Решение № 2-514/2017 2-514/2017~М-256/2017 М-256/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-514/2017

Дело № 2-514/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Постниковой П.В.,

при секретаре Тодрик Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица - Администрации Орловского района Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Большекуликовского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что Решением Исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов № от Дата был отведен земельный участок для предприятия СПМК-1 объединения «Орелагропромстрой» для организации садоводства. Имеется проект организации территории садовых участков за 1989 год, согласованный с заинтересованными организациями и службами, в том числе с Архитектурой Орловского района. В 1991 г. истцу ТСО «Орелстрой» был выделен земельный участок для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> площадью 905 кв.м. Членский билет выдавался, но при переезде был утерян. Дата земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 57:10:0070301:245. Согласно кадастровой выписке земельный участок принадлежит СТ «Домнино», но в Едином государственном реестре юридических лиц указано, что товарищество прекратило свою деятельность в 2012 году. Из справки от Дата №, выданной Администрацией Большекуликовского сельского поселения, следует, что с 1992 года по настоящее время истец использует земельный участок для ведения дачного хозяйства, площадью 905 кв.м., с кадастровым номером 57:10:0070301:245.

Данным участком пользуется до настоящего времени, обрабатывает, производит посадку садовых деревьев. Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 905 кв.м., с кадастровым номером 57:10:0070301:245, расположенный по адресу: <адрес>».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Большекуликовского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о слушании дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

3-е лицо - представитель Администрации Орловского района ФИО2 не возражал против удовлетворения требований истца.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 81 ЗК РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин,

являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

При этом, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.

По смыслу ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению.

22 декабря 2016 г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 57:10:0070301:245. Согласно кадастровой выписке земельный участок принадлежит СТ «Домнино», но в

Едином государственном реестре юридических лиц указано, что товарищество прекратило свою деятельность в 2012 году. Из справки от 27 января 2017 г. № 213, выданной Администрацией Большекуликовского сельского поселения, следует, что с 1992 года по настоящее время истец использует земельный участок для ведения дачного хозяйства, площадью 905 кв.м., с кадастровым номером 57:10:0070301:245.

Таким образом, ФИО1 на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СТ и соответствующим проекту застройки садового массива; использует участок по его целевому назначению - для ведения дачного хозяйства.

Кроме того, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено и судом не добыто.

Таким образом, перечисленные доказательства суд находит достаточными для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 905 кв.м., с кадастровым номером 57:10:0070301:245, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, с/п Большекуликовское, СТ «Домнино».

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня изготовления окончательного текста решения.

Окончательный текст решения изготовлен 07.03.2017.

Председательствующий: П.В. Постникова