Решение № 2-510/2019 2-510/2019~М-439/2019 М-439/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-510/2019

Дело № 2- 510/2019 (УИД 24RS0040-03-2018-000437-90)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В., при секретаре – помощнике судьи Завацкой Ю.Г., с участием прокурора Кузнецовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда обратилось в су с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в обоснование заявленных требований указав, что указанное жилое помещение было предоставлено на основании поселительной № 125 от 21 января 1991 г. ФИО4, его жене ФИО1, сыновьям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. Согласно копии поквартирной карточки от 06.06.2019г. ФИО4 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 25.01.1991 г. по настоящее время, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в нем не зарегистрированы. Согласно данным, предоставленным управляющей организацией ООО «УК «Город», в спорном жилом помещении ФИО4 не проживает длительный период времени, место его нахождения установить не представляется возможным. 07 июня 2019 года была проведена проверка состояния и содержания жилого помещения <адрес>, по результатам которой установлено, что санитарно-техническое состояние жилого помещения не соответствует нормам, личные вещи ответчика, мебель, бытовая техника, спальные места в жилом помещении отсутствуют. Санитарно-бытовые приборы не исправны, входная дверь забита, заключением комиссии установлено, что на момент осмотра в жилом помещении длительное время никто не проживает. ООО «УК «Город» с 01 декабря 2010 года является организацией, обслуживающей муниципальный жилищный фонд, в том числе дом, расположенный по адресу: <адрес>, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг с учетом пени по жилому помещению № вышеуказанного жилого дома составляет 385 990,55 рублей. Исходя из указанных обстоятельств следует, что ответчик в одностороннем порядке отказался от права пользования спорным жилым помещением, поскольку длительный период не пользуется им по назначению, в связи с чем жилое помещение доведено до непригодного для проживания состояния, не исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, не предпринимает меры к сохранности жилого помещения.

Ответчиком ФИО4 в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором он указал, что не согласен с доводами искового заявления, так как не является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> с 01 ноября 1993 года в связи с переводом к новому месту службы в <адрес>, в собственность указанное жилое помещение не оформлял. Доказательств заключения с ним в отношении указанного жилого помещения договора социального найма, либо другого договора и пользовании жилым помещением суду не представлено. Указанное жилое помещение было предоставлено ему как военнослужащему Советской Армии в качестве служебного 18 декабря 1990 года согласно ст.104 ЖК РСФСР от 24 июня 1983 года. В связи с выбытием на место воинской службы в иную местность он был выселен из указанного жилого помещения 01 ноября 1993 года согласно статье 107 ЖК РФ, сдал ключи от жилого помещения кастелянше общежития и снялся с регистрационного учета. Таким образом он утратил право пользования жилым помещением до вступления в силу Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года, по правилам Жилищного кодекса РСФСР отношения к указанному жилому помещению с 01 ноября 1993 года не имеет, следовательно, истец заявляет к нему не надлежащие требования. Непризнание иска вызвано опасениями, что на основании недостоверных сведений в домовой книге истец или третье лицо подадут иск о взыскании с него задолженности по услугам ЖКХ в указанном жилом помещении на день вступления в силу решения о признании его утратившим право пользования жилым помещением. Признает, что утратил право пользования жилым помещением 01 ноября 1993 года и согласен на признание иска только в случае отражения в резолютивной части решения указанной даты утраты им права пользования жилым помещением. Со своей стороны заявляет, что никаких правопритязаний на вышеуказанное жилое помещение не имеет.

Истец Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска представителя в судебное заседание не направил, представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором указал, что жилое помещение <адрес> не отнесено к специализированному жилищному фонду.

Представитель третьего лица ООО «УК «Город» ФИО6, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о рассмотрении дела.

Ответчик ФИО4, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи на базе Бугульминского городского суда Республики Татарстан, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснил, что он проходил службу в Министерстве обороны РФ, в ноябре 1990 году по приказу о перебазировании воинской части в воинскую часть, расположенную в г.Норильске, он с семьей прибыл в г.Норильск. Для личного состава воинской части должны были быть предоставлены дома, расположенные в <адрес>, которые к моменту прибытия не были достроены, поэтому при участии Министерства обороны его семье была предоставлена комната в общежитии <адрес>. Как оформлялось предоставление жилого помещения, ему не известно, у него на тот момент не было паспорта, было только удостоверение офицера, как офицер он был зарегистрирован при воинской части, поэтому он не знает, был ли зарегистрирован в жилом помещении. По истечении 02 лет 10 месяцев Министерство обороны приняло решение о ликвидации воинской части, и он был перебазирован обратно в <адрес>, где у них была забронирована квартира. При отбытии к новому месту службы в ноябре 1993 года он сдал комнату кастелянше общежития, более в г.Норильск он никогда не возвращался.

Представитель ответчика ФИО7, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи на базе Бугульминского городского суда Республики Татарстан, поддержав позицию своего доверителя, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что ФИО8 в спорном жилом помещении фактически не проживал с 1993 года, утрата права пользования жилым помещением состоялась задолго до того, как было подано исковое заявление. В случае удовлетворения исковых требований просил указать в резолютивной части решения, что ФИО8 утратил право проживания в жилом помещении с 01 ноября 1993 года, поскольку в обратном случае это может послужить основанием для возложения на ФИО8 обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг за весь период до вступления решения в законную силу.

Заслушав доводы ответчика и его представителя, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворению не подлежащими, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.В силу ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

В силу ст.110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в собственность муниципального образования город Норильск в составе жилищного фонда совместным постановлением администрации г.Норильска и АО «Норильский горно-металлургический комбинат им.А.П.Завенягина» № 8-пост/1057 от 16 августа 2001 года, и является муниципальной собственностью.

21 января 1991 года заместителем директора АО «Норильский комбинат» военнослужащему ФИО4 была выдана поселительная о поселении в жилое помещение по адресу: <адрес>, на состав семьи из четырех человек: он сам, жена ФИО1 и сыновья ФИО2 и ФИО3. (л.д. 4).

Как следует из представленного акта о проживании (непроживании) от 07 июня 2019 года, специалистами управляющей организации ООО «УК «Город» проведено обследование жилого помещения, в ходе которого установлено, что санитарно-техническое состояние жилого помещения не соответствует нормам, личные вещи, предметы личной гигиены отсутствуют, мебели, бытовой техники, спальных мест и иных признаков проживания не имеется, санитарно-бытовые приборы не исправны, входная дверь не закрывается на запирающее устройство, что способствует свободному доступу посторонних лиц. Работниками ООО «УК «Город» входная дверь была забита. Сделано заключение, что на момент осмотра в жилом помещении длительное время никто не проживает. (л.д. 6-7). Содержание акта подтверждается фототаблицей (л.д. 8-13).

Из квитанции на оплату ЖКУ, сформированной МУП РКЦ, видно, что по состоянию на май 2019 года по лицевому счету жилого помещения имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 322243,53 рубля.

Согласно представленной в материалы дела копии поквартирной карточки ФИО4 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании поселительной № 125 от 21 января 1991 года с 25 января 1991 года по настоящее время.

В то же время, согласно справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУМВД России по Красноярскому краю ФИО4 зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории Красноярского края не значится, что означает, что он был снят с регистрации в жилом помещении по адресу <адрес> более пяти лет назад (срок хранения документов УВМ ГУ МВД России).

Доказательств заключения ответчиком в отношении жилого помещения по адресу <адрес>, договора социального найма, либо другого договора о пользовании указанным жилым помещением суду не представлено.

Свидетель ФИО1, допрошенная с использованием системы видеоконференц-связи на базе Бугульминского городского суда Республики Татарстан, показала, что в декабре 1990 года они с истцом, являющимся ее бывшим супругом, и детьми приехали к новому месту службы супруга в г.Норильск из закрытого гарнизона <данные изъяты>, где у них оставалось забронированное жилье. По приезду им предоставили временное общежитие на <адрес>, с обещанием, что в дальнейшем будут предоставлены квартиры. Им сообщили, что их поселяют в общежитие временно, так как оно уже было освобождено для капитального ремонта. Она с детьми были зарегистрированы в общежитии по июль 1993 года, а супруг был зарегистрирован при воинской части, так как у него было только удостоверение личности. В июле 1993 года она с детьми уехала в г.Бугульму, а супруг возвратился в ноябре 1993 года в Карелию, где они поселились в своей забронированной квартире.

Из послужного списка ФИО4 и выписок из приказов командиров войсковых частей видно, что он с 18 декабря 1990 года прибыл в г.Норильск, где проходил службу в войсковой части №, убыл из г.Норильска и исключен из списков части с 01 ноября 1993 года. Приказом командира войсковой части № от 22 ноября 1993 года был зачислен в списки личного состава части, расположенной в <адрес>. Приказом командующего <данные изъяты> воздушной армией № с 01 ноября 1994 года был уволен с военной службы, исключен из личного состава и направлен на воинский учет в Петрозаводский ГВК Республики Карелия. (л.д. 35-44).

Согласно представленным ответчиком выпискам из домовой книги ФИО9 с 20 сентября 1997 года по 07 августа 2013 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 07 августа 2013 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. (л.д. 45-46). Сведения о регистрации ответчика по последнему адресу подтверждаются адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Татарстан. (л.д. 56).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика ФИО4 в жилом помещении по адресу: <адрес> фактически отсутствует, а сведения, указанные в домовой книге, являются недостоверными, поскольку опровергаются приведенными выше доказательствами о регистрации ФИО4 в г.Бугульма Республики Татарстан, а также информацией отдела адресно-справочной работы УВМ ГУМВД России по Красноярскому краю, являющегося органом регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договор найма жилого помещения в общежитии, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, а также другие договоры о пользовании указанным жилым помещением с ответчиком не заключались, ответчик в ноябре 1993 года выехал из указанного жилого помещения в связи с выбытием на другое место службы, тем самым с момента выезда утратил право пользования жилым помещением, в жилом помещении не зарегистрирован, в связи с чем оснований считать, что он до настоящего времени сохраняет право пользования спорным жилым помещением не имеется, поэтому исковые требования истца о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан Красноярского края.

Председательствующий Т.В.Иванова

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2019 года