Решение № 2-3429/2019 2-3429/2019~М-3301/2019 М-3301/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-3429/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 ноября 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд в порядке ст. 39 ГПК РФ с уточненным иском о признании права собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 79,4 кв.м., жилой площадью 43,1 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, <адрес>, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью 648 кв.м. и одноэтажный жилой дом, расположенные по адресу: г. Сызрань, <адрес>. В <дата> году и <дата> году истцом была произведена реконструкция жилого дома без разрешительных документов, путем возведения пристроя, состоящего из помещений: А1 (пристрой) площадью 9,8 кв.м.; А1 (подвал) площадью 6,1 кв.м.; А2 (пристрой) площадью 38,9 кв.м.; А (тамбур) площадью 6,3 кв.м. В связи с реконструкцией общая площадь дома изменилась и составляет 79,4 кв.м., жилая 43,1 кв.м. Согласно градостроительному заключению№ *** от <дата> земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 – зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, красная линия не нарушена. Согласно Техническому заключению АО проектный институт «Сызраньагропромпроект» от <дата> общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого лома, расположенного по адресу: г. Сызрань, <адрес> обеспечена. При реконструкции и переустройстве права и законные интересы граждан, третьих лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью людей не создается.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представители Администрации г.о. Сызрань и Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань в суд не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие по представленным суду доказательствам.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 648 кв.м. по адресу <адрес>.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата>, нотариально удостоверенное по реестру № ***, истец является собственником одноэтажного жилого дома с пристроем, подвалом, котлом газом, водопроводом, сенями, крыльцом, жилой площадью 26,2 кв.м., полезной площадью 40,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Сызрань <адрес>

Право собственности на земельный участок и жилой дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В границах указанного земельного участка истец за свои личные средства без получения разрешения произвел реконструкцию жилого дома, состоящую из помещений: А1 (пристрой) площадью 9,8 кв.м.; А1 (подвал) площадью 6,1 кв.м.; А2 (пристрой) площадью 38,9 кв.м.; А (тамбур) площадью 6,3 кв.м.

Инженерное обеспечение жилого дома: водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение, электроснабжение.

После проведения работ по реконструкции с перепланировкой и переустройством жилого дома общая площадь составила – 79,4 кв.м., из которой жилая - 43,1 кв.м., подсобная 36,3 кв.м., что подтверждается данными технического паспорта по состоянию на <дата>.

Вместе с тем, судом установлено, что самовольно реконструированный жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Постройка соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, жилой дом для эксплуатации пригоден, что подтверждается градостроительным заключением № *** от <дата>, техническим паспортом жилого дома.

Также судом установлено, что реконструированный жилой дом соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к постройкам данного функционального назначения, для эксплуатации пригоден, что подтверждается техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от <дата>.

Как указывалось выше, в силу ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.

С учетом требований названной нормы закона судом проверены обстоятельства, имеет ли место нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также создание угрозы жизни и здоровья граждан, при самовольном строительстве, таковых нарушений судом не установлено. В связи с чем суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на реконструированный (выстроенный) жилой дом, поскольку дом возведен на земельном участке, принадлежащий истцу на праве собственности, в границах земельного участка. Категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения (назначение: земли населенных пунктов, индивидуальное строительство жилого дома), реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены.

Отсутствие разрешения на строительство здания и ввод его в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на строение.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, что самовольно реконструированный жилой дом нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить иск о признании за истцом права собственности на реконструированный (выстроенный) жилой дом общей площадью 79,4 кв.м., жилой площадью 43,1 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 79,4 кв.м., жилой площадью 43,1 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, <адрес>.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2019 года

Судья: Кислянникова Т.П.