовке, удостоверения о повышении квалификации, трудовая книжка. ФИО3 был также предоставлен отчет по учебной, учебно-методической и научной работе за ДАТА., с указанием разработки методических материалов для лабораторных занятий по дисциплинам «управление и экономика фармации», «фармацевтическое консультирование и информирование», подготовке к публикации учебно-методического пособия и задачника. ФИО3 был приложен список опубликованных и приравненных к ним научных работ из 9 наименований и учебно-методических работ из 2 наименований.

Ответчик ФИО4 подал заявление на участие в указанном конкурсе ДАТАг. К заявлению были приложены: справка об отсутствии судимости и факта уголовного преследования, медицинская справка, аттестат о присвоении ученого звания доцента, диплом об окончании учебного заведения по специальности «химия», дипломы о профессиональной переподготовке по программе «промышленная фармация», удостоверения о повышении квалификации, трудовая книжка.

Ответчик ФИО5 подал заявление на участие в указанном конкурсе ДАТАг. К заявлению были приложены: справка об отсутствии судимости и факта уголовного преследования, медицинская справка, диплом о присвоении ученой степени кандидата химических наук, диплом об окончании учебного заведения по специальности «провизор», дипломы магистра и бакалавра по направлению «химия», дипломы о профессиональной переподготовке в сфере «химическая технология», удостоверения о повышении квалификации, трудовая книжка.

Таким образом, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в установленный срок (то есть до ДАТАг.) обратились к ректору учебного заведения с заявлением о допуске к участию в конкурсе на замещение должности доцента кафедры органической и фармацевтической химии. К заявлению были приложены всех необходимые документы. При этом ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 соответствовали требованиям, предъявляемым к должности доцента кафедры органической и фармацевтической химии.

Пунктом 10 указанного Положения установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых претендент не допускается к конкурсу - это несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности; непредставления установленных документов; нарушения установленных сроков поступления заявления. Однако таковых оснований для не допуска ответчиков к участию в конкурсе не имелось, в связи с чем учебным заведением обоснованно ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 были допущены к конкурсу ДАТАг.

При рассмотрении требований ФИО1 суд не может не учитывать и то обстоятельство, что самим истцом не было оспорено решение ученого совета от ДАТАг. об отклонении его кандидатуры на должность доцента кафедры органической и фармацевтической химии. С учетом принципа диспозитивности оснований для выхода за пределы заявленных требований не имеется. А законность прекращения трудового договора с ФИО1 была подтверждена решением Московского районного суда г.Чебоксары от ДАТАг. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ЧР от ДАТАг. решение вступило в законную силу. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд в удовлетворении требований ФИО1 отказывает в виду их необоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному бюджетному государственному образовательному учреждению высшего образования «Чувашский государственный университет имени И.Н.Ульянова» о признании действий по допуску к конкурсному отбору ДАТА. на должность доцентов кафедры органической и фармацевтической химии ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 незаконными, возложении обязанности заключить с ним трудовой договор на должность доцента кафедры органической и фармацевтической химии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный Суд ЧР.

Председательствующий:

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.