Решение № 2-13/2019 2-13/2019~М-13/2019 М-13/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 2-13/2019

84RS0002-01-2019-000014-33

Дело № 2-13/2019

Поступило в суд 25.02.2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года г. Дудинка

Усть-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Гуськовой Л.Я.,

при секретаре Иващенко В.Ю.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13/2019 по иску прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению «Усть-Портовская средняя школа-интернат» о взыскании суммы недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда и компенсации за неполную выплату в установленный срок заработной платы (уточняющие требования).

Установил:

Прокурор Таймырского района обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Таймырскому муниципальному казенному образовательному учреждению «Усть-Портовская средняя школа-интернат» о взыскании суммы недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда и компенсации за неполную выплату в установленный срок заработной платы (уточняющие требования).

В обоснование иска указано, что прокуратурой Таймырского района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части не выплаты заработной платы с учетом увеличенного в 2018 году минимального размере оплаты труда.

Установлено, что ФИО1 в ТМКОУ «Усть-Портовская средняя школа-интернат» осуществлял трудовую деятельность в должности <данные изъяты> на основании трудового договора.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ с 01.01.2018 установлен в размере 9489 руб.

Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.05.2018 установлен в размере 11163 руб.

В соответствии с п.2.1 Решения Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 02-0076 от 23.12.2005 года «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района устанавливаются районный коэффициент для расчета заработной платы в размере равном 1,8. К заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в муниципальных учреждениях муниципального района применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов.

Таким образом, размер заработной платы для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории ТДН района и финансируемых из районного бюджета, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 года должен составлять не менее 24617,14 руб. (9489х2,6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29023,80 рублей (11163 х 2,6).

Вместе с тем, в нарушение указанных требований трудового законодательства ответчик за отработанное время в феврале 2018 года не доплатил ФИО1 2277,71 руб., в марте 2018 года – 1797,68 руб., в апреле 2018 года – 3106,13 руб., в мае 2018 года – 5770,27 руб., в июне 2018 года – 6675,45 руб., в августе 2018 года – 2084,89 руб., в декабре 2018 года – 4836,28 руб. Таким образом, сумма недополученной заработной платы ФИО1 за февраль-декабрь 2018 года составила 26548,41 руб. (2277,71 + 1797,68+ 3106,13+5770,27+6675,45+2084,89+4836,28).

Согласно ст. 236 ТК РФ размер денежной компенсации ТМКОУ «Усть-Портовская средняя школа-интернат» за неполную выплату в установленный срок заработной платы за период с марта 2018 года по декабрь 2018 года составляет 3740,42 руб.

Просит взыскать с ТМКОУ «Усть-Портовская средняя школа-интернат» в пользу ФИО1 сумму недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда в размере 26548,41 рублей, денежную компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 3740,42 рубля.

В судебном заседании представитель истца – прокурор Таймырского района, исковые требования ФИО2 поддержал в полном объеме. Уточнил, что согласно приказа Управления образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 19.07.2017 года № 582 Таймырское муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат» изменило государственный статус и переименовано в Таймырское муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа». В связи с чем просит взыскать с ТМКОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 сумму недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда, денежную компенсацию за неполную выплату в установленный срок заработной платы. Считает, что ФИО1 срок исковой давности по обращению в защиту своих прав не нарушен, поскольку ФИО1 с заявлением о защите своих прав обратился своевременно. Просит суд, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без его участия.

Судом в качестве третьего лица привлечено Управление образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.

Представитель ответчика – ТМКОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа», третьего лица Управление образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Гром С.В., действующая согласного доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна в полном объеме. Считает, что оплата работникам школы проводилась в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 « О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений. Кроме того, ФИО1 пропущен срок исковой давности из-за несвоевременного обращения в суд. Просит суд в исковых требованиях истцу -отказать.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав участников сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.

В силу ст. 2 Трудового кодекса РФ, относится обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы и причитающихся платежей.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.21 и ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148,315,316 и 317 ТК РФ).

Таким образом, при установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

С учетом изложенного к заработной плате работника организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненной к районам Крайнего Севера местности, подлежит начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в данных районах и местностях. Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ с 01.01.2018 установлен в размере 9489 руб.

Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.05.2018 установлен в размере 11163 руб.

В соответствии с п.2.1 Решения Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 02-0076 от 23.12.2005 года «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района устанавливаются районный коэффициент для расчета заработной платы в размере равном 1,8. К заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в муниципальных учреждениях муниципального района применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, последний обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации начисление, выплата заработной платы это обязанность работодателя, соответственно бремя доказывания об отсутствии нарушений с его стороны, возложенных на него трудовым законодательством обязанностей, лежит на нем.

Исходя из положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальная обязанность по доказыванию факта выплаты заработной платы работнику в полном объеме, компенсации за неиспользованный отпуск, возлагается на работодателя.

Между тем, ответчиком доказательства, подтверждающие исполнение им обязанности по выплате ФИО1 в установленном законом размере заработной платы, не представлены.

Судом установлено, что ФИО1 работал в ТМКОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа-интернат», которая расположена на территории Крайнего Севера. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят к ответчику на работу на должность <данные изъяты>. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

Согласно разницы между суммой фактически полученной заработной платой и заработной платой за период с 01 января 2018 года по 01 января 2019 года, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ, сумма недополученной заработной платы ФИО1 за январь-декабрь 2018 года составила 26548,41 руб. (2277,71 + 1797,68+ 3106,13+5770,27+6675,45+2084,89+3534,09+1302,19) (л.д.15).

Исходя из того, что задолженность по заработной плате истцу до настоящего времени не выплачена, денежная компенсация за задержку заработной платы подлежит взысканию с ответчика.

Согласно расчета денежной компенсации за просрочку выдачи заработной платы, сумма компенсации, подлежащая взысканию с ТМКОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа» за период с марта 2018 года по январь 2019 года по состоянию на 15.02.2019 г. составляет 3740,42 руб.

Ключевые ставки, установленные Центральным банком Российской Федерации, за период задержки заработной платы составили: с 12 февраля 2018 года – 7,50%, с 26 марта 2018 года - 7,25%, с 17 сентября 2018 года – 7,50%, с 17 декабря 2018 года – 7,75%.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию денежная компенсация за задержку заработной платы за март-декабрь 2018 года, по состоянию на 15.02.2019 года, в сумме 3740,42 руб., исходя из следующего расчета:

-за период с 01.03. 2018 по 25.03.2018 за 25 дней просрочки в сумме 32,72 руб. (2617,71 х 7,50% : 150x25);

-за период с 26.03.2018 по 16.09.2018 за 175 дней просрочки в сумме 221,41 руб. (2617,71 х 7,25% : 150x175);

-за период с 17.09.2018 по 16.12.2018 за 91 день просрочки в сумме 119,11 руб. (2617,71 x 7,50% : 150 х 91);

март 2018 года:

-за период с 01.04.2018 по 16.09.2018 за 169 дней просрочки в сумме 168,81 руб. (2066,68 x 7,25% : 150 х 169);

-за период с 17.09.2018 по 16.12.2018 за 91 день просрочки в сумме 94,03 руб. (2066,68 x 7,50% : 150 х 91);

-за период с 17.12.2018 по 15.02.2019 за 61 день просрочки в сумме 65,13 руб. (2066,68 x 7,75% : 150 х 61);

апрель 2018 года:

-за период с 01.05.2018 по 16.09.2018 за 139 дней просрочки в сумме 239,85 руб. (3570,13 x 7,25% : 150 х 139);

-за период с 17.09.2018 по 16.12.2018 за 91 день просрочки в сумме 162,44 руб. (3570,13 x 7,50% : 150 х 91);

-за период с 17.12.2018 по 15.02.2019 за 61 день просрочки в сумме 3570,13 руб. (3570,13 x 7,75% : 150 х 61);

май 2018 года:

-за период с 01.06.2018 по 16.09.2018 за 108 дней просрочки в сумме 346,20 руб. (6632,27 x 7,25% : 150 х 108);

-за период с 17.09.2018 по 16.12.2018 за 91 день просрочки в сумме 301,77 руб. (6632,27 x 7,50% : 150 х 91);

-за период с 17.12.2018 по 15.02.2019 за 61 день просрочки в сумме 209,03 руб. (6632,27 x 7,75% : 150 х 61);

июнь 2018 года:

-за период с 01.07.2018 по 16.09.2018 за 78 дней просрочки в сумме 442,43 руб. (11735,54 x 7,25% : 150 х 78);

-за период с 17.09.2018 по 16.12.2018 за 91 день просрочки в сумме 533,97 руб. (11735,54 x 7,50% : 150 х 91);

-за период с 17.12.2018 по 15.02.2019 за 61 день просрочки в сумме 369,87 (11735,54 x 7,75% : 150 х 61);

август 2018 года:

-за период с 01.09.2018 по 16.09.2018 за 16 дней просрочки в сумме 18,53 руб. (2395,89 x 7,25% : 150 х 16);

-за период с 17.09.2018 по 16.12.2018 за 91 день просрочки в сумме 109,01 руб. (2395,89 x 7,50% : 150 х 91);

-за период с 17.12.2018 по 15.02.2019 за 61 день просрочки в сумме 75,51 руб. (2395,89 x 7,75% : 150 х 61);

декабрь 2018 года:

-за период с 01.01.2019 по 15.02.2019 за 46 дней просрочки в сумме 35,58 руб. (1497,19 x 7,75% : 150 х 46).

Всего за период с февраля 2018 по декабрь 2018 года с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате и компенсация за неполную выплату в установленный срок заработной платы в сумме 30288,83 руб. (26548,41+3740,42).

При таких обстоятельствах требования истца, заявленные в интересах ФИО1 о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации за неполную выплату в установленный срок заработной платы заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика ТМКОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа», третьего лица – Управления образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого района Гром С.В о пропуске истцом срока исковой давности в отношении требований о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств за февраль 2018 года, суд считает не состоятельными, бездоказательными и не основанными нормами закона РФ., поскольку согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 2.2 коллективного договора ТМК ОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа» на 2018-2020 г., выдача заработной платы сотрудникам производится два раза в месяц: за первую половину месяца – 22 числа, за вторую половину месяца – 7 числа. Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 обратился в прокуратуру Таймырского района с заявлением о нарушении его трудовых прав 07.02.2019 года. Исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурором подано в суд 18.02.2019 года. Таким образом, истцом срок исковой давности на подачу заявления в отношении требований о взыскании недоначисленных и невыплаченных денежных средств за февраль 2018 года ФИО1 не нарушен.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.333,19, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.50 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1108,67 руб. с ответчика ТМК ОУ «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 к Таймырскому муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа» о взыскании суммы недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда и компенсации за неполную выплату в установленный срок заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа» в пользу ФИО1 сумму недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда в размере 26548 руб. 41 коп., компенсацию за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 3740 руб. 42 коп., а всего 30288 (тридцать тысяч двести восемьдесят восемь) руб. 83 коп.

Взыскать с Таймырского муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Усть-Портовская средняя общеобразовательная школа» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1108,67 рублей.

Согласно ст.211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца, через Усть-Енисейский районный суд.

Судья Л.Я. Гуськова

копия верна