Решение № 12-17/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-17/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Московская область, г. Руза 09 июля 2020 года

Судья Рузского районного суда Московской области Морозова Е.С, при секретаре Алешиной К.Е., рассмотрев жалобуШишкина С. В. на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от (дата) поч.2ст.12.21.3КоАПРФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от (дата) ФИО1 признан виновным поч.2ст.12.21.3КоАПРФ, назначенадминистративныйштраф в размере 10000 рублей.

С данным постановлениемФИО1 не согласился, принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в указанный в постановлении период времени общество не владело указанным транспортным средством, поскольку оно было передано по договору аренды № транспортного средства без экипажа от (дата) в ООО «Караван-Авто», что подтверждается самим договором аренды, а также путевым листом.

В судебное заседание законный ФИО1, извещенный о времени месте судебного разбирательства, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

Суд, исследовав представленные материалы, доводы жалобы приходит к выводу, что постановление подлежитотмене,производствопо делу обадминистративномправонарушенииподлежитпрекращениюза отсутствием составаадминистративногоправонарушения, по следующим основаниям.

Исходя из материалов дела, (дата), в ... по адресу 444 км. 40 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А108 МБК «Минско-Волоколамское шоссе», собственник (владелец) транспортного средства марки «... TGS 19.400 4X2 BLS-WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», г.р.з. № (СТС №), в нарушение требований п.1ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1.

Частью 1статьи12.21.3Кодекса Российской Федерации обадминистративныхправонарушенияхпредусмотренаадминистративнаяответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласноч.2ст.12.21.3КоАПРФ повторное совершениеадминистративногоправонарушения, предусмотренного частью 1 настоящейстатьи, - влечет наложениеадминистративногоштрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1статьи31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года N 504 (далее Правила).

Согласно п.7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «г» п.12 Правил движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно п.7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных Правил в случаеотсутствиябортового устройства или стороннего бортового устройства собственниками и владельцами транспортных средств оформляется маршрутная карта.

В соответствии с требованиями п. 10 указанных Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Маршрутная карта не оформляется в отношении транспортных средств, за которыми в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил оператор закрепил бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.

Согласно п.10(1) Правил маршрутная карта содержит следующие идентификационные данные:

а) номер маршрутной карты;

б) государственный регистрационный знак транспортного средства, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты;

в) дата начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения по маршруту);

г) дата и время выдачи маршрутной карты;

д) срок действия маршрутной карты, составляющий 7 календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте;

е) общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства;

ж) размер платы.

Согласно п. 10(2) Правил маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Оформленная маршрутная карта может бытьотмененатолько до даты начала ее действия, указанной в маршрутной карте.

В соответствиисч.3статьи28.6 КоАП РФ в случае выявленияадминистративногоправонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи, протокол обадминистративномправонарушениине составляется, а постановление по делу обадминистративномправонарушениивыносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративномправонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренномстатьей29.10 КоАПРФ.

Согласноч.1ст.2.6.1 КоАПРФ, кадминистративнойответственности заадминистративныеправонарушенияв области дорожного движения в случае фиксации этихадминистративныхправонарушенийработающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствиисч.2ст.2.6.1 КоАПРФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается отадминистративнойответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксацииадминистративногоправонарушениятранспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом, в силу примечания кст.1.5 КоАПРФ, в случае фиксацииадминистративногоправонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом кадминистративнойответственности.

ФИО1 в период, указанный в обжалуемом постановлении, не владел указанным транспортным средством, поскольку последнее было передано по договору аренды № транспортного средства без экипажа от (дата) вООО «Караван-Авто», что подтверждается самим договором аренды, а также путевым листом. В связи с указанным, обжалуемое постановление необходимоотменить,производствопо делупрекратить, в связисотсутствиемсоставаадминистративногоправонарушенияв действияхШишкина С.В..

С учётом изложенного, на основаниист.30.6-30.7Кодекса РФ обадминистративныхправонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от (дата) поч.2ст.12.21.3КоАПРФ в отношенииШишкина С. В.,производствопо делу в отношенииШишкина С. В. по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием составаадминистративногоправонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Морозова