Решение № 12-104/2025 12-264/2024 от 3 августа 2025 г. по делу № 12-104/2025

Дело № 12- 104/2025 УИД 71RS0001-01-2024-001961-82


РЕШЕНИЕ

04 августа 2025 года г. Алексин Тульской области

Судья Алексинского межрайонного суда Тульской области Баранова Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Перспектива» на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 19.06.2024 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

19.06.2024 главным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО «Перспектива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, Общество обратилось с жалобой в Алексинский межрайонный суд Тульской области, согласно которой просило обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы Общество указало, что владельцем автомобильной дороги не выполнены требования Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ № 348 от 31.08.2020, а именно: дорожные знаки 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости», информационные знаки 6.22 «Фотовидеофиксация», знаки дополнительной информации (таблички 8.20.1 и 8.20.2) на автомобильной дороге, по которой 29.03.2024 передвигалось автотранспортное средство, не устанавливались; разрешение органов государственной инспекции безопасности дорожного движения на установку дорожных знаков 3.12 и 3.24 и согласования мест их расположения, в соответствии с Правилами дорожного движения РФ, не получено; информация для водителей транспортных средств о приближении к АПВГК также отсутствовала; на сайтах Министерства транспорта РФ и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области информация об АПВГК на 127+516 км а/д М-2 «Крым» отсутствует; оборудование для визуального информирования водителей ТС о превышении весогабаритных параметров не функционирует.

Не были выполнены требования Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348 к состоянию дорожного покрытия, а именно: присутствует значительная продольная и поперечная колейность, неплоскостность сопряжения силоприемных модулей и дорожного покрытия превышает 2 мм, что оказывает значительное негативное влияние на результаты измерений АПВГК.

Пятиосный автопоезд «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, перевозил металлопродукцию – уголок мателлический, вес нетто 19.680 т, при этом на фотофиксации видно, что весь груз размещен на дне прицепа. Масса тягача в снаряженном состоянии составляет 8 318 т, масса прицепа 6 100 т, следовательно, вес брутто составил 34 955 т (6 605+6 670+19 680), разрешенная масса автопоезда составляет 40 т. Данные обстоятельства подтверждают некорректность результатов измерений весовых параметров.

Сайт Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений содержит информацию о первичной поверке комплекса измерительного автоматического весового и габаритного контроля Рег.№, заводской №, свидетельство о поверке №. Поверка была проведена 19.12.2023 ООО «Корпорация «Строй Инвест Проект М» в соответствии с методикой «Комплексы измерительные автоматического весового и габаритного контроля «АВАКС-М» Методика поверки МП <данные изъяты>, утвержденной ФНУП «ВНИИМС» 02.11.2016.

Однако в ходе поверки от 19.12.2023 были допущены нарушения Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Национального стандарта ГОСТ Р 8.973-2019, Приказа Минпромторга России № 2510 от 31.07.2020.

Так, согласно отметок в свидетельстве о поверке, в ходе поверки 19.12.2023 специалистом-поверителем ООО «Корпорация «Строй Инвест Проект М» использовались только весы автомобильные портативные, дальномер лазерный, рулетки измерительные металлические. Сведения о применении других эталонных средств измерения, например: рейки дорожной, линейки поверочной лекальной, эталонных гирь, других эталонов для измерения массы и обеспечивающих определение метрологических характеристик поверяемых систем с требуемой точностью, измерителя влажности и температур, а также контрольных транспортных средств, отсутствуют.

На основании изложенного, ООО «Перспектива» просило постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 19.06.2024 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения

Представитель ООО «Перспектива», действующий на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела, как само Общество, так и его представитель, уведомлены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания МТУ Ространснадзора по ЦФО извещено надлежащим образом. Ранее в адресованных суду письменных возражениях, представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, действующая на основании доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело по жалобе без участия представителя административного органа, в связи с территориальной удаленностью, в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным и отмене постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО отказать.

В соответствии с ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещенных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое установлена вышеприведенной нормой, выражается в совершении лицом действий (бездействия), нарушающих установленные ограничения в отношении движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

Пунктом 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 предусмотрено, что масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из положений п. 17 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что тяжеловесное транспортное средство, - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно п.2 ч.1 ст. ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007).

Из положений п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 следует, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться, в том числе, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.2 и ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 Приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области № 23 от 20.02.2024 «О временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Тульской области в весенний период 2024 года», введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области в период с 1 апреля по 30 апреля 2024 года в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями путем установки соответствующих дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортных средств, за исключением:

- автомобильной дороги «Тула – Новомосковск»;

- автомобильной дороги «М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар – Новороссийск» - Новомосковск - 4 «Дон» - Новомосковск».

Из п. 2 вышеуказанного Приказа следует, что в указанный период установлено предельно допустимые нагрузки на оси транспортного средства для проезда по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области - 4 тонны.

На период движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Тульской области Государственному учреждению Тульской области «Тулаупрадор» организовать работу передвижных постов весового контроля (п.3 Приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области № 23 от 20.02.2024).

Как следует из материалов дела, заявитель ООО «Перспектива» с 12.12.2012 зарегистрировано в качестве юридического лица, основной вид деятельности: деятельность автомобильного грузового транспорта (код ОКВЭД 49.41); дополнительный вид деятельности: перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами (код ОКВЭД 49.41.1), перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами (код ОКВЭД 49.41.2), деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (код ОКВЭД 52.29), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № от 29.06.2024.

ООО «Перспектива» является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>», VIN: №, государственный регистрационный знак №, что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства серии <данные изъяты> №.

Из постановления главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 19.06.2024 следует, что 25.04.2024 в 06:31:33 час., на 127+516 км автодороги М-2 «Крым» старого направления Тульской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ и ч.1 ст. 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации № 2060 от 01.12.2023 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, и согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 38,80% (15 520 т), двигаясь с общей массой 55 520 т, при допустимой 40 000 т. На автоматический запрос № от 06.05.2024, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движения тяжеловесного транспортного средства, с государственный регистрационным знаком №, за период включающий 25.04.2024, по маршруту, проходящему через автодорогу М-2 «Крым» «Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород-граница с Украиной», получен отрицательный ответ, специального разрешения не выдавалось.

Постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 19.06.2024, ООО «Перспектива», как собственник транспортного средства, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме за № от 25.04.2024.

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 25.04.2024 составлен в полном соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта РФ 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи: системы дорожного весового и габаритного контроля «АВАКС-М», заводской номер №.

Сведения о результатах поверок средств измерений указаны в подсистеме «АРШИН» Федеральной государственной информационной системы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по электронному адресу: https://fgis.gost.ru, которое используется для обеспечения и контроля единства измерений путем учета и сбора используемых средств измерений (СИ), а также методик поверочных и калибровочных работ.

Согласно данным, находящимся в открытом доступе на официальном сайте ФГИС «АРШИН» (https://fgis.gost.ru), система дорожного весового и габаритного контроля «АВАКС-М», заводской номер №, регистрационный номер свидетельства №, установленная по адресу: 127+516 км автодороги М-2 «Крым» старого направления Тульской области, прошла поверку 19.12.2023, со сроком ее действия до 18.12.2024, наименование организации поверителя – ООО Корпорация «Строй Инвест Проект М», свидетельство о поверке №; при проведении поверки применялись средства измерения: <данные изъяты>, дальномеры лазерные: <данные изъяты>, РЭ, Рабочий эталон; 1.651-18-005 МП «Комплексы фиксации нарушений ПДД «АстраТрафик»; Методика поверки; 22003-07, рулетки измерительные металлические, 000078; 47602-11, приборы комбинированные, 36631142; 46357-11, весы автомобильные электронные портативные, <данные изъяты>, измерители давления, <данные изъяты>, что подтверждается скрин-шотом официального сайта Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, имеющемся в материалах дела.

Согласно письменному сообщению ООО Корпорация «Строй Инвест Проект М» за исх. № от 06.11.2024, результатом подтверждения выдачи свидетельства об утверждении типа средств измерения является внесение сведений в Федеральную государственную информационную системе Росстандарта «Аршин». Комплекс «АВАКС-М», расположенный на 127+546 км а/д М-2 «Крым», зарегистрирован в системе «Аршин» за №.

Корректность работы комплекса также подтверждена представленными Корпорацией «Строй Инвест Проект М» по запросу суда протоколом первичной проверки АПВГК № от 19.12.2023 и результатами фиксации АПВГК проездов контрольных транспортных средств.

Кроме того, согласно письменному сообщению ФКУ «Упрдор Москва-Харьков» за исх. № от 07.07.2025 следует, что заводской номер «АВАКС» соответствует комплексу измерительному автоматического и габаритного контроля, расположенном на 127+546 км а/д общего пользования федерального значения М-2 «Крым», период работы в тестовом режиме с 02.02.2024 по 03.05.2024. Корректная работа и функционирование подсистем АПВГК на 127+546 км была проверена ФКУ «Росдорфинмониторинг».

Таким образом, специальное техническое средство дорожного весового и габаритного контроля «АВАКС-М», заводской номер №, прошло поверку и является сертифицированным, а, следовательно, пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

С учетом изложенного, оснований сомневаться в правильности измерений, производимых работающим в автоматическом режиме вышеуказанным специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки - системой дорожного весового и габаритного контроля, не имеется, в связи с чем, доводы стороны заявителя о некорректности результатов измерений весовых параметров; о том, что в ходе поверки комплекса измерительного автоматического весового и габаритного контроля были допущены нарушения, не принимаются как несостоятельные.

Доводы стороны заявителя о том, что на сайтах Министерства транспорта РФ и Министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области информация об АПВГК на 127+516 км а/д М-2 «Крым» отсутствует, также не принимается судом, поскольку факт размещения или не размещения на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» такой информации, не освобождает собственника транспортного средства от обязанности соблюдения требований действующих норм и правил.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (ч.ч. 1 - 3).

При этом, в соответствии с Примечанием к данной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Сведений о том, что на дату вмененного правонарушения отсутствовали дорожные знаки и знаки дополнительной информации, что имело место быть значительная продольная и поперечная колейность, неплоскостность сопряжения силоприемных модулей и дорожного покрытия, которая превышала 2 мм, что не функционировало оборудование для визуального информирования водителей ТС о превышении весогабаритных параметров, в материалах дела не имеется.

Все иные доводы, изложенные стороной заявителя в жалобе, являются несостоятельными, поскольку направлены на переоценку обстоятельств в выгодном для юридического лица свете, и расцениваются судьей как позиция защиты, избранная юридическим лицом с целью избежания административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Монополия» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, должностным лицом установлены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена ответственность; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ООО «Перспектива» к административной ответственности вынесено полномочным должностным лицом, в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, должностным лицом соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Перспектива» в пределах, предусмотренных санкцией ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, оказывающего негативное воздействие на сохранность дорожного полотна и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену или изменение обжалуемого постановления, судьей не установлено, неустранимых сомнений в виновности Общества в совершении правонарушения материалы дела не содержат, а, следовательно, основания для переоценки доказательств по доводам жалобы отсутствуют.

При этом судья считает необходимым отметить, что Федеральным законом №209-ФЗ от 07.07.2025 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 18.07.2025, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесен ряд изменений, в частности, ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу.

Между тем, внесением в КоАП РФ изменений административная ответственность за нарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не устранена.

Требования, ранее предусмотренные ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в настоящее время закреплены в ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При этом диспозиция части 5 указанной статьи изложена в новой редакции, в которой детализировано нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, приведенное ранее в диспозиции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона №103-ФЗ от 03.04.2023 «О внесении изменений в статьи 12.21.1 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривала административную ответственность в виде штрафа в размере 350 000 руб., в то время как санкцией ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона №209-ФЗ от 07.07.2025 в качестве наказания предусмотрен штраф в размере 450 000 руб.

Таким образом, оснований для применения положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, устанавливающей случаи, при которых закон имеет обратную силу, а также п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется, поскольку Федеральный закон №209-ФЗ от 07.07.2025 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым в частности ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу, не содержит норм улучшающих положение ООО «Перспектива».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 19.06.2024 о привлечении ООО «Перспектива» к административной ответственности ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., оставить без изменения, а жалобу ООО «Перспектива» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток, со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.П. Баранова