Решение № 12-1/2019 12-165/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Адм.дело 12-1/2019


РЕШЕНИЕ

23 января 2019 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

ФИО1

При секретаре Мосиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 02 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 02 октября 2018 года ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, а именно в том, что 29.09.2018 года в 12.00 часов в кв. 12 лесничество «Золотые Дюны» нарушил режим национального парка выразившейся в том, что в нарушении п.п 23 п. 10 ч.3 Положения о национальном парке «Куршская коса», п.2 ст. 15 Федерального закона№ 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» управляя т/с «Хундай» государственный регистрационный знак № осуществил движение и стоянку указанного автомобиля несвязанную с функционированием национального парка вне дорог общего пользования.

ФИО3 не согласился с вынесенным постановлением и обратился в суд с жалобой, в которой указал, что осуществлял движение к кладбищу по проселочной дороге. Был вынужден двигаться по проселочной дороге, так как перевозил инвалида.

С учетом изложенного, просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО4 пояснила, что в этот день она с мужем ехала на кладбище в пос. Морское, так как она является <данные изъяты>, и ей противопоказаны длительные физические нагрузки, они проехали по проселочной дороге до кладбища. Кроме того, с территории кладбища ими был осуществлен вывоз скопившегося мусора. От ближайшей стоянки до кладбища расстояние 500 метров, при этом иной дороги позволяющей доехать до кладбища в поселке нет. В данный момент ее муж находится в больнице и по состоянию здоровья не может принять участие в рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Сроки обжалования постановления от 02 октября 2018 года ФИО2 соблюдены.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ст. 8.39 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В соответствии с п. «б» ч.2 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» к особо охраняемым территориям относятся национальные парки.

Согласно ч.4 ст. 12 вышеуказанного ФЗ Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится.

Приказом Минприроды России от 09.11.2012 N 380 "Об утверждении Положения о национальном парке "Куршская коса" утверждено положение о национальном парке «Куршская коса».

Главой III положения о национальном парке «Куршская коса» установлен режим особой охраны национального парка, в соответствии с которым на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 сентября 2018 года ФИО3 29.09.2018 года в 12.00 часов в кв. 12 лесничество «Золотые Дюны» нарушил режим национального парка выразившейся в том, что в нарушении п.п 23 п. 10 ч.3 Положения о национальном парке «Куршская коса», п.2 ст. 15 Федерального закона№ 33-ФЗ от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территориях» управляя т/с «Хундай» государственный регистрационный знак № осуществил движение и стоянку указанного автомобиля не связанную с функционированием национального парка вне дорог общего пользования.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что ФИО2 осуществлял движение к кладбищу, перевозил инвалида, от его действий какой либо вред или последствия не наступили суд считает возможным применить малозначительность и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 26 июня 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 рублей – отменить в связи с малозначительностью, объявив ФИО2 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья, подпись –

Копия верна, подпись - ФИО1