Решение № 2-1240/2019 2-1240/2019~М-992/2019 М-992/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1240/2019

Дело №2-1240/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда о сохранении произведенной реконструкции жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда с иском, в котором просит сохранить реконструкцию, произведенную в жилом доме АДРЕС ИЗЪЯТ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что ей и ФИО3 на праве собственности в равных долях принадлежит земельный участок по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ и расположенный на нем жилой дом. С целью улучшения условий проживания и пользования жилым домом была произведена его реконструкция, в результате которой жилой дом разделен на две части (квартиры №1 и №2). В основной части жилого дома демонтировали старую кирпичную печь и на её месте возвели деревянную лестницу для связи цокольного и первого этажей. Деревянную перегородку между ранее существующими помещениями поз. 3 и 4 сместили в сторону пом. поз.4. Дверной проем между ранее существующими помещениями поз.1 и 2 зашили ГКЛ по оцинкованному каркасу с заполнением минераловатными звукоизолирующими плитками. В результате указанных работ первый этаж оказался поделен на две части. Одна часть первого этажа оказалась связанной с цокольным этажом с помощью деревянной лестницы. Все помещения первого и цокольного этажа в этой части отошли к квартире №1. Основной и единственный вход в эту квартиру предполагалось осуществить через цокольный этаж. Другая часть первого этажа (все её помещения) отошли к квартире №2. Вход в эту квартиру предполагалось осуществлять через ранее существующий вход в жилой дом.

Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома, выполненному ООО «Эспас Проект», возведенные конструкции жилого дома АДРЕС ИЗЪЯТ не оказывают влияния на безопасную эксплуатацию данного жилого строения, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Тракторозаводского района г.Волгограда – ФИО2, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска ФИО1, поскольку у администрации района отсутствуют полномочия по согласованию реконструкции жилых помещений.

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска ФИО1

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, объяснения третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подп.5 п.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно частям 2 и 3 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В судебном заседании установлено на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками земельного участка площадью 745 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и находящегося на нем жилого дома площадью 89,2 кв.м, в равных долях.

С целью раздела жилого дома между собственниками была произведена его реконструкция.

Согласно техническому заключению, данному ООО «Эспас Проект» «ПК «Нижняя Волга» СРО-П-088-15122009, индивидуальный жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, состоящий из первого и цокольного этажей, поделен на две квартиры и соответственно имеет два входа. До реконструкции существующий жилой дом также состоял из 1-го (лит.А) и цокольного (лит.А1) этажей. Каждый этаж имел свой вход, этажи не соединялись между собой. На первом этаже размещалось пять жилых комнат и кухня, вход осуществлялся через холодную пристройку (лит.а1). В цокольном этаже размещались подсобные помещения, имеющие свой вход непосредственно с улицы. Общая площадь жилого дома ранее составляла 89,2 кв.м, жилая площадь - 44,6 кв.м. В доме имелась старая кирпичная печь и уже установленный газовый котел. Отопление - от АОГВ, водяное по трубам. В кухне первого этажа и подсобном помещении цокольного этажа была установлена газовая плита. В связи с разделом дома на две квартиры с 2006г. по 2014г. была выполнена его реконструкция, которая заключается в следующем: в основной части жилого дома (лит.А, А1 по тех. паспорту БТИ от 1998г. до реконструкции) демонтировали старую кирпичную печь и на ее месте выполнили деревянную лестницу для связи цокольного и первого этажей, в связи с этим деревянную перегородку между ранее существующими помещениями поз.3 и поз.4 сместили в сторону пом. поз.4, дверной проем между ранее существующими помещениями поз.1 и поз.2 (по тех.паспорту БТИ от 1998г) зашили ГКЛ по оцинкованному каркасу с заполнением минераловатными звукоизолирующими плитами. В результате этого первый этаж оказался поделен на две части. Одна часть первого этажа оказалась связана с цокольным этажом с помощью деревянной лестницы. Все помещения первого и цокольного этажа в этой части отошли к квартире №1. Основной и единственный вход в эту квартиру предполагалось осуществлять через цокольный этаж. Другая часть первого этажа (все ее помещения) отошли к квартире №2. Вход в эту квартиру предполагалось осуществлять через ранее существующий вход в жилой дом (лит.А - первый этаж).

Квартира №1 в процессе реконструкции изменилась следующим образом. К существующему цокольному этажу (лит.А2 - по тех.паспорту БТИ от 2015г.) пристроили жилую пристройку (по тех.паспорту БТИ от 2015г.- цокольный этаж лит.А3). В связи с этим квартира №1 стала состоять из помещений цокольного этажа лит.А2, лит.А3 и частично помещений первого этажа лит.А. Вход в квартиру №1 после реконструкции осуществляется со стороны цокольного этажа А3. На первом этаже данной квартиры произвели перепланировку, заключающуюся в демонтаже одной старой деревянной перегородки и установке новых деревянных перегородок, как показано в тех.паспорте БТИ от 2015г. Кроме того, во вновь образовавшейся жилой комнате поз.2, один из существующих оконных проемов зашили досками, утеплив внутреннее пространство минераловатными плитами. В цокольном этаже (лит.А2), в помещении поз.4 один из существующих оконных проемов заложили кирпичом. В помещении поз.3 низ существующего дверного проема в наружной стене заложили кирпичом, образовав при этом оконный проем, с установкой оконного блока. Вход в данное помещение организовали со стороны новой жилой пристройки (по тех. паспорту БТИ - цокольный этаж - лит. А3), на месте существующего окна. С этой целью кирпичную кладку под окном разобрали и организовали открытый дверной проем, соединяющий помещение поз.3 с кухней поз.2, расположенной в новой жилой пристройке (цокольный этаж - поз.А3). В помещении топочной переустановили газовый котел, при этом на улице напротив котла установили кирпичную вентиляционную трубу. Кроме того, в наружной стене топочной выполнили оконный проем в соответствии с требованиями газовых служб. Оконный проем выполнялся с помощью металлических перемычек, установленных в штрабах. В состав помещений квартиры №1 вошло: на первом этаже (лит.А) – три жилые комнаты общей площадью 19,2 кв.м и коридор; в цокольных этажах (лит.А2, А3) - коридор, кухня, топочная и четыре подсобных помещения. Общая площадь квартиры №1 составляет 75 кв.м.

Квартира №2 в процессе реконструкции изменилась следующим образом. Холодная пристройка лит.а1 (деревянная), расположенная напротив основного входа в помещения первого этажа (лит.А), демонтирована. На ее месте к первому этажу жилого дома со стороны существующего и единственного входа в квартиру №2 пристроили жилую пристройку лит.А1. В связи с этим квартира №2 стала состоять из помещений первого этажа лит.А и помещений новой жилой пристройки лит.А1. Вход в квартиру №2 после реконструкции осуществляется со стороны новой жилой пристройки А1. В помещениях данной квартиры произвели перепланировку, заключающуюся в следующем: в старой части дома (1-ый этаж - лит А) демонтировали перегородку между кухней и жилой комнатой (поз.1 и поз.6 - по тех.паспорту БТИ 1998г), а также между двумя жилыми комнатами (поз.4 и поз.5). Новая жилая пристройка состоит из трех помещений (коридор, ванная и туалет). Таким образом, в результате перепланировки, в состав помещений квартиры №2 входят помещения старой части дома (1-ый этаж - лит.А): одна жилая комната площадью 11,7кв.м и кухня, а также помещения новой жилой пристройки лит.А1: коридор, ванная и туалет. Общая площадь квартиры №2 составляет 48,6кв.м.

В результате реконструкции жилой дом АДРЕС ИЗЪЯТ поделен на две квартиры: квартира №1, состоящая из трех жилых комнат, кухни, двух коридоров, топочной и четырех подсобных помещений общей площадью 75 кв.м, жилой площадью 19,2 кв.м; квартира №2, состоящая из одной жилой комнаты, кухни, коридора, ванной и туалета общей площадью 48,6 кв.м, жилой площадью 11,7 кв.м.

Согласно выводам, изложенным в техническом заключении, конструкции индивидуального жилого дома АДРЕС ИЗЪЯТ находятся в исправном и работоспособном состоянии. Примыкание наружных стен пристроек старой части жилого дома выполнено через деформационный шов. Устойчивость и несущая способность основных строительных конструкций в процессе эксплуатации не нарушена. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания без угроз для жизни и здоровья граждан возможна. Какие-либо дефекты, деформации отсутствуют, что свидетельствует о правильности принятых строительных решений с соблюдением строительных норм и правил. Жилой дом (лит. А, А1, А2, А3) обеспечен всеми необходимыми коммуникациями: водоснабжением, канализацией, отоплением и электроснабжением, что соответствует требованиям для индивидуального жилого дома. Возведенные конструкции жилого дома АДРЕС ИЗЪЯТ не оказывают влияние на безопасную эксплуатацию данного жилого строения, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан. Произведенные работы по реконструкции объекта капитального строительства не затрагивают конструктивные и другие характеристики жилых помещений, их надежности и безопасности в целом, не нарушают права третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости свидетельствует о том, что земельный участок по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, принадлежащий на праве собственности ФИО1 и ФИО3, относится к категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что сохранение спорного объекта в реконструированном состоянии нарушает права и интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы гражданского дела не содержат, не представлено таковых и администрацией Тракторозаводского района г.Волгограда.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая приведенные нормы права, соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил при возведении пристройки суд считает возможным сохранить жилой дом АДРЕС ИЗЪЯТ в реконструированном состоянии общей площадью 123,6 кв.м, жилой площадью 30,9 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом АДРЕС ИЗЪЯТ общей площадью 123,6 кв.м, жилой площадью 30,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.

Судья - Н.А.Северина