Решение № 12-16/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 12-16/2025

Р Е Ш Е Н И Е

02 апреля 2025 года с. Исянгулово РБ

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан в Елькина Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Исхакова А.Р. (дело №12-16/2025)на постановление мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району РБ от 30 января 2025 года,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району РБ от 30 января 2025 года Исхаков А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 часов находясь по адресу: <адрес> не уплатил в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок(60 дней после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении) штраф в размере 5000 руб. по постановлению .... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным постановлением суда, Исхаков А.Р. обратился с жалобой, указав, что не получал каких-либо уведомлений от налоговой, что не позволило ему в 60 дней уплатить сумму штрафа.

Податель жалобы Исхаков А.Р. в судебное заседание не явился, будучи извещенным судом надлежащим образом.

От должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 8 п. 2 и п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

11 июля 2024 года постановлением заместителя начальника МИФНС №14 по Тюменской области Исхаков А.Р. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 5000 руб.(л.д.10-13)

Постановление направлено по адресу регистрации лица(ШПИ ....), однако возвращено отправителю по истечении срока хранения.

Тем самым, вышеуказанное постановление вступило в силу 07 августа 2024 г., следовательно 60 дней для добровольной уплаты штрафа истекает 07 октября 2024 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный этим постановлением, Исхаковым А.Р. не уплачен. Сведений о признании указанного постановления должностного лица незаконным материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным налоговым инспектором МИФНС №14 по Тюменской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ(л.д.4), который направлен посредством почтовой связи(ШПИ ....) по адресу регистрации лица<адрес>) (л.д.3)

Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Исхакова А.Р., однако извещения по его месту регистрации, а также по месту работы (л.д.18-19) не получены адресатом и в связи с истечением срока хранения возвращены отправителю(л.д.21-22)

Мировым судьей, на основании совокупности исследованных и приведенных в постановлении доказательств, обстоятельства административного правонарушения установлены и исследованы в полном объеме, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Исхакова А.Р. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Довод подателя жалобы о том, что он не получал какие-либо извещения и постановление о привлечении к административной ответственности являются необоснованными в силу следующего.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток(п. 29.1 Постановления Пленума ВС РФ т 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

Согласно информации, размещенной на официальном сайте АО "Почта России" (https://www.pochta.ru/support/letters/registered), заказным письмом является письмо, которому присваивается трек-номер для отслеживания, а вручение адресату на территории РФ осуществляется под подпись лично или представителю адресата по доверенности. В свою очередь, простые письма опускают в ящик Почты России или передают сотруднику почтового отделения; простые письма доставляют в почтовый ящик получателя и в отличие от заказного и ценного у простого письма нет трек-номера для отслеживания.

Пунктом 31 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Разделом 9.6.6 Порядка приема и вручения РПО установлены особенности вручения РПО с уведомлением о вручении (простым/заказным/электронным) и регламентирован в том числе порядок вручения заказных писем с уведомлением о вручении.

Согласно п. 9.6.6.1 Порядка приема и вручения РПО вручение РПО с простым/заказным уведомлением о вручении осуществляется в соответствии с п. п. 9.1 - 9.3 Порядка при предъявлении получателем ДУЛ и после расписки на извещении ф. 22 HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=484305&dst;=104244" (ф. 22-о) и на бланке уведомления.

Почтовое отправление согласно п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи возвращается по обратному адресу:

- по заявлению отправителя;

- при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения;

- при отсутствии адресата по указанному адресу;

- при невозможности прочтения адреса адресата;

- при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе при отсутствии указанного на отправлении адреса адресата.

Письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам хранится в ОПС места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разрядов "судебное" и "административное" при невозможности их вручения адресатам хранятся в течение 7 дней.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в ОПС места назначения, срок хранения может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

Почтовые отправления, не доставленные (не врученные) адресату в связи с его отказом от их получения либо в связи с истечением установленного срока хранения, которые невозможно доставить (вручить) отправителю в связи с его отказом от их получения (в том числе, если по соглашению между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи предусмотрен отказ отправителя от их возврата по истечении установленного срока хранения) либо в связи с истечением установленного срока хранения, или почтовые отправления из числа нерозданных (после их вскрытия и невозможности установления адресных данных адресата и отправителя) передаются в число невостребованных почтовых отправлений (п. 39 Правил оказания услуг почтовой связи).

Пункт 35 Правил оказания услуг почтовой связи устанавливает, что почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25) указано, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. С учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в Едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

В абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд считает, что все процессуальные документы МИФНС №14 по Тюменской области направлены в адрес Исхакова А.Р. своевременно по месту его регистрации, при этом им не представлены доказательства, которые бы свидетельствовали о невозможности получения почтовой корреспонденции.

На дату составления должностным лицом протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ событие административного правонарушения наступило, факт неуплаты Исхаковым А.Р. административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, объективно подтвержден.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Исхакову А.Р. по правилам, установленным ст. ст. 3.1, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и является обоснованным.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а :

постановление мирового судьи судебного участка по Зианчуринскому району РБ от 30 января 2025 года о признании Исхакова А.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. оставить без изменения, а жалобу Исхакова А.Р. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.9-30.15 КоАП РФ в Шестом кассационном суде общей юрисдикции.

Судья Е.Д.Елькина