Решение № 12-92/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 12-92/2025

УИД 76 RS0007-01-2025-000166-93

Дело №12-92/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Город Пошехонье

Ярославской области 29 октября 2025года

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Ермаковой Н.В.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Волжанин» <адрес>

на постановление от 15.05.2025г. № ФИО6 по делу об административном правонарушении о привлечении ОАО «Волжанин» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением ФИО7 от 15.05.2025г. № по делу об административном правонарушении ОАО «Волжанин» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000рублей.

ОАО «Волжанин» в лице представителя, ФИО4, действующего на основании доверенности, в установленный законом срок обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что 04.04.2025года во время действия Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025г. №5 «О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области» на период с 24 марта 2025года по 22 апреля 2025года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Принадлежащее Обществу транспортное средство осуществляло перевозку груза, подпадающего под исключения, в связи с чем полагает, что действие временных ограничений не должно распространяться на передвижение данного транспортного средства, в связи с чем производство по делу просит прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, ФИО8, ФИО1, вынесший постановление об административном правонарушении, в суде не присутствовал, извещен надлежаще.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, ФИО3, представила возражения по жалобе, просила рассматривать дело без участия представителя.

Представитель ОАО «Волжанин», ФИО4, действующий в суде на основании доверенности, поддерживал жалобу в полном объеме.

При отсутствии оснований для отложения, суд рассматривает дело при имеющейся явке.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что 04.04.2025г. в 17:10:51 по адресу <данные изъяты> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257 ФЗ |»Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 15,71% (1,100т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8,100т на ось №2 при допустимой нагрузке 7.000 т на ось.

На запрос от 07.04.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение вышеуказанного тяжеловесного транспортного средства, за период, включающий 04.04.2025, по маршруту, проходящему через а/д <данные изъяты>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения является ОАО "Волжанин" (дата регистрации: 25.09.2002г. ИНН ЮЛ: <данные изъяты>

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым является ОАО «Волжанин».

Пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025г. №5 «О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области», на период с 24 марта 2025года по 22 апреля 2025года введено (круглосуточно) временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Пункт 3 Приказа действие пункта 1 не распространяет на ряд перевозок.

Заявитель ссылается на перевозку в день выявленного административного правонарушения продуктов питания, что подтверждает ветеринарными свидетельствами, путевым листом, товарной накладной, товарно-транспортной накладной.

Исходя из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ярославской области, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств в указанный выше период, утвержденый Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025г. №5 «О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области», для автомобильной дороги <данные изъяты> установлены предельные нагрузки на ось транспортного средства.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, <данные изъяты> №, о чем составлен соответствующий акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Не имеется оснований не доверять данному акту, в котором содержатся как данные фото-фиксации транспортного средства с указанием государственного регистрационного знака, так и характеристики транспортного средства с указанием количества и скатности осей, расстояния между ними, а также сведения о выявленных нагрузках. На фотоснимках транспортного средства, содержащихся в административном материале, усматривается марка и государственный регистрационный знак вышеназванного транспортного средства.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, в ней отражены установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (<данные изъяты>), в обоих направлениях для движения, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

Установлено на данном участке автодороги в прямом и обратном направлении движения транспортных средств и оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров. Возможность использования и нахождение оборудования в работоспособном состоянии подтверждаются техническим паспортом и сертификатом соответствия.

В деле представлена техническая документация на динамическое информационное табло, установленное на указанном участке автодороги, описание типа средства измерений системы дорожного весового контроля (регистрационный номер №), сертификат об утверждении типа средств измерений, результаты поверок систем измерения и данные о поверке, о средствах измерений, применяемых в качестве эталона, и средствах измерений, применяемых при поверке, сведения о технических средствах, применяемых для контрольного определения габаритов транспортного средства и о контрольных результатах.

Согласно выводам по результатам инструментального обследования <данные изъяты> место установки АПВГК на <данные изъяты> соответствует <данные изъяты> «Дороги автомобильные общего пользования, Пункты весового и габаритного контроля транспортных средств автоматические», и Приказу Министерства транспорта РФ от 31.08.2020г. № «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Участок автодороги <данные изъяты> соответствует расположению силоприемных модулей.

Материалами дела подтверждено, что при проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК, сбоев и нарушений в работе дорожной системы весового и габаритного контроля не выявлено, организация работы системы дорожного весового и габаритного контроля на <данные изъяты> осуществлялось в соответствии с требованиями действующего законодательства, с использованием надлежащего технического оборудования, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актом инструментального обследования АПВГК от 19.12.2024г. с ведомостью проездов контрольного транспортного средства.

При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК, сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля <данные изъяты> № по состоянию на дату фиксации правонарушения не выявлено.

Свидетельство о поверке технического средства измерений от 27.06.2024года действительно до 26.06.2025 года. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04 марта 2024 года, средство измерений, изготовленное в период действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа, является средством измерений утвержденного типа и после окончания срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа может проходить поверку и применяться, пока по результатам поверки будет признаваться годным к применению.

Таким образом, исправность системы дорожной весового и габаритного контроля <данные изъяты> №, а также результаты его измерений, указанные в акте, не вызывают сомнений.

Имеющиеся в деле доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом разъяснений, данных в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019года N20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, в указанном в протоколе месте в указанное время транспортное средство, принадлежащее ОАО «Волжанин», осуществляло перевозку яиц и мяса в г.Санкт-Петербург («<данные изъяты>»).

Данный маршрут и наименование груза подтверждается письменными доказательствами: ветеринарными свидетельствами на яйца, путевыми листами с указанием маршрута, даты и времени следования автомобиля, транспортными и товарно- транспортными накладными с указанием наименования товара- куриное яйцо, мясо.

Основным видом экономической деятельности ОАО «Волжанин» является «разведение сельскохозяйственной птицы», дополнительные виды разрешенной деятельности предусматривают оптовую торговлю мясом, мясными продуктами, яйцами.

Вес товара (яиц, мяса), масса транспортного средства в снаряженном состоянии, вес прицепа в целом составляли 26 813кг, что соответствует результатам весового контроля.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Учитывая положения Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 06.03.2025г. №5 «О временном ограничении (прекращении) движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области», принимая во внимание специализацию деятельности ОАО «Волжанин» и документально подтвержденный факт перевозки продуктов питания, суд считает, что в действиях ОАО «Волжанин» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Следовательно, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ суд прекращает производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Волжанин», обвиняемого по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ОАО «Волжанин» <данные изъяты> удовлетворить, постановление от 15.05.2025г. № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении о привлечении ОАО «Волжанин» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Ермакова Н.В.