Решение № 12-27/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 12-27/2019

12-27/2019


Р Е Ш Е Н И Е

20 мая 2019 года р.п. Усть-Донецкий

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Стефанов А.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Усть-Донецкнефтепродукт» ФИО1 на постановление начальника Волгодонского межрайонного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области - старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды ФИО2 № <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Усть-Донецкнефтепродукт» ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Волгодонского межрайонного отдела старшего государственного инспектора Ростовской области в области окружающей среды ФИО2 № <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Усть-Донецкнефтепродукт» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, за то, что ею не представлена в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области своевременно в установленный срок до 15 января после отчетного периода отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов для субъектов, осуществляющих хозяйственную или иную деятельность на объектах III категории за 2018 год. Отчет МСП направлен в Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу 31.01.2019.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Усть-Донецкнефтепродукт» ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление изменить, заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание извещенный надлежащим образом представитель инспекции Волгодонского межрайонного отдела не явился. Поступил отзыв на жалобу ФИО1, в котором просит постановление инспекции № <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Усть-Донецкнефтепродукт» ФИО1 явилась, подтвердила доводы изложенные в жалобе, просила изменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении и доводы заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании приказа на проведение плановой выездной проверки от 26.02.2019 № 194-ГК заместителя министра природных ресурсов и экологии Ростовской области ФИО3, выявлены нарушения обязательных требований, а именно не представлена в министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области своевременно в установленный срок до 15 января после отчетного периода отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов для субъектов, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории за 2018 год.

Указанное обстоятельство подтверждаются постановлением по делу № <номер скрыт> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от 29.04.2019, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Усть-Донецкнефтепродукт" ФИО1 правильно квалифицированы по статье 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказание.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Усть-Донецкнефтепродукт" генеральным директором которого является ФИО1, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, привлекается к административной ответственности впервые, при этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда и других негативных последствий, а также имущественного ущерба, выявленное нарушение устранено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, исследованные материалы дела, суд считает возможным в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью "Усть-Донецкнефтепродукт" ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей заменить на предупреждение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Усть-Донецкнефтепродукт» ФИО1- удовлетворить.

Постановление начальника Волгодонского межрайонного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области - старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды ФИО2 № <номер скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Усть-Донецкнефтепродукт» ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ в части наказания изменить, назначив генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью "Усть-Донецкнефтепродукт" ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области, в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

СУДЬЯ А.В. СТЕФАНОВ