Решение № 2-396/2019 2-396/2019~М-316/2019 М-316/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-396/2019

Дело № 2-396/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица ФИО3 27 мая 2019 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего, судьи Волковой О.П.,

секретаря Филекиной Н.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности – ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Краснодарского края к ФИО2 ФИО7 о возмещении денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец предъявил иск к ответчику, указывая, что в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июня 2015 года № 493 «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта» министерством здравоохранения Краснодарского края (далее - министерство) был осуществлен прием документов, включение в заявку медицинских работников, претендующих на получение единовременных компенсационных выплат ФИО2 (далее - медицинский работник) и проведена процедура заключения договора от 13.11.2015г. № 264 на предоставление единовременных компенсационных выплат (далее - договор от 13.11.2015г. № 264).

Ответчик осуществлял трудовую деятельность в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района до 06.04.2017г., приказом учреждения от 06.04.2017г. № 235-л трудовой договор с ФИО2 прекращен на основании п.3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Согласно п.1.1 предметом договора от 13.11.2015г. № 264 являются взаимоотношения Сторон, связанные с предоставлением медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (переездом на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) из другого населенного пункта).

Министерство выполнило свои обязательства, предусмотренные п. 3.1.1 договора от 13.11.2015г. № 264, путем перечисления на счет медицинского работника (Ответчика) единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, что подтверждается платежным поручением от 10.12.2015г. № 25918.

Ответчик осуществлял трудовую деятельность в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района до 06.04.2017г., приказом учреждения от 06.04.2017г. № 235-л трудовой договор с ФИО2 прекращен на основании п.3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Пунктом 2.1. договора от 13.11.2015г. № 264 предусмотрена обязанность медицинского работника работать в течение 5 (пяти) лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключенным с муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района.

Согласно п.2.3 договора от 13.11.2015г. № 264 «в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан в течение тридцати дней с даты получения требования министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному Медицинским работником периоду».

Требование министерства здравоохранения Краснодарского края о перечислении в доход краевого бюджета части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, было направлено ФИО2 письменным уведомлением от 10.04.2018г. № 48-4338/18-02.1-06 и повторно от 30.10.2018г. № 48-13700/18-12-05.

В настоящее время денежные средства в доход краевого бюджета в виде части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, не перечислены.

Срок по возмещению денежных средств ФИО2 истек 09 декабря 2018 года. Период просрочки на момент рассмотрения дела в суде составил 169 дней.

Согласно указанию Банка России от 11 декабря 2015 г. № 3894-у «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 01 января 2016 года значение ставки рефинансирования ЦБ РФ приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

В уточненных исковых требования истец указывает, что ключевая ставка Банка России составляет 7,75 %.

Размер пени составил 31440 рубля 80 копеек, исходя из расчета:

Расчет 720 155,96 руб. х 7,75 : 300 : 100 х 169= 31 440 рублей 80 копеек.

Общая сумма задолженности составляет 751 596 рублей 76 копеек.

Министерство выполнило свои обязательства предусмотренные договором от 13.11.2015г. № 264 в полном объеме. Кроме того, истцом соблюден предусмотренный договором досудебный порядок урегулирования спора.

В связи с отсутствием ответа ФИО2 на письменное уведомление от 30.10.2018г. № 48-13700/18-12-06 и не возвратом денежных средств, рассчитанных в соответствии с пунктом 2.3 договора от 13.11.2015г. № 264, министерство вынуждено обратиться в суд. На основании изложенного истец просил суд взыскать с ответчика в пользу министерства здравоохранения Краснодарского края денежные средства в размере 751 596 рублей 76 копеек.

Представитель истца министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился. В ходатайстве об уточнении исковых требований просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, уточненный иск поддержал полностью, просил иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признал, суду пояснил, что ФИО2 переехала на постоянное место жительство из Красноярского края в Краснодарский край, станицу Брюховецкую и трудоустроилась в МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района на должность врача - терапевта (участкового). В качестве меры социальной поддержки ответчица получила единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей. В связи с трудоустройством в МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района, и отсутствием жилья в указанном населенном пункте, ответчице был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. ФИО3, ул. Российская, 5. На указанном земельном участке ответчицей был построен жилой дом. В данном доме зарегистрированы и проживают: ФИО2, двое ее несовершеннолетних детей и несовершеннолетний ребенок, находящийся под опекой ответчицы.

На основании Распоряжения администрации муниципального образования Брюховецкий район от 06.04.2017г. № 102-л. ФИО2 была назначена исполняющей обязанность главного врача «МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района с 07.04.2017г. для чего ей пришлось написать заявление об увольнении по собственному желанию с должности врача-терапевта. На следующий день, а именно с 07.04.2017г., ФИО2 приступила к исполнению обязанностей главврача «МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района и по совместительству к должности врача — ультразвуковой диагностики (1,0 ставки) в кабинете функциональной диагностики. Таким образом, у ответчицы не поменялся ни вид деятельности, ни рабочее место, она также продолжает осуществлять медицинскую деятельность в МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района. При этом табелирование и выплата заработной платы, также осуществляется по месту нахождения МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района. На сегодняшний день ФИО2 продолжает осуществлять медицинскую деятельность в МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района, ее трудовой стаж не был прерван, поскольку она была уволена по собственному желанию 06.04.2017г., а приступила к трудовым обязанностям в той же больнице на следующий день - 07.04.2017г.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июня 2015 года № 493 «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта» министерством здравоохранения Краснодарского края (далее - министерство) был осуществлен прием документов, включение в заявку медицинских работников, претендующих на получение единовременных компенсационных выплат ФИО2 (далее - медицинский работник) и проведена процедура заключения договора от 13.11.2015г. № 264 на предоставление единовременных компенсационных выплат (далее - договор от 13.11.2015г. № 264).

Согласно п.1.1 предметом договора от 13.11.2015г. № 264 являются взаимоотношения Сторон, связанные с предоставлением медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (переездом на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) из другого населенного пункта).

Министерство выполнило свои обязательства, предусмотренные п. 3.1.1 договора от 13.11.2015г. № 264, путем перечисления на счет медицинского работника (Ответчика) единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, что подтверждается платежным поручением от 10.12.2015г. № 25918.

Пунктом 2.1. договора от 13.11.2015г. № 264 предусмотрена обязанность медицинского работника работать в течение 5 (пяти) лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключенным с муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района.

Согласно п.2.3 договора от 13.11.2015г. № 264 «в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан в течение тридцати дней с даты получения требования министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному Медицинским работником периоду».

Вместе с тем судом установлено, что в связи с трудоустройством в МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района, и отсутствием жилья в указанном населенном пункте, ответчице на основании пп. в, п. 12 ст. Закона Краснодарского края от 23 июля 2015 г. Ns 3232-K3 «Об установлении специальностей \ муниципальных образований, на территориях которых гражданам, работающим по основном) месту работы, предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование» был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. ФИО3, ул. Российская, 5. На указанном земельном участке ответчицей был построен жилой дом. В данном доме в настоящее время зарегистрированы и проживают: ФИО2, двое ее несовершеннолетних детей и несовершеннолетний ребенок, находящийся под опекой ответчицы.

На основании Распоряжения администрации муниципального образования Брюховецкий район от 06.04.2017г. № 102-л. ФИО2 была назначена исполняющей обязанность главного врача «МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района с 07.04.2017г.

Таким образом ответчица осуществляла трудовую деятельность в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Брюховецкого района в должности врача-терапевта до 06.04.2017г. Приказом учреждения от 06.04.2017г. № 235-л трудовой договор с ФИО2 прекращен на основании п.3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Судом установлено, что данное увольнение было произведено с целью исполнения Распоряжения главы администрации муниципального образования Брюховецкий район от 06.04.2017 года № 102-л.

Начиная с 07.04.2017г., ФИО2 приступила к исполнению обязанностей главврача «МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района и на основании трудового договора от 07.04.2017 года № 69, по совместительству к должности врача — ультразвуковой диагностик» (1,0 ставки) в кабинете функциональной диагностики (приказ о приеме работника на работу № 240/1-л от 07.04.2017г.). На сегодняшний день ФИО2 продолжает осуществлять медицинскую деятельность в МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района в указанных должностях. Трудовой стаж не был прерван, поскольку она была уволена по собственному желанию 06.04.2017г., а приступила к трудовым обязанностям в той же больнице на следующий день - 07.04.2017г.

Таким образом, судом установлено, что у ответчицы не поменялся ни вид деятельности, ни рабочее место, она также в настоящее время продолжает осуществлять медицинскую деятельность в МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района. Табелирование и выплата заработной платы, также осуществляется по месту нахождения МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района: Краснодарский край, Брюховецкий район, ст. ФИО3, ул. Ленина, 72.

В соответствии с пп 1.1 раздела 1 Номенклатуры должностей медицинских работников, фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 г. № 1183н к медицинским работникам относится, в том числе главный врач (начальник) медицинской организации.

Согласно пункту 1.1 раздела 1 договора от 13.11.2015 года № 264, заключенного между ФИО2 и министерством - здравоохранения Краснодарского края единовременная компенсационно - выплата предоставлена ФИО2, как медицинскому работнику.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения Краснодарского края № 49-л 09.01.2019г., ФИО2 назначена исполняющим обязанности главного врача МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района с 09.01.2019г., поскольку на сегодняшний день МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района находится в подчинении Министерства здравоохранения Краснодарского края, что непосредственно подтверждает факт трудовой деятельности ФИО2 в МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района, с которой у ответчицы были заключены трудовые договоры № 121 от 06.10.2015г., № 69 от 07.04.2017г. При заключении указанных договоров работодателем выступала МБУЗ «ЦРБ» Брюховецкого района в лице главного врача.

В связи с изложенным, по мнению суда, возврат единовременной компенсационной выплаты не может быть произведен, так как врач ФИО2 была уволена и принята в то же медицинское учреждение, расположенное в сельской местности, где осуществляет по настоящее время свою трудовую деятельность в качестве медицинского работника, следовательно в удовлетворении требований истца следует отказать.

На основании ст. 333.37 НК РФ, суд считает, что отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины с истца по данному делу, так как судом было принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Краснодарского края к ФИО2 ФИО8 о возмещении денежных средств отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 27 мая 2019 года.

Судья О.П. Волкова