Решение № 12-3/2019 12-38/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

Дело № 12-3/19


РЕШЕНИЕ

пгт. Крапивинский 25 января 2019 г.

Судья Крапивинского районного суда Кемеровской области Прокудина С.А.,

с участием помощника прокурора Крапивинского района К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Крапивинского района К. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крапивинского муниципального района от.. г. №.. о назначении административного наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

В Крапивинский районный суд поступил протест прокурора Крапивинского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крапивинского муниципального района от.. г. №.. о назначении административного наказания ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КРФобАП.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор Крапивинского района К. обратился в суд с протестом на постановление, в котором просит отменить вступившие в законную силу постановление, производство по делу прекратить.

Доводы протеста прокурор района мотивирует тем, что в постановлении о назначении административного наказания указано, что.. г. в.. , на втором этаже муниципального бюджетного образовательного учреждения «..» из рюкзака, находившегося на подоконнике,.. дочь ФИО1,.. года рождения, совершила кражу сотового телефона, марки «..», с присоединенными наушниками марки «..», стоимостью.. руб. Данному обстоятельству способствовало отсутствие контроля со стороны ФИО1, тем самым ФИО1 не исполняет своих обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетней дочери.

При этом, из характеризующих материалов, приобщенных к материалам соответствующего дела об административном правонарушении, следует, что девочка приветлива, школу посещает регулярно, пропусков занятий без уважительной причины не имеет, к занятиям всегда подготовлена, домашнее задание выполняет, все необходимые учебные принадлежности имеет, дисциплину в школе не нарушает, общается со всеми детьми, при необходимости всегда придет на помощь, к взрослым относится уважительно, вредных привычек и наклонностей не имеет. Мать Л. родительские собрания посещает, общается по телефону с классным руководителем. Акт обследования семейно-бытовых условий данной семьи, а также характеристики с места жительства в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, доказательств совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КРФобАП, не имеется.

О вынесении незаконного постановления органам прокуратуры стало известно только в связи с проведением проверки в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Крапивинского муниципального района.. г., ранее копия постановления в прокуратуру Крапивинского района не поступала.

Помощник прокурора Крапивинского района К. в судебном заседании поддержала доводы протеста, просила его удовлетворить.

Заинтересованное лицо- лицо в отношении которого возбуждено административное производство - ФИО1, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания.

Заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Крапивинского муниципального района В., в судебном заседании пояснила, что она согласна с доводами протеста прокурора и просит его удовлетворить.

Приняв во внимание доводы прокурора, пояснения заместителя председателя Комиссии по делам несовершеннолетних их прав Крапивинского муниципального района, изучив материалы дела, суд считает, что протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Крапивинского муниципального района была привлечена к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

По делу об административном правонарушении вынесено постановление №.. от.. г., в соответствии с которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за то, что.. г. в.. , на втором этаже муниципального бюджетного образовательного учреждения «..» из рюкзака, находившегося на подоконнике, несовершеннолетняя дочь ФИО1,.. года рождения, совершила кражу сотового телефона, марки «..», с присоединенными наушниками марки «..», стоимостью.. руб. Данному обстоятельству способствовало отсутствие контроля со стороны ФИО1, тем самым ФИО1 не исполняет своих обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетней дочери.

Таким образом, судом установлено, что фабула обвинения ФИО1 не носит конкретных характер, ее действия не конкретизированы и не имеется достоверных доказательств, подтверждающих, когда и что именно ФИО1 нарушила в отношении своего ребенка.

В материалах дела не имеется доказательств, объективно подтверждающих вину ФИО1

В деле нет никаких данных, свидетельствующих об отсутствии контроля ФИО1 за поведением своей несовершеннолетней дочери и подтверждающих фактов ненадлежащего исполнения ею обязанностей по воспитанию ребенка, что явилось бы причиной совершения противоправных действий.

Объективная сторона данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КРФобАП, состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, то есть когда они не исполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению своих детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП, доказательствами по делу об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Согласно ст. 26.1 КРФобАП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события правонарушения, виновность лица, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно п.п. 4, 6 ст. 29.10 КРФобАП, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, где учитываются конкретные смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КРФобАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, в административном деле отсутствуют доказательства, подтверждающие объективную и субъективную стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КРФобАП, в части умышленного неисполнения ФИО1 обязанностей по воспитанию и содержанию своего ребенка.

Под неисполнением родителями этих обязанностей понимается систематичность противоправных действий (бездействий), осуществляемых в течение продолжительного времени.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Крапивинского муниципального района №.. от.. г. о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КРФобАП и назначении ей административного наказания в виде предупреждения, подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Крапивинского района К. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Крапивинского муниципального района №.. от.. г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КРФобАП, удовлетворить в полном объеме.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Крапивинского муниципального района №.. от.. г., отменить.

Производство по делу прекратить, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КРФобАП.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Прокудина С.А.