Решение № 12-48/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-48/2019

Дело №12-48/2019


Р Е Ш Е Н И Е

«13» августа2019 года г.Нефтекумск

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Ливинская Н.С.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель № от 02.07.2019 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель № от 02.07.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 подал жалобу на указанное постановление, в которой просит постановление государственного инспектора Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель отменить, как незаконное по тем основаниям, что не было учтено положение ст.35 Земельного кодекса РФ, которая указывает, что он имеет законные права на земельный участок, так как на данном земельном участке расположен принадлежащий ему на праве собственности гараж № гаражного общества «Спутник» и он имеет право в течении налогового года оформить земельный участок под гаражом на свое имя.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебное заседание заместитель главного государственного инспектора Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, представил письменные возражения, согласно которым просил жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Диспозиция нормы ст. 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как усматривается из материалов дела на территории земельного участка из земель населенных пунктов с кадастром номером <данные изъяты>, общей площадью 24 кв.м., с видом разрешенного использования «под гаражное строительство», расположенного по адресу: Ставропольский край, Нефтекумский район, ГСК «Спутник», №, расположен гараж, принадлежащий ФИО1 на праве собственности с 12.02.2019 года. Права на земельный участокс кадастром номером <данные изъяты> не зарегистрированы.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается заданием начальника Нефтекумского отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ставропольскому краю на проведение административного обследования объекта земельных отношений № от 17.06.2019 года; сведениями из автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости; актом административного обследования объекта земельных отношений от 25 июня 2019 года и фототаблицей к нему, из которого следует, что по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений, а именно земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, выявлено нарушение статей 25 и 26 Земельного кодекса РФ; протоколом об административном правонарушении от 01.07.2019 года.

Указанные документы отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств.

Доводы ФИО1 о том, что на основании ст. 35 Земельного кодекса РФ он имеет право оформить земельный участок на свое имя в течении налогового года, суд не принимает во внимание, поскольку указанная норма закона не содержит таких указаний. Суд расценивает данные доводы, как неправильное толкованием норм права.

Административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа назначено уполномоченным на то должностным лицом.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При наложении административного взыскания должностным лицом учтены характер и степень общественной опасности правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, взыскание наложено в пределах санкции статьи, предусматривающей наказание за совершенное правонарушение.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, которые могут повлиять на назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя главного государственного инспектора Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора Нефтекумского района Ставропольского края по использованию и охране земель № от 02.07.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.С. Ливинская