Решение № 12-21/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-21/2021

Дело №12-21/2021


Р Е Ш Е Н И Е

23 марта 2021 г. р.п. Средняя Ахтуба

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Соломенцева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области от 01 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <.....>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в незаконным хранении оружия без соответствующего разрешения на хранение и ношение данного оружия, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия «<.....>.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГг. отменить, принять по делу новое решение, по которому квалифицировать его действия по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании поддержал поданную им жалобу. Указал, что через портал Госуслуги, им было своевременно подано заявление и все необходимые документы на продление разрешения на хранение и ношение оружия в отдел полиции по <адрес>, то есть по месту его регистрации. Указанное заявление ему было возвращено, поскольку к нему не был приложен охотничий билет. Поскольку на момент истечения срока разрешения на хранение и ношение оружия он находился в <адрес> на самоизоляции, то по истечении срока самоизоляции сдал принадлежащее ему оружие в Отдел МВД по <адрес>, где на него был составлен протокол по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ОЛРР № Управления Росгвардии по <адрес> ФИО2 поддержала доводы изложенные протоколе об административном правонарушении, просила оставить жалобу без удовлетворения. Также пояснила, что ФИО1, до истечения срока разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия обращался в специализированный орган для продления данного разрешения по месту своей регистрации, однако документы ему были возвращены в связи с несоответствием пакета документов установленным требованиям.

Выслушав ФИО1, должностное лицо ФИО2, проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Таким образом, хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ФИО1 незаконно хранил по адресу: <адрес>, оружия <.....>, № г.в., без соответствующего разрешения на хранение и ношение данного оружия, чем нарушил требования ст. 22 ФЗ РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 года № 150, п. 54 гл. XI Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находятся дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей выполнены в полном объеме, постановление судьи соответствует требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела:

- разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФИО1, место жительство: <адрес>, на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, в соответствии с которым владелец разрешения имеет право хранение по месту жительства и ношения «<.....>

- разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФИО1, место жительство: <адрес>, на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, в соответствии с которым владелец разрешения имеет право хранение по месту жительства и ношения «<.....>

- протоколом изъятия оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим инспектором отдела ЛРР № Управления Росгвардии по <адрес> капитаном полиции ФИО2, в присутствии двух понятых у ФИО1 по адресу р.<адрес>, произведено изъятие двух единиц оружия – «<.....>

- протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1, за то, что в нарушение части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ «Об оружии», и п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных во исполнение указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут незаконно хранил по адресу: <адрес>, р.<адрес>, оружие «<.....>

-ведомостью приема – передачи оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владельцам оружия от ДД.ММ.ГГГГ

-письменными объяснениями ФИО1, а также обращениями в орган Росгвардия через сервис централизованного учета оружия.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ «Об оружии», которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в компетентный орган предусмотренные законом документы.

При этом в соответствии с требованиями ФЗ граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, охотничьего метательного стрелкового оружия, не реже одного раза в пять лет обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации" от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, хранение оружия является незаконным, поскольку отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Хранение оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.

Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел, который составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Между тем, проверив дело и доводы жалобы в полном объеме, считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установлено, что ФИО1 незаконно хранил по адресу: <адрес>, оружия «<.....> без соответствующего разрешения на хранение и ношение данного оружия, срок разрешения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно распечатке сервиса централизованного учета оружия ФИО1 обращался в орган Главного Управления Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока разрешения на хранение и ношение данного оружия, где имеется отметка об отказе в предоставлении услуги ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства, также подтверждаются распечаткой с портала Госуслуги, представленной ФИО1 в судебном заседании.

Из протокола изъятия оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим инспектором отдела ЛРР № Управления Росгвардии по <адрес> капитаном полиции ФИО2, следует, что в присутствии двух понятых у ФИО1 по адресу р.<адрес>, произведено изъятие двух единиц оружия – «<.....>» калибр № г.в, что свидетельствует о самостоятельной сдаче ФИО1 оружия, после истечения срока разрешения на его хранение и ношение в компетентный орган.

Анализ приведенной нормы применительно к конкретным обстоятельствам данного дела, а именно незначительный срок незаконного хранения оружия до момента выявления правонарушения, неоднократные обращения ФИО1 в Главное Управление Росгвардии по <адрес> о продлении разрешений, действующие ограничительные меры, связанные с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), добровольное обращение ФИО1 в подведомственный орган, с предоставлением медицинского заключения, свидетельствует о том, что совершенное ФИО1 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 статьей 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 данного Кодекса в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Среднеахтубинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, в порядке, предусмотренном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья: (подпись) Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 12-21/2021,

которое находится в Среднеахтубинском райсуде

Волгоградской области