Решение № 2-3455/2019 2-3455/2019~М-2598/2019 М-2598/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-3455/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.,

при секретаре Кармишиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ФИО2 <данные изъяты>, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о прекращении права собственности на квартиру, признании права на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к ФИО2, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с требованием о прекращении права собственности на квартиру, признании права на жилой дом. В обоснование указала, что является собственником <адрес>, с кадастровым номером №. Ввиду того, что указанная квартира ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в связи с износом конструктивных элементов, обрушении кровли была не пригодна для проживания, с целью улучшения жилищных условий истцом было принято решение о возведении на месте квартиры № двухэтажного жилого дома площадью 133,0 кв.м., состоящего из помещения вспомогательного характера (холодного пристроя) и шести комнат. Согласно технического плана здания ФБТИ «АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> прекратила свое существование, в связи с возведением на месте объекта 2-х этажного жилого дома, общей площадью 133,0 кв.м., состоящего из 6 комнат и холодного пристроя, с адресом: <адрес> расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером № с адресом <адрес> В результате возведения нового объекта - жилого дома, на месте квартиры №, расположенной по адресу <адрес>, общая площадь вновь созданного объекта изменилась в сторону увеличения с 28,0 кв. м. до 133,0 кв. м. Указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номе- № расположенного по адресу: Красноярск, <адрес>, стр. 2. Данный земельный участок выделен, принадлежит на праве общей долевой собственности истцу и ответчику -собственнику квартиры, расположенной по адресу <адрес> ФИО2 Просит прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № расположенную по адресу <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 28,0 кв.м., признать вышеуказанную квартиру жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 133,0 кв.м., признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 133,0 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, в котором исковые требования поддержаны по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны ответчика, в котором просил удовлетворить исковые требования ФИО1

Представитель ответчика - департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представлены возражения на исковое заявление, в которых указано на то, что истцом заявлено требование о признании квартиры жилым домом, квартира принадлежащая истцу фактически прекратила свое существование, вследствие чего, заявленное требование не подлежит удовлетворению. Просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

По смыслу ст. 17 Конституции Российской Федерации, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей третьего лица, ответчика.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

На основании ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 13.07.2015 года № 258-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела и установлено судом на ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО2 является собственником <адрес>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общая долевая собственность.

Согласно техническому паспорту жилого здания, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.На участке имеются два жилых дома <данные изъяты> общая площадь193,0м2, <данные изъяты>-разрешение не предъявлено.<данные изъяты>-ДД.ММ.ГГГГ общая площадь 78,8м2 разрешение не требуется.<данные изъяты>-уборные,<данные изъяты>-сараи,<данные изъяты>-гаражи, <данные изъяты>навесы<данные изъяты>-баня, №-ворота, №-забо ры,№-калитка.

Заключением кадастрового инженера подтверждается, что объект учета расположен на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке. В ходе кадастровых работ обнаружено, что ранее на месте объекта учета было расположено жилое помещение - квартира с кадастровым № с адресом: <адрес> прекратившее свое существование.

Распоряжением администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ зданию жилого дома с кадастровым номером № площадью 46,9 кв. метра, расположенному <адрес>, присвоен адрес: <адрес> Присвоен жилому помещению - квартире с кадастровым номером № площадью 28 кв. метров, расположенному в <адрес> адрес: <адрес>

Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ помещению - квартире с кадастровым номером № площадью 43,8 кв. метра, расположенному в <адрес>, присвоен адрес: <адрес>

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в удовлетворении требований к ФИО2 <данные изъяты> о сносе самовольного строения – отказать. Встречный иск ФИО2 <данные изъяты> – удовлетворить. Признать за ФИО2 <данные изъяты> право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном (реконструированном) состоянии.

Из представленного технического заключения <данные изъяты> несущие и ограждающие конструкции жилого дома не имеют дефектов и повреждений. Строительные конструкции имеют уровень работоспособного технического состояния. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП), и обеспечивают безопасную эксплуатацию сооружения в целом, на нормативный срок службы. Здание является капитальным, и при его эксплуатации не создается угроза жизни и здоровью граждан. Согласно определений Жилищного кодекса РФ и описанных выше признаков, жилое здание, расположенное на земельном участке № по адресу: <адрес>, является объектом капитального строительства и является жилым домом. Соответствующие права и интересы третьих лиц не нарушены, и сама постройка не создает угрозу их жизни и здоровью. Считают возможным эксплуатацию жилого дома, общей площадью 133,0 кв.м., по адресу <адрес>, по своему назначению.

Экспертным заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расположение земельного участка частного жилого дома гражданки ФИО1 по адресу: <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10». Санитарно-техническое оборудование жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 обеспечивают безопасные для здоровья условия проживания и требуемый противоэпидемический режим. На основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что условия проживания в частном жилом доме гражданки ФИО1 по адресу: <адрес> соответствует санитарным правилам и нормативам «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10», «Санитарные правила содержания территорий населенных мест. №».

Также, представлено заключение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по своему назначению возможна, при условии соблюдения требований нормативных документов в области пожарной безопасности. Принятые архитектурно - строительные и объемно - планировочные решения жилого дома соответствуют строительным требованиям и требованиям пожарной безопасности.

Письмом департамент градостроительства администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ отказал ФИО1 в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома по адресу: <адрес>

Разрешая спор, суд, дав оценку представленным в дело доказательствам, доводам сторон, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что истец владеет на праве собственности квартирой № по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости В связи с реконструкцией жилого дома, где располагаются две квартиры, квартира, надлежащая истцу, преобразована в отдельно стоящий жилой дом и является в настоящее время индивидуально-определенным объектом недвижимости.

По данным ЕГРН в государственном кадастре недвижимости учтены следующие объекты: квартира № <адрес>

Жилой дом № <адрес> расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в отношении которого за ФИО1 зарегистрирована доля в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.

Жилищным законодательством установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48, ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Как установлено судом и приведено в настоящем решении единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры. Сохранение самовольной постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными положительными заключениями, жилой дом выстроен в пределах предоставленного для строительства земельного участка. Суд принимает во внимание, что само по себе отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, при условии, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изменение правового статуса жилого помещения - квартиры истца не повлечет за собой изменение статуса жилого помещения, принадлежащего ответчику ФИО2, и не приведет к нарушению прав последнего.

При установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ФИО2, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о прекращении права собственности на квартиру <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 28,0 кв.м., признать ее жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 133,0 кв.м. и признании за истицей права собственности на указанный жилой дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Прекратить право собственности ФИО1 <данные изъяты> на квартиру <адрес>, общей площадью 28,0 кв.м.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 133,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 16.12.2019 года.