Решение № 2-1-298/2020 2-298/2020 2-298/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1-298/2020

Дело № 2-1-298/2020

УИД: 40RS0005-01-2020-000150-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., с участием прокурора Левина В.Н., представителя Отдела по охране прав детства отдела образования и спорта администрации Дзержинского района по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Калужской области к ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

06 февраля 2020 года истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, указав, что ФИО5 проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области. На основании заявления ФИО5 о предоставлении квартиры, на период прохождения службы, ответчику и членам его семьи было предоставлено жилое помещение в общежитии в виде отдельной квартиры по договору найма жилого помещения в общежитии от 15.12.2006 года № 146. 02.07.2018 года ответчик уволен из уголовно-исполнительной системы по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, на основании приказа УФСИН России по Калужской области от 29.06.2018 года. В связи с прекращением трудовых отношений истец направлял ответчикам 19.09.2019 года уведомление с предложением в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение, однако, до настоящего времени жилое помещение не освобождено. В связи с чем, истец просит суд выселить ФИО5 и членов его семьи: жену ФИО6 и сына ФИО3 из занимаемого жилого помещения без предоставления жилого помещения.

06.03.2020 года от истца поступило уточненное исковое заявление, согласно которому он просит выселить из занимаемого жилого помещения и снять с регистрационного учета в общежитии по адресу: <адрес> ФИО5 и членов его семьи: ФИО2, сына ФИО3, дочь ФИО4, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Ответчики ФИО5, ФИО6, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 и их представитель – адвокат Кормилицын М.С. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований; в случае удовлетворения исковых требований ходатайствовали о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Помощник прокурора Левин В.Н. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом не возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Представитель отдела по охране прав детства отдела образования и спорта Администрации МР «Дзержинский район» ФИО1, с учетом интересов несовершеннолетних детей, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – ОВМ ОМВД России по Дзержинскому району, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по делу не имеют.

Заслушав представителя истца, ответчиков и их представителя, заключение прокурора и представителя отдела по охране прав детства отдела образования и спорта Администрации МР «Дзержинский район», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от от 16 марта 2013 г. N 217 "Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов" (далее - Правила) специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Также предоставление специализированного жилого помещения предусмотрено статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации где, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Основным из условий для предоставления действующим сотрудникам жилого помещения в общежитии является отсутствие жилого помещения по месту службы, а также удаленность места нахождения имеющейся квартиры от места службы, препятствующей возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение от места службы.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется прекращением или изменением жилищного правоотношения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, подтверждено выпиской из ЕГРН от 13.09.2017 года, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Российская Федерация (л.д. 24-26).

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области обладает правом оперативного управления в отношении вышеуказанного жилого помещения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.03.2018 года (л.д. 27-29).

Ответчик ФИО5 проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области.

В период прохождения службы ФИО5 обратился с заявлением о предоставлении комнаты в общежитии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области в связи с отсутствием жилья по месту прохождения службы (л.д. 46).

15 декабря 2006 года между ФГУ "Исправительная колония № 3» УФСИН России по Калужской области в лице и.о. начальника ФИО10 (наймодатель) и ответчиком ФИО5 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 146 (далее – Договор найма), по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, общей площадью 45 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (л.д. 13-15).

В соответствии с условиями указанного Договора найма жилое помещение предоставляется в связи со службой (п. 2 Договора).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена – ФИО6, сын ФИО3 (п. 4 Договора).

Пунктом 19 Договора найма предусмотрены основания прекращения действия договора, в том числе в связи с истечением срока трудового договора и с окончанием службы (п.п. 3 и 4).

На основании п. 20 указанного договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Согласно поквартирной карточки и карточек регистрации ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО3 зарегистрированы в спорном жилом помещении с 05 сентября 2007 года, а ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с 26.06.2009 года (л.д. 44-45, 36-37, 38-39, 40-41, 42-43).

Согласно приказа УФСИН России по Калужской области № 171-лс от 29 июня 2018 года ФИО5 уволен из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области 02 июля 2018 года (л.д. 18).

В судебном заседании установлено, следует из пояснений сторон, что ответчики добровольно не выселяются из указанного жилого помещения, несмотря на направленное 19.09.2019 года уведомление об этом (л.д. 20).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что с июля 2018 года ФИО5 в трудовых отношениях с истцом не состоит, договор найма с ответчиками прекращен, в связи с увольнением со службы, спорное жилое помещение является служебным, члены семьи ФИО5 также не состояли и не состоят в трудовых отношениях с истцом, суд приходит к выводу, что ФИО5 и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, а поскольку ответчики в добровольном порядке отказываются освободить квартиру, то они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ответчиков и их представителя о том, что ФИО5 и его семья не могут быть выселены из спорного жилого помещения, поскольку обладают статусом нуждающихся в жилом помещении и 25.08.2014 года поставлены на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, судом не принимаются во внимание, поскольку не имеют правового значения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217 "Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов" утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, поскольку ФИО5 являлся сотрудником учреждения уголовно-исполнительной системы, на него распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено ФИО5 и членам его семьи для временного проживания.

Доводы представителя ответчика о том, что у ответчиков отсутствует иное жилое помещение, также судом отклоняются, однако указанное обстоятельство может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда в части выселения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Учитывая Постановление Конституционного суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П и положения статьи 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1, согласно которым сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина возникновение прав на жилое помещение, суд приходит к выводу, что требование истца о снятии с регистрационного учета подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда, является основанием для снятия органами регистрационного учета гражданина с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчиков в равных долях подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 рублей, то есть по 3000 рублей с каждого в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Выселить ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Предоставить отсрочку исполнения настоящего решения в части выселения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать в равных долях с ФИО5, ФИО6 в доход бюджета муниципального района «Дзержинский район» государственную пошлину в размере 6000 рублей, то есть по 3000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течении месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова