Решение № 12-3/2017 12-63/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 12-3/2017

Дело № 12-3\2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 17 января 2017 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего НЕЧАЕВА Е.А.,

с участием

заявителя ФИО1, его представителя адвоката Белевцева В.В., представившего удостоверение № 3520, ордер № 344293

представителя заинтересованного лица - главного государственного инспектора Тбилисского района по пожарному надзору ФИО2, согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – ответственного по пожарной безопасности Тбилисской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов ФИО1 на постановление по делу об административному правонарушении № 58 от 08 декабря 2016 года, вынесенное главным государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора Тбилисского района по пожарному надзору № 58 от 08 декабря 2016 года должностное лицо – ответственный по пожарной безопасности Тбилисской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Будучи не согласным с указанным постановлением, должностное лицо – ответственный по пожарной безопасности Тбилисской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении изменить и снизить ему назначенное наказание до административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что при проверке помещений Тбилисской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов действительно были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Однако, в обжалуемом постановлении отражены уже исправленные полностью или частично, либо технически неустранимые нарушения. Совершенное им правонарушение ни каких тяжких последствий за собой не повлекло. Кроме того, им предпринимаются исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованное лицо главный государственный инспектор Тбилисского района по пожарному надзору просил суд вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя заявителя, главного инспектора Тбилисского района по пожарному надзору, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что жалоба должностного лица – ответственного по пожарной безопасности Тбилисской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 01 декабря 2016 года в 11 часов 00 минут в помещениях Тбилисской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов, расположенных на территории Тбилисского района Краснодарского края, были выявлены множественные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

Факт наличия указанных нарушений признан представителем заявителя в судебном заседании.

По данному факту, действия должностного лица – ответственного по пожарной безопасности Тбилисской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов обоснованно квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, как: нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения (ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ).

Обстоятельства совершения должностным лицом – ответственным по пожарной безопасности Тбилисской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4, КоАП РФ, подтверждаются всеми исследованными доказательствами по делу, не содержащими в себе сведений о проведении соответствующих работ.

Все доказательства, получены с соблюдением действующего законодательства, отвечают признакам относимости и допустимости, главным государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору при рассмотрении дела и принятии обжалуемого постановления им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Суд не усматривает нарушений КоАП РФ при проведении должностным лицом процедуры составления в отношении должностного лица – ответственного по пожарной безопасности Тбилисской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов имеющегося в деле протокола, а именно протокол составлен компетентным, незаинтересованным в деле лицом, с соблюдением правил ст. 28.2 КоАП РФ. Перед составлением протокола об административном правонарушении, должностному лицу вручено уведомление с разъяснением места и времени составления протокола об административном правонарушении, были разъяснены процессуальные права и обязанности в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия, в частности, в действиях юридического лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ о законодательно установленной обязанности должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, закреплена оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Судья, считает, что главным государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору правильно дана оценка обстоятельствам совершенного правонарушения с учетом имеющихся материалов.

Вместе с тем, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнения заявителя, суд находит постановление подлежащим изменению в части назначенного наказания.

Так, согласно ч. 1 ст. 3.1 административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом, административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ч. 2 ст. 3.1КоАП РФ).

При рассмотрении вопроса относительно назначенного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья возможным обжалуемое постановление изменить и снизить размер назначенного наказания до минимального размера штрафа, предусмотренного указанной статьей, то есть до 6 000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Положением лица, в отношении которого вынесено постановление, принимаемым решение не ухудшается, в связи с чем руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу должностного лица – ответственного по пожарной безопасности Тбилисской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 58 от 08 декабря 2016 года, вынесено государственным инспектором Тбилисского района по пожарному надзору ФИО3 в отношении должностного лица – ответственного по пожарной безопасности Тбилисской районной организации Краснодарской краевой общественной организации охотников и рыболовов ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, изменить, снизив размер назначенного наказания до 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд – судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

СУДЬЯ \подпись\

Копия верна: СУДЬЯ Е.А. НЕЧАЕВ